为促进《价格法》的深入贯彻实施，县人大常委会于8月下旬组织部分委员和人大代表，对全县《价格法》贯彻实施情况进行了全面检查。在听取县物价局汇报的基础上，到供电公司、县医院、临朐一中和华兴超市等地进行了实地检查，并召开了相关人员参加的座谈会。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
自1998年5月1日《价格法》正式实施以来，县政府及各级各部门认真贯彻落实《价格法》及相关法律法规，不断加强价格行业管理，深化价格改革，规范经营者价格行为，加强价格和收费监管，依法治价的水平不断提高，为全县经济的健康快速发展营造了良好的环境。
（一）宣传教育不断深化。县政府及价格主管部门结合我县实际，积极利用广播、电视、网络、街头宣传、印发宣传材料等形式,较为广泛地开展了《价格法》的宣传教育；利用3.15消费者权益日、《价格法》实施纪念日、12.4法制宣传日等纪念日集中开展价格法专项宣传活动，营造了全社会依法治价的良好氛围；同时积极组织价格法律法规讲座、培训、知识竞赛等活动，提高了全社会价格法律意识。
（二）价格执法和监管力度不断加大。一是对全县机关、事业单位收费实行许可证制度、年审制度和公示制度，进一步规范了收费行为。近年来，先后分批取消行政事业性收费项目192项，降低收费标准12项。二是加强了对“五一”、“十一”、春节等节假日期间市场价格的检查，依法查处了哄抬物价、变相涨价及搭车涨价等价格违法行为。三是把涉农价格作为监管重点，组织开展了化肥、成品油、烤烟、农业用水等价格的专项检查，维护了群众的利益。四是加大了市场商品（服务）明码标价管理，增强了经营者价格自律意识。目前全县商业行业明码标价率达到95%以上，华兴商场等大型超市明码标价率达到100%。
（三）价格调控和服务作用进一步发挥。一是建立健全了价格监测网络，对与群众生活密切相关的重要商品和服务价格进行实时检测，提高了市场价格检测水平。二是严格价格调整程序，科学、合理、平稳地进行了物业收费、出租车运价、集中供热价格等价格调整工作。三是积极采取价格预警预案，及时对市场价格异动进行干预，稳定了市场经济秩序。同时物价部门把价格服务放在工作的重要位置上，认真做好了价格鉴定工作，2008年以来，共办理价格认证4070件，认证金额4638万元。
二、存在问题
（一）全社会依法治价的意识仍需提高。从检查情况来看，尽管政府及物价部门在《价格法》的宣传上做了大量工作，但全社会的价格法制意识还不够强，不少群众还不了解价格法律法规和价格政策，对于部分商品和服务的政府指导价、政府定价和市场调节价不够明白；有些群众的自我维权意识不强，不知道如何运用法律和通过何种渠道维护自己的合法权益；部分企业和经营者依法实施价格行为的观念淡薄，还存在乱标价、乱涨价的现象；价格监测信息成果运用范围还不够宽，“12358”价格违法举报电话知晓度还不够高。
（二）价格宏观调控能力有待进一步加强。按山东省定价目录的规定，目前纳入政府定价的商品和服务价格仅有16种（类），其他商品和服务价格均实行市场调节价。近几年来，随着市场经济的快速发展，市场商品价格的波动变化较大，从宏观调控上看，县政府对市场开放商品价格的过快上涨仍缺乏有效的应对措施，特别是今年上半年全县CPI涨幅超过了全年4%的调控目标，价格宏观调控的能力亟需进一步提高。
（三）价格违法行为时有发生。随着市场经济的不断发展和竞争的日趋激烈，市场开放商品的价格违法行为更加隐蔽，串通定价、合谋涨价、囤积居奇、价格欺诈等不正当价格竞争行为的取证和查处更加困难；一部分企业和经营者法制意识淡薄，乱涨价、乱收费现象依然存在；同时价格法制体系和配套法规仍不健全，使执法人员对一些价格收费的违法违规行为进行处罚时，力度偏弱，难以达到规范价格行为的目的。
三、几点建议
（一）充分认识物价工作的重要性，深入进行价格法律法规的宣传。县政府及职能部门要继续充分利用广播、电视、报纸等途径，加大价格法律法规的宣传力度，努力营造知法、懂法、守法和依法治价的良好环境；要教育引导经营者自觉遵守相关法律法规，增强自律意识，切实规范自身经营行为；特别要面向基层，深入农村，有针对性地加强价格法律法规和政策的宣传，让群众了解《价格法》，明白《价格法》，更好地运用《价格法》维护自身合法权益。
（二）强化价格执法手段，不断加大价费监督检查力度。一要切实加大对违法行为的查处力度，严厉打击各类价格欺诈行为，使违法者受到打击、守法者得到保护、人民群众得到实惠；二要重点加强对人民群众关心的水电、医药、农资等方面经常性的检查，加大整治力度，切实维护群众利益；三要发挥舆论监督作用，及时对价格违法行为进行曝光，让违法者在受到处罚的同时承受舆论和公众的压力；四要积极落实“清费、治乱、减负”的有关政策，加强行政事业性收费监督检查，严格依法查处乱收费行为，加大行政处罚力度，对不合理的收费项目，坚决予以取缔，切实维护企业和群众的合法权益；五要充分发挥12358价格举报平台作用，加大对举报案件的查处力度，维护正常的经济秩序。
（三）进一步加强市场价格监管，力保价格总水平基本稳定。要完善居民重要消费品价格异常波动应急机制，充分发挥价格检测网络作用，切实稳定好物价。要提高价格监管的针对性，重点加强对节日、灾期以及价格异常波动时期的市场价格监管，切实防范个别品种价格异常波动引发价格总水平的过快上涨。县政府在制定定调价方案前，要在电视、报纸、网络等媒介上广泛征求人民群众的意见，并充分发挥价格听证会的作用，切实把群众的意见作为价格决策的一个重要依据。鉴于当前物价上涨水平不断攀升的形势，建议借鉴外地的先进经验，适时开征价格调节基金，必要时采取价格临时干预措施，切实稳定好市场。
（四）加强价格执法队伍建设，不断提升依法治价能力。物价部门要进一步明确价格执法主体，严格依法行政，严禁行政执法人员滥用职权，切实维护法律权威；要不断加强自身队伍建设，加大对执法人员的教育培训力度，切实提高价格执法队伍的整体素质；要积极创新价格监督检查方式，争取监察、审计、工商、法院等部门和单位的支持，联合办案，齐抓共管，形成执法合力，切实解决价格执法难的问题；要不断提高价格鉴定服务质量，在价格鉴定工作中做到公平、公正，积极服务好司法机关，服务好政府，服务好社会。
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