为推动全县城市建设工作，县人大常委会于11月中上旬组织部分委员和代表，对全县城市建设工作情况进行了全面调查。在听取县建设局汇报的基础上，实地查看了部分重点工程的建设现场，到县房管局、国土资源局、规划局、城管局等相关部门进行了调查，在城关街办和东城街办组织部分人大代表和居委会负责人召开了座谈会。现将有关情况报告如下：
    一、基本情况
    今年以来，县政府高度重视城市建设工作，紧紧围绕建设“山水园林宜居城市”这一总体目标，突出建设重点，不断完善城市基础设施，加快旧城改造步伐，城市建设取得了长足发展。从工作开展情况来看，主要有以下几个特点：
    （一）组织领导工作不断加强。县政府把城市经济列为全县“四大发展任务”之一放到突出位置来抓，努力打造“山水园林宜居城市”品牌,成立了多个由县领导挂帅的工程建设指挥部，科学调度，精心组织，强力推进各项重点工程建设。县建设局作为主管部门，充分发挥职能作用，严格执行城市总体规划，抓施工、抓质量、抓进度，有关部门和街道牢固树立一盘棋思想，密切配合，保证了各项城市建设任务的顺利完成。
    （二）城市建设重点工程扎实推进。县政府把抓好城市建设重点工程作为提升城市形象、发展城市经济的重要举措，以“一河两路”为重点，按照《弥河城区段开发建设规划》的要求，全力组织实施了沙滩公园、龙韵文化艺术城沿河绿化、朐山景观改造、沿河景观亮化、河道清淤治理等重点项目建设，打造了靓丽的滨河景观。一批重点项目开工建设并加快推进，进一步提升了城市形象和品位。
    （三）城市基础设施不断完善。组织实施了龙泉路改造和文化路南段综合改造工程，缓解了县城交通压力。认真做好争创省级园林城市工作，大力实施城区道路绿化和绿地改造提升，我县省级园林城市创建工作顺利通过了省专家考核组的验收。精心组织城区集中供热工程，新铺设供热管道6500米，解决了县城南部、西部及站前路、朐山路沿线居住小区居民的供暖问题。大力发展公交事业，对公交候车亭进行了更新换代，新购置公交车20辆，新开通公交线路2条，调整公交线路2条，城市公交进一步完善。
    （四）旧城改造和房地产开发步伐加快。制定了《临朐县旧城改造管理办法》，吸收社会资金参与城市拆迁改造建设，建立了以政府为主导、以开发企业为主体，市场化运作、部门参与的拆迁开发工作模式。一批重点改造片区的拆迁开发权成功拍卖，保证了拆迁工作的顺利进行。立足高起点、高标准，对新建住宅小区的建设标准、配套水平、服务质量等方面进行重点管理，在房屋造型设计、小区整体配套、建筑节能等方面取得了新的进展，一批现代化住宅小区开工建设，全县住宅小区品质上了一个新台阶。
    二、存在问题
    虽然我县的城市建设工作取得了很大成绩，但由于历史遗留、思想观念、资金投入等方面的原因，我县的城市建设工作还存在一些问题，主要表现在：
    （一）城市建设的配套工程不够完善。与城市发展的现状和市民的需求相比，我县的城市基础设施建设还存在着一定的差距。一是城区道路网络不健全，大部分城区道路不能直通外环路，没有形成纵横贯通的城市交通网络，导致城区内交通拥挤。二是城区内公共停车场、休闲广场等公共服务设施太少，滞后于城市发展，影响城市功能的提升。三是线缆、管网的铺设缺乏统筹规划，部分地段空中布线凌乱，刚铺好的道路又破面埋管的现象还时有发生，影响了市容和交通。 
    （二）城市建设的总体标准还不够高。城市建设项目相对较小且较为分散，没有形成规模，缺少能够提升城市形象的亮点工程、精品工程。城市建筑形式较为单一，并且缺乏文化品味和现代气息，我县的特色文化没有很好地在城市建设中体现出来。绿化建设与管理相对比较粗放，存在“重建轻养”的现象，部分住宅小区还挤占绿地用来扩建停车场、商业配套设施等，影响了城市整体绿化效果。
    （三）旧城改造力度不够大。我县的城中村改造刚刚破题，力度不够大、速度不够快，一定程度上导致了城市功能的弱化。大部分城中村缺乏市政基础设施，房屋破旧，环境脏乱，违法建设现象严重，造成诸多公共安全隐患。拆迁改造不能强力推进，还在一定程度上助长了私搭乱建行为，造成了群众对拆迁补偿的不合理预期，使得一些历史遗留问题不能有效解决，影响了城市建设的进度。
    三、几点建议
    第一，加大宣传力度，进一步加强对城市建设工作的组织领导。要充分运用各种形式，进一步加大宣传力度，努力营造全县上下“人人支持城市建设，人人享受城建成果”的浓厚氛围。要切实增强加快城市建设的责任感、使命感和紧迫感，立足我县城市发展现状和人民群众的需求，切实把加快城市建设作为一项事关全局的重大任务来抓。要采取得力措施，坚决纠正城市建设中的各种违法行为，确保城市建设健康发展。要在支持建设部门充分发挥职能作用的同时，积极协调规划、国土、城管、房管等部门以及有关街道、居委会支持配合城市建设工作，努力形成加快城市建设的合力。
    第二，拓宽投融资渠道，确保城市建设资金需求。要抓住国家扩大内需，投资向基础设施建设倾斜的机遇，用足用好用活政策，积极向上争取建设资金。要深化市政、公用设施投资运营体制改革，通过有偿转让、出让部分市政公用设施经营权、广告权和冠名权，加大城市无形资产的经营力度。要进一步加大招商引资力度，充分发挥城市基础设施投资管理中心平台作用，注重吸收民间资本和银行贷款，创新融资方式，加大投融资力度。要加强资金监管，严格资金审计，控制建设成本，确保建设资金安全有效。
    第三，加大城中村改造力度，切实提升城市功能。进一步统一思想，克服畏难情绪，统筹规划，强力推进，以大拆促大建，以大建促大变，全面提高城市形象。要立足我县实际，充分学习借鉴外地经验，不断完善旧城拆迁改造管理办法，创新工作模式。要建立严格的考核奖惩机制并强化督查，做到奖罚分明，提高相关部门和有关街道、居委会的积极性，确保积极稳妥推进。
    第四，加强基础设施建设，完善城市服务功能。切实加快城区路网建设，改造建设“卡脖子”、“断头路”，形成纵横贯通的交通网络。新建道路要统筹规划建设地下综合管沟，把电力、电信、给排水、供暖等管线统一纳入管沟布设。对重点路段和已建成的公园、绿地等进行高标准绿化、亮化和美化，注重加强管理和养护，打造新的城市亮点。在城区适当增加停车场、休闲广场等公共服务设施，为市民出行、休闲提供方便。新建住宅小区要充分考虑配套服务设施，高标准搞好规划和建设，切实完善小区居住、服务功能。
    第五，提高建设标准，增强城市品位。强化精品意识，提高城建水平，特别是重点建设项目，标准档次要高，施工质量要好，力争打造成为美化城市的景观。加强城市特色建设，建筑样式要力求现代化、多样化，突出山水园林和文化特色。