根据工作计划，3月中旬，县人大常委会组织部分委员和人大代表对县公安局工作情况进行了调查。调查组实地察看了县公安局消防大队、网安大队、情报中心和110指挥大厅，听取了县公安局工作情况汇报，并与有关人员进行了座谈讨论。现将调查情况报告如下：

    一、基本情况

    2012年以来，县公安局面对新的治安形势和工作任务，围绕中心、服务大局，强化责任、真抓实干，着力维护社会稳定，保障经济社会发展，受到了上级公安部门和县委、县政府的多次表彰。

    （一）多措并举，全县社会稳定大局进一步巩固。县公安局注重发挥职能作用，健全完善“三级”情报信息工作机制，充分发挥其预警和参谋作用，有效预防了群体性事件的发生。大力开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，打击处理了一批邪教顽固分子。依法妥善处置了一批社会关注度高、舆情敏感的事件，最大限度地降低了事件影响。扎实做好重要敏感时期和重大活动的安全保卫任务，全力做好对重点群体和重点人员的稳控工作，有力地维护了全县社会稳定。

    （二）打防并举，全县治安环境进一步改善。扎实开展“破案攻坚会战”、“打黑除恶”、“打霸治邪”、“缉捕重大逃犯攻坚行动”等专项行动，严厉打击了各类犯罪活动，有力地维护了广大人民群众的生命财产安全。加大经济犯罪案件的查处力度，严厉打击食品安全、侵权假冒等领域的犯罪行为，进一步规范了市场经济秩序。开展交通秩序集中整治行动，查处各类交通违法行为43万余起,有效维护了全县道路交通安全。加强消防安全监督管理和危爆物品的安全管理，深入开展治爆缉枪专项行动，及时消除了面上的安全隐患。加强社会治安防控，开展“警灯闪烁”工程，推进全县智能化管理系统建设，增强了群众的安全感和满意度。

    （三）推进“三项建设”,执法能力不断提升。一是推进装备设施建设。投资1460万元建成启用了全县治安动态监控暨交通智能管理系统，投资2300万元建成了县消防综合执勤办公楼，投资550万元建成了监控中心、情报信息中心和刑事技术实验室等，为公安事业发展提供了基础保障。二是推进和谐警民关系建设。深入推进“社区六进”和“全警大行动、五访创满意”等活动，及时发现解决群众关心的治安问题，密切了警民关系。三是推进公安队伍建设。深入开展各项主题教育实践活动，切实抓好“五条禁令”、“十条铁规”等制度的贯彻执行，落实民警年休假等从优待警措施，丰富警营文化活动，有力地提升了公安队伍的整体素质。

    二、存在的问题

    虽然县公安局充分发挥职能、做了大量工作，取得了一定成绩，但从调查情况和面上掌握的情况来看，公安工作依然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：

    （一）影响社会稳定和社会治安的因素依然较多。法轮功等邪教组织的活动还比较猖獗，医患纠纷、劳务纠纷、征地拆迁、涉军、涉师等方面诱发的上访、群体性事件依然较多。街头“两抢一盗”等多发性侵财犯罪时有发生，重大道路交通隐患和火灾隐患仍然存在，黄、赌、毒等社会丑恶现象更加复杂、隐蔽。

    （二）公安队伍建设有待于进一步加强。国家规定的警力配备万人比为10.4，全市实际为9.8，而我县只有6.2，远低于国家规定的标准，警力不足成为影响公安工作的难题之一。少数民警执法为民的观念还不够强，作风不扎实，执法水平有待提高。对民警特别是协警的管理不够规范和严格，执法中不文明行为和违规行为时有发生，影响了公安队伍的整体形象。

    （三）装备配备亟需改善。近年来，尽管公安机关装备建设大大改观，但是与实战需要相比，任然相对滞后，部分必备装备配备不足，难以适应当前形势需要。高层建筑防火安全工作亟待加强，适合高层建筑救火、救人的消防车辆没有配备。

    （四）交通秩序还没有得到根本好转。城区道路交通秩序管理时松时紧，临时占道停车和乱停乱放现象严重。部分重要路口的监控抓拍设备年久失修，有些路口甚至没有安装，对交通违法行为起不到应有的监控作用。拉砂车、渣土车等特种作业车辆超限超载、集体闯关等违法现象屡禁不止，影响了人民群众生命财产安全。部分交通参与者交通法制意识和安全文明意识比较淡薄。

    三、意见和建议

    （一）提高思想认识，全力维护社会稳定。要立足当前社会稳定大局，充分认识维护社会稳定工作的重要性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，切实把各项社会稳定工作组织好、开展好。要加大法律法规宣传力度，进一步加强对基层群防群治工作的指导，发动群众积极参与维护社会稳定工作，提高全民防范意识。要继续深入开展同“法轮功”等邪教组织斗争，抓好安保维稳、群体性事件和突发事件处理等重点防控工作，切实增强广大人民群众安全感。要充分发挥公安机关服务经济发展的职能，严厉打击各类经济犯罪活动，全力维护好市场经济秩序。

    （二）强化治安管理，全面提升防控能力。要深化严打整治斗争，扎实开展好“利剑行动”，进一步加大对黑恶势力和“两抢一盗”的打击力度，从重、从快、从严打击涉黑、涉枪、霸恶势力等严重危害人民群众生命安全、严重影响社会和谐稳定的犯罪行为，始终保持对各类刑事犯罪活动的高压态势。要充分发挥全县治安动态监控暨智能交通管理系统作用，加强社会治安信息网络化建设，及时掌握和了解社会治安信息。要进一步加强和完善网络管理，健全网上舆论引导机制，提高对虚拟社会的管理水平。要建立全方位的治安巡逻机制，切实加大治安防范力度，突出抓好对重点部位、重点场所和治安状况复杂区域的重点整治，定期组织开展统一集中清查行动，减少治安隐患。要加大交通法规的宣传力度，进一步完善道路交通监控网络，严查拉砂车、渣土车超载超限、集体闯关等交通违法行为，维护好城区道路交通秩序，切实减少交通事故的发生。要不断提高全民消防安全意识，全面落实消防安全责任制，切实消除重大火灾隐患。

    （三）加大投入力度，加强基层基础建设。县政府及有关部门要多措并举，积极争取有关方面的支持，切实保证对公安机关的资金投入，尽快购置反恐处突装备器械，加大公共消防设施装备建设力度，以适应公安机关管理和服务职能不断拓展的需求。要按规定加强人员配备，切实缓解案多人少的矛盾。要按照适应新形势、新任务的要求，坚持从实战出发，加强基层设施建设、装备建设和信息化建设，为做好公安工作提供坚强的物质保证。要进一步推进社区、重点学校和农村警务室建设，以大走访活动为载体，坚持深入人民群众，了解社情民意，积极排查化解基层矛盾纠纷，切实夯实警民和谐关系。

    （四）加强队伍建设，不断提升执法能力和水平。要坚持从严治警，按照内强素质、外树形象的要求，进一步加强执法规范化建设，加大对民警执法行为的监督监察力度，确保执法人员知法懂法、严格执法，杜绝执法中的违法违纪现象。要加强教育培训，尤其要加强对协警的教育和管理力度，进一步增强他们的责任意识、法制意识和公仆意识。要切实转变执法理念，端正执法思想，坚持以人为本，全面贯彻落实为民便民措施，树立公安机关“立警为公，执警为民”的良好形象。要合理配置警力资源，适时对干部进行调整和优化组合，进一步提高广大民警的工作积极性，努力打造一支思想强、作风正、业务精、素质高、战斗力强的公安队伍，推动公安工作再上新水平。