临朐县司法局2020年法治政府建设报告

【概况】2020年，临朐县司法局紧紧围绕县委“重点工作攻坚年”“法治化营商环境建设年”工作部署，创新思路举措，狠抓任务落实，努力提升依法治县水平，各项工作不断取得新进展。临朐县司法局被山东省人力资源和社会保障厅、山东省司法厅表彰为“山东省司法行政系统先进集体”。
【助力疫情防控和复工复产展现新作为】全力做好刑释人员疫情防控工作。以县委依法治县办名义向全县发出依法做好疫情防控工作的通知，出台《发挥司法行政职能作用、提高疫情防控法治化水平19条措施》。加强衔接安置，严格落实必接必送措施，到监狱接收刑满释放人员和假释人员48人，有效预防和消除了疫情从监狱输出的风险。深入开展“防控疫情·法治同行”专项法治宣传行动。开通涉疫情法律服务“绿色通道”，组建法律服务团，为企业开展法律咨询1104件次。
【统筹依法治县工作开创新局面】坚持法治临朐、法治政府、法治社会一体建设，出台《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》《党政主要负责人年终述法工作实施方案》，以“两述两评两督察”方式，高标准推进党政主要负责人年终述法试点工作，以述法促履职，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责落实。充分发挥县委依法治县办的统筹协调作用，将法治工作列为县委落实全面从严治党有关“规定动作”。抓住理论学习中心组这个“关键”，一级带一级，层层抓落实，带动党员干部学法用法，先后邀请市司法局专家和山东大学法学教授举办领导干部学法讲座3场。规范政府系统领导干部学法用法，明确政府常务会议每季度开展1次学法讲座，将民法典宣讲活动列入党校党员干部培训课程。坚持用好“督察利剑”，将压力责任向基层传递，先后开展实地法治督察2次，对党政主要负责人履行法治建设责任、法治政府建设、民法典学习宣传等工作的督察，实现了书面和实地督察全县100%全覆盖。
【法治政府建设获得新突破】完善政府法律顾问制度，按照“一顾问、一审查、一整改”三个一要求，督促全县党委政府、党政各部门全部聘请法律顾问，组织法律顾问审查全县文件515件，对发现的问题集中进行整改。充分发挥行政执法监督员作用，联合县纪委监委机关、县检察院共同开展行政执法案卷“两评三查”活动，高标准评查行政执法案卷400余卷，提出评查建议60余条。坚持以人民为中心的理念，完善诉前调解、诉中协调、诉后化解为主要内容的行政争议解决机制，有效化解行政争议、办结行政应诉案件46件。进一步加强行政复议工作，共收到行政复议申请65件，立案62件，已审结55件。严格落实政府合同审查工作，审查政府合同34件，提出合理化建议143条。
【法治宣传教育工作拓展新途径】全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织全县有关部门、单位开展各类宣传活动50余次，发放宣传材料6万多份，开展民法典宣讲60多次，在全社会普及法律知识，深受群众欢迎。协调投资200万元在县中小学生综合实践学校建立青少年法治教育基地，为青少年开展法治教育36000多人次，将法治观念融入青少年血脉。选取典型案例，以案释法，通过《平安临朐》《新闻女生》等法治类栏目播出80多期。组织开展“接地气”的“普法赶大集”、送法下乡、律师说法、法治文艺节目展演等普法活动1200余场次，受教育群众达10万多人次，拓展了法治影响面。创作普法相声《我家的碗》，演出300多场次，效果良好。利用“八岐山之声”“嵩山之声”“九山之声”等“农村大喇叭”广播典型案例3000多次，深受群众欢迎。
【公共法律服务工作实现新进展】完善“党建引领法律服务、法律服务人员包靠企业、法律服务延伸”三项制度，进一步拓展和提升法律服务水平，先后开展法治宣传1380次，开展各类法律咨询、诉讼代理、纠纷调处5600余次；选派58名优秀法律服务人员包靠全县110家财源型、成长型企业，开展法治体检活动1426次；延伸法律触角，将公共法律服务延伸到企业和农村基层，提供各类法律服务1200多次。扩大法律援助覆盖面，共办理法律援助案件1150件，代写法律文书267份，解答法律咨询600多人次。完善援助机构驻看守所、法院、检察院值班制度，参与办理案件500多件。
【全面助力基层社会稳定实现新提升】加强人民调解工作，调解案件4965件，调处成功率99.6%，维护了社会稳定。建立县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，完善诉前多元解纷联动衔接机制，与各行政部门联合调解12628件行政调解案件，与县法院联合调解421件司法调解案件，切实将非诉讼调解落到实处。深入贯彻落实《社区矫正法》，推行社区矫正“教、管、查、帮、访”五字工作法，实现个性化教育、常态化监管、可视化查找、亲情化帮扶、多元化走访，不断提升社区矫正工作水平。我县现有社区矫正对象326人，安置帮教人员1694人，刑满释放人员帮教率达98%以上。