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关于全县教育事业发展情况的调查报告
时间: 2011-11-30
  根据工作计划安排,10月下旬,县人大常委会教科文卫工作委员会组织部分委员和人大代表,对全县教育事业发展情况进行了调查。调查中,分别听取了县教育局、财政局、规划局、国土资源局、公安局、编制办等部门的情况汇报,然后实地查看了实验一小、临朐一中和龙泉中学三处县直学校,并到东城、龙岗、寺头、九山四处镇街进行了调查。现将调查情况报告如下:
  一、基本情况
  近年来,县政府及教育主管部门高度重视教育事业发展,积极推进办学条件标准化、办学行为规范化、课堂教学高效化、师资队伍专业化和育人环境优良化建设,教育综合实力明显增强。工作中主要有以下几个特点:
  (一)组织领导进一步加强。县政府坚持把教育事业作为经济社会发展总体规划的重点,作为重要的民生工程优先发展。县镇两级政府都将教育工作列为领导干部政绩考核的重要内容,强化检查督导,提高了各级抓好教育工作的积极性。教育行政部门认真贯彻落实《中长期教育改革和发展规划纲要》,深化改革创新、突出严细管理、狠抓内涵提高,打造了临朐教育的特色和品牌。有关职能部门和单位密切配合、加强协作,推动了全县教育工作的健康快速发展。
   (二)教育基础设施建设强力推进。县镇政府在地方财力比较紧张的情况下,通过多种渠道积极筹措资金,不断增加教育投入,下大气力狠抓校舍和内部配套设施建设。县政府把加快校舍改造和建设列为在人代会上承诺做好的“十件民生实事”之一,加强检查督导,积极推动农村标准化学校建设,通过新建、改建、扩建、撤并等方式,调整优化学校布局,并不断加强教学仪器更新和配备,强化校园安全和校园周边环境综合整治,为师生创造了良好的教学学习环境。
   (三)教育教学质量稳步提高。县教育主管部门大力实施“千名新教师补充计划”, 多层次、多形式地开展教师全员培训、全员测试活动,严格落实教师的各项待遇,使教师队伍整体素质和教学积极性大幅提升;积极开展教育干部远程培训,使教育干部的专业素养和管理水平不断提高;深入推进教育行风建设,进一步加强和改进学校的内部管理,依法治教取得明显效果,办学行为得到进一步规范,育人环境不断改善;深入开展教学改革创新活动,不断加强新课程改革背景下的教学管理和教学研究,大力推进教学成果的开发及应用,教学成绩和学生整体素质得到明显提高。
  二、存在的问题
  从调查情况看,我县的教育工作目标明确、措施得力,取得了较为显著的成效,但在实际工作中仍然存在一些问题和不足。主要表现在:
  一是教育发展不均衡的问题仍然存在。虽然各级政府不断促进教育资源的统筹安排和均衡配置,但城乡之间、镇街之间、校际之间教育发展不平衡的问题仍然比较突出。职业教育学校布局分散、基础设施建设滞后,发展空间相对不足;农村学校办学条件还相对落后,尤其是多数农村幼儿园达不到规定的办园标准,使得学前教育成为我县基础教育体系中最为薄弱的环节。
  二是教育基础设施建设与标准化建设还有一定差距。农村学校数量偏多、规模偏小的问题尚未彻底解决,还需要进一步加大布局调整力度。部分学校的基础设施建设与标准化学校建设的要求还有一定差距,主要表现在教学配套设施不够完善,教学仪器数量少、相对落后,不能满足教学需求。农村中小学中,由于撤校并点带来的交通、食宿问题还没有得到有效解决,特别是校车的安全与管理工作,需要进一步加强。
  三是教师队伍整体水平仍需进一步提高。目前,我县教师队伍结构和整体素质与实施素质教育、提高教育质量的要求相比还有一定差距,特别是农村教师的平均年龄还相对偏大,后备力量不足,并且存在“结构性缺编”问题,音体美和英语教师还比较缺乏。在岗教师的教学能力和业务水平还需要进一步提高,教师职业道德建设、教育行风建设还需进一步加强。
  三、几点建议
  百年大计,教育为本。为进一步推动全县教育事业的发展,提出如下建议:
  一要不断提高重视程度,加强和改进对教育工作的组织领导。县镇两级政府及相关部门要站在战略和全局的高度,充分认识做好教育工作的重要意义,进一步增强做好教育工作的责任感和使命感,科学谋划、统筹安排,努力克服存在的问题和困难,切实加快教育事业发展。要充分利用多种形式搞好宣传,树立正确的舆论导向,促进形成全社会关心支持教育事业发展的良好氛围。要进一步加大综合协调力度,落实相关部门的职责,加强检查督导,真正形成推进全县教育事业发展的工作合力。
  二要加大资金投入,加快推进教育基础设施建设。要严格落实法律法规和上级的有关规定,在财政状况不断好转的情况下,不断提高教育支出在财政总支出中的比重,进一步加大财政对教育的投入。要拓宽办学思路,通过向上争取、联合办学、捐资助学等多种渠道,加大教育资金的筹集力度。要认真落实学校布局调整规划,加快推进校舍建设与改造,按规定配齐配全教学配套设施,尽快实现标准化学校建设目标,逐步缩小农村教育与城区教育的差距。要高度重视校车安全工作,尽快研究制定校车管理的相关规定,严格加强校车管理,确保学生交通安全。要有效治理学校周边环境和交通秩序,解决好学生的食宿问题,保证师生的人身安全以及社会稳定。
  三要抓好教师队伍建设,努力提高教师队伍的整体素质。要建立科学规范的教师补充机制,不断优化教师队伍整体结构,着力解决教师队伍特别是农村教师“老龄化”和“结构性缺编”问题。要按照有关规定切实落实好教师的各项待遇,提高教师的工作积极性,维护教师队伍特别是农村教师队伍的稳定。要健全完善教师进修培训制度,通过多种形式加强对教师的业务培训,不断提高其教学能力和专业知识水平。要加强师德建设和教育行风建设,增强教师爱岗敬业、为人师表的自觉性,切实维护教师队伍和教育工作的良好形象。
  四要推进教育教学改革,切实提高教育教学质量。教育行政主管部门要紧紧抓住提高教育教学质量这一核心,进一步加强和改进教育行政管理工作,突出抓好学校教学管理和教学改革创新,使我县的教育教学质量不断迈上新台阶。要积极探索创新课堂教学模式,注重培养学生的创新精神和实践能力,促进学生全面发展。要建立健全学校、家庭、社会相结合的教育体系,积极营造有利于学生成长的社会氛围和环境。要加强对职业教育的投入和引导,进一步整合职业教育资源,明确办学目标,提高办学质量,积极为全县经济社会发展培养、储备专业人才。要加强标准化幼儿园(所)建设,大力发展学前教育,推动教育工作均衡发展、协调发展。

    
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