根据年度工作计划，5月下旬，县人大常委会组织部分委员和代表，对县审计局工作情况进行了调查。调查中，到林业局、辛寨镇实地了解经济责任审计和2015年财政决算审计情况，到临九路黄龙沟桥拓宽工程现场查看政府投资审计情况，并在听取县审计局工作情况汇报的基础上，进行了座谈讨论。现将调查情况报告如下。

近年来，县审计局紧紧围绕县委、县政府决策部署，切实履行审计监督职责，做了大量工作，取得了比较好的成绩，为推动全县经济社会持续健康发展发挥了积极作用。具体分析主要有以下几个特点：

（一）审计工作水平不断提高。一是审计工作更加规范。根据工作实际，制定了《审计执法过错责任追究制》、《审计质量过错责任追究制》、《审计业务操作办法》、《审计回访制度》等制度，进一步规范审计行为，严格审计程序，促进了审计工作依法、规范开展。二是注重加大审计整改力度。通过下发审计决定书、跟踪监督整改落实、定期回头看等形式，督促被审计单位对审计发现的问题及时进行整改，确保了审计结论落到实处。三是审计队伍专业水平得到提高。立足审计队伍实际，通过定期分类参加上级业务部门培训、机关集体学习、外出交流学习等方式，提升了审计队伍的整体素质，为发挥审计监督职能提供了保障。

（二）审计监督职能履行得比较到位。按照审计法及相关法律法规的规定，突出审计重点，加强了对财政财务收支、政府投资、经济责任、民生资金和项目等的审计，有效地履行了审计监督职能。在对财政财务收支工作审计中，加大了对专项资金使用、国家政策执行、财政资金及使用绩效等重点领域的审计力度，有效地提高了财政资金使用效益。2011年以来，查出各类违纪违规资金3.8亿元，追回上缴资金3500万元。在对政府投资审计工作中，不断创新监督体制，坚持事前、事中、事后跟踪审计，构建起政府投资审计“全覆盖”的监督新模式，取得了良好的监督效果。2011年以来，共完成了593项工程的决（结）算审计，审计资金额34.13亿元，核减工程造价4.44亿元。在经济责任审计中，注重加强工作机制、审计内容、审计方式等方面的创新，根据需要编制了违法违规问题目录，对涉及违法违规事项分类整理，明确处理处罚依据，确保问题定性准确，有效防范了审计风险。2011年以来，对178名领导干部进行了离任或任中审计。

（三）审计范围不断扩大。在完成常规审计工作的基础上，不断丰富审计内容，创新审计方式，扩大了审计范围。一是加强对一级预算单位所属二三级预算单位的延伸审计，推动了预算执行审计工作的不断深入。比如，2011年以来，围绕地税部门税收征管质量，先后对9大行业61个企业开展了延伸审计，补缴各种税款6300多万元。二是加强对国家政策执行方面的审计，先后对精准扶贫、就业、公立医院改革、加快发展健康养老服务业改革等18项政策措施落实情况进行了专题审计，确保了各项政策落实到位。三是扎实做好交办的各项审计任务。积极参与重大事项的审计，先后配合参与了原五井煤矿、秦池酒厂的破产清算工作；在经济信访案件中充分发挥审计作用，将群众反映的问题查深查透，为信访案件的处理提供审计依据，在维护社会稳定方面发挥了积极作用。

总体上讲，县审计局职能履行得比较到位，但仍存在一些需要改进和提高的地方，主要表现在：一是审计法规及审计知识的宣传不够深入，存在覆盖面不够广、方式比较单一、内容不够丰富等问题，宣传效果不够明显。有的部门尤其是领导干部审计意识不强，对审计工作有误解，认为审计是“找茬”，存在抵触情绪；有的认为审计工作是“走过场”，没有实际作用，在审计过程中主动配合的积极性不高。二是审计结果的运用不够全面充分，有时满足于审计对象的纸面反馈，审计结论是否真正整改到位，缺乏具体有效的监督措施，致使个别不自觉的部门单位审计所发现的问题屡审屡犯。与纪委、组织等部门沟通联系相对偏少，审计结果在干部的监督、使用方面作用发挥得不够充分。三是审计力量总体还比较薄弱。近年来，审计范围不断扩大，审计任务越来越重，但审计人员相对偏少，在一定程度上影响了审计工作效率。审计队伍结构不合理，缺乏与审计工作相适应的专业人才，在一定程度上影响了审计质量。

针对调查中发现的问题，提出以下建议：

一要不断加大宣传力度，努力营造良好的审计氛围。要不断创新宣传方式，丰富宣传内容，有计划、分层次地加大对审计法等相关法规政策的宣传力度，进一步扩大社会影响力，努力营造全社会理解审计、支持审计的良好外部环境。要努力强化各级干部特别是领导干部的审计意识，正确认识审计的监督预防作用，积极支持审计、主动配合审计。要坚持在审计过程中向被审计单位领导、财会人员面对面宣传法律法规和财务知识，不断提高其法规意识，促使其依法规范财务行为。要在大力宣传正面典型的基础上同时，加大反面典型的警示教育力度，在社会上形成依法接受审计的良好氛围。

二要坚持全面审计与重点审计相结合，充分发挥审计监督作用。要按照审计法和上级审计部门的有关规定，不断加大审计力度，扩大审计范围，做到应审尽审，进一步增强审计工作的监督和预防职能。在坚持全面审计的同时，要加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，突出财务收支、专项资金、重大投资项目等重点，切实提高财政资金运行效益。要树立对组织、对干部负责的意识，加强对领导干部的经济责任审计，对发现的问题及时汇报，倒逼各级领导干部不断增强法律意识、责任意识、廉政意识。

三要加强审计结果运用，确保审计结论整改落实到位。对需要公开或能够公开的审计结果，要完善相关制度，适时在一定范围内公开，接受监督，努力提高审计工作的公信力和透明度。要抓好审计发现问题的整改工作，及时督促被审计单位认真执行审计决定，切实纠正存在的问题。要建立健全跟踪督办机制，定期听取整改情况汇报，杜绝发生屡审屡犯现象。要注重加强同组织、纪检等部门的沟通联系，研究制定相关制度，将审计结果同考察使用干部更好地结合起来，充分发挥审计结果在维护法纪、规范管理、遏制腐败方面的作用。

四要强化队伍建设，进一步提升审计能力和水平。要不断完善培训体系，创新培训方法，有计划组织审计干部进行政治理论和专业知识方面的学习培训，进一步优化知识结构，更新职业技能，努力提升审计队伍的理论素养和专业水平，满足审计工作多元化发展需求。要认真贯彻落实各项廉政规章制度，建立完善监督约束机制，规范审计执法的重点环节，做到依法依规、公平公正，树立良好的审计形象。