根据年度工作计划，11月下旬，县人大常委会组织部分委员和人大代表对全县现代农业园区建设情况进行了调查。调查组听取了县农业局情况汇报，实地察看了临朐金龙果蔬专业合作社、柳山辛庄生态农业园和临朐县昌盛环能技术推广服务有限公司有机蔬菜基地，并与有关人员进行了座谈讨论。现将调查情况汇报如下：

    一、基本情况

    近年来，县政府紧紧围绕农民增收这个中心任务，把现代农业园区建设作为推进农业现代化的重要途径，认真贯彻落实 “政策、投入、科技、改革”的“八字方针”，以发展安全、优质、高效、品牌农业为重点，强化组织领导，狠抓措施落实，全县现代农业园区建设呈现出较好的发展态势。目前，全县已建成和在建的现代农业示范园区项目达22个，涉及蔬菜、果品、粮油等多个产业，全县现代农业园区占地总面积7330亩、总投资9800万元。

    （一）加强组织领导，现代农业园区推进机制初步形成。县政府高度重视现代农业园区建设，制定下发了《关于加快现代农业园区建设的意见》，明确了我县现代农业园区建设的指导思想、标准要求、工作重点及保障措施。成立了由农工办牵头，发改、财政、科技、水利、农业等相关部门通力协作的工作机制，为现代农业园区建设提供了组织保障。先后召开专题会议进行宣传发动和协调调度，着力推动园区建设。县委、县政府将现代农业园区建设列入镇街科学发展综合考核内容，有效地调动了各镇街发展现代农业的积极性。

    （二）强化管理措施，园区标准化生产稳步推进。县政府及有关部门立足实际，科学规划，初步建成了一批布局合理、生产要素集聚、经济效益和示范带动作用明显的现代农业园区。农业主管部门积极搞好技术指导和培训，因地制宜制定标准化技术规程，加强对标准化技术的科研攻关和推广力度，加大对园区农业投入品使用、管理的监督，全力搞好标准化生产。相关镇街密切配合，深入开展386环保行动和治理农业面源污染活动，积极引导园区按标准化规程组织农业生产，着力推进农业标准化提档升级。

    （三）推进品牌建设，农产品市场竞争力进一步提升。县政府及有关部门大力实施品牌农业战略，以发展无公害、绿色食品、有机农产品等为基础，积极为园区申报“三品一标”认证，不断提高农产品质量效益，增强农产品市场竞争力和品牌效应，努力打造临朐现代农业名片，有力地提高全县农产品知名度。全县现有有效期内“三品”品牌78个，认定基地面积32.9万亩。其中，无公害农产品认证品牌7个，认证基地13万亩；绿色食品认证品牌51个，认证基地18.57万亩；有机食品认证品牌20个，认证基地0.72万亩。

    二、存在的问题

    从调查情况看，我县现代农业园区建设工作取得了较好的成效，但仍然存在一些问题和不足。一是资金投入不足。现代农业示范园区建设投入大、回报周期长，群众投资积极性不高。同时，贷款难、财政资金投入等因素在一定程度上影响了新技术的推广应用以及园区建设进度和规模。二是产业化水平比较低。我县现代农业园区建设尚处于起步阶段，多数园区规模小、实力弱，示范带动能力不强，农业产业链发展不完整，产、供、销联系不够紧密，抵御市场风险的能力还比较弱。三是建设标准不够高。现有现代农业园区普遍存在基础设施配套不够完善，机械化水平比较低，新技术、新品种推广力度不够大，农业科技成果转化率低，专业技术人员匮乏等问题，影响园区的长远发展。

    三、几点建议

    现代农业园区作为农业产业集约发展的载体和农业技术集成、科技成果转化的平台，在推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收入，加速农业产业化和现代化进程中，起着重要的示范带动作用。为此，调查组提出如下意见和建议：

    （一）加强组织领导。现代农业园区建设代表了当前农业生产的发展方向。县政府要把现代农业园区建设摆上更加突出的位置，研究制定园区建设发展规划、配套政策，并从项目报批、资金协调、设施配套等方面加大扶持力度。各镇街要结合当地资源、产业、技术优势，鼓励种养大户、龙头企业、合作社等不同市场主体，积极领办或参股农业示范园区建设，充分发挥农业示范园区的示范带动作用，实现我县农业生产转型升级和农民增收的目的。

    （二）搞好科学规划。科学规划是现代农业园区建设的灵魂。相关部门要围绕农业资源高效利用、资源环境有效保护两个核心，立足资源和产业优势，高起点规划、高标准建设，合理制定现代农业园区建设的总体目标，明确产业布局、功能定位和发展方向。要推广“一村一品、一镇一业”的发展模式，确保现代农业园区的资源条件和生态环境具有代表性，能够起到示范引导、以点带面、推进整体的作用。

    （三）加大资金投入。县、镇两级财政要把现代农业示范园区建设作为农业投资重点，继续加大对园区建设的资金投入力度，形成支持现代农业园区建设的长效资金投入机制。要提高资金使用效率，保证财政资金重点用于技术研发、良种推广、品牌创建等关键环节。要广开资金投入渠道，积极引导工商资本、金融资本、民间资本投向现代农业园区建设，形成以政府投资为引导、社会力量广泛参与的多元化投入长效机制。要依托我县农业的优势资源，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、科研院所来我县投资建设现代农业示范园区。

    （四）提高建设标准。在园区建设上，要按照国家和省市农业高科技园区建设标准，搞好园区水、电、路等设施设备配套建设，达到“田成方、路成网、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准，进一步改善示范园区生产条件。要按照“区域化布局、产业化发展”的要求，加快土地合理流转，因地制宜发展特色产业基地和园区。要大力推广现代农业科技成果，积极发展设施农业，加大新技术、新品种、新机具的应用推广力度，努力建设一批特点鲜明、绿色生态、管理规范、优质高效的现代农业示范园区。

    （五）打造特色品牌。品牌是引领现代农业走向市场的有力助推。要鼓励和帮助龙头企业、专业合作社以品牌为纽带，打破区域、企业和所有制界限，对资产、生产要素进行兼并整合，提高组织化程度和市场开拓能力。要引导企业制定品牌建设规划，借鉴工业领域品牌战略发展的经验，搞好农业品牌包装、策划和运营，打造一批有较强竞争力的农产品品牌。要支持企业积极申报中国名牌、中国驰名商标和山东名牌、山东著名商标，帮助园区开展农产品地理标志证明商标注册，打造特色地域品牌，不断增强农产品市场竞争力，用特色品牌引领现代农业加快发展。