根据工作计划，5月下旬，县人大常委会组织部分委员和人大代表对县科技局工作情况进行了调查。调查中，听取了县科技局工作情况汇报，实地察看了华特磁电、宝龙达集团、华建铝业，并进行了座谈讨论。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县科技局牢固树立“工业立县，科技支撑”的理念，不断加大工作力度，完善科技创新体系，加快科技平台建设，提高科技创新能力，有力地推动了全县科技发展。

（一）力抓科技创新平台建设，创新能力不断增强。县科技局不断加大对全县科技创新平台的监督和指导力度，对企业创新平台现状、存在的问题等进行深入分析，通过帮助企业争取上级项目、引进研发人员、与高等院所对接等方式，推动科技创新平台发展。目前全县已建成博士后工作站、工程技术研究中心、重点实验室、科技企业孵化器等科技创新平台54家，先后取得重要科技成果45项，其中省科技进步奖4项；申请专利1943项，专利授权1109项，获得专利奖6项；列入国各类科技计划项目53项，争取研发经费5394万元。

（二）深入推进高校与企业的产学研对接。县科技局立足我县产业发展实际，围绕技术引进、人才引进与培养、联合研发新产品、共建研发中心等方面，分批次、有针对性的组织企业与高等院校、科研院所对接。近年来，先后组织70多家企业到中科院、山东大学、中南大学等30多家高校院所对接，邀请专家教授180多人次到我县考察调研、洽谈合作，并与山东科技大学、山东建筑大学、中南大学等6家高校院所建立了全面合作关系，53家企业与中科院、山东大学等37家高校院所建立了稳定的合作关系，共建各类研发机构、中试、实验基地30多处，促成产学研合作项目70多项，引进与联合研发新产品100多项。为摸清企业产学研合作及需求情况，组织调查企业48家，征集技术难题和合作需求50多项，建立了产学研合作档案。

（三）加快高新技术产业体系建设，促进产业转型升级。县科技局坚持把提高企业科技竞争力作为科技工作的重点，引导企业走科技兴企之路。积极做好高新技术企业的培育，在项目申报、创新平台建设、引进技术等各方面给予重点支持，促进优势产业集群发展，为产业的转型升级提供有力支撑。目前全县已有高新技术企业23家，2015年全县高新技术产业产值占规模以上工业比重达到41.06%，初步形成了以高端铝材加工、新材料、磁电设备等为主体的高新技术产业。

二、存在的问题

一是科技意识有待增强。全社会重视科技、关心科技、尊重科技、依靠科技的氛围还没有真正形成，科学技术是第一生产力的理念还没有被充分认识，科技创新的意识还不强。科技工作还没有真正被重视，对科技进步带动经济快速发展的重要性和紧迫性认识不足。企业普遍存在重当前、轻长远，重生产经营、轻产品研发的现象，对发展高新技术产品和应用先进技术改造传统产业所带来的长远利益认识不到位，研发积极性不高，投入科技创新的经费不足。

二是科技创新平台的总体服务能力不强。现有的创新平台分布零散、规模偏小，且设备简陋，没有真正把研发与产业发展深度融合。高层次平台数量偏少，技术支持水平差，无法充分满足企业创新发展需求。平台研发成果，特别是具有自主知识产权、能带动产业发展的高层次技术成果少，对产业的支撑和引领作用不强。科技成果转化能力不足，真正实现产业化的不多。

三是科技人才匮乏。受区位条件和发展水平限制，我县的科研环境和工资、福利等个人待遇与条件优越的地区相比，还有较大差距，对技术人才、特别是高层次技术人才的吸引力不足，人才引进和留用困难。虽然有不少企业与高校和科研院所建立了合作关系，但是大部分只是研发合作，真正的校企人才对接较少。县科技局队伍老化，专业人才较少，执法力量不足，专利保护能力不强。

三、几点建议

（一）要进一步加大宣传力度，增强全社会的科技创新意识。要充分认识科技宣传的重要性，通过开展科技宣传周、宣传月活动，播放宣传片、发放宣传手册、进入社区建立宣传栏等多种途径，增强广大干部群众科技观念，努力营造全社会“尊重知识、尊重人才、尊重创造”及“大众创业、万众创新”的良好氛围。要通过深入企业宣传、与企业经营者进行面对面交流、定期组织专家讲座等方式，让企业经营者认识到科技创新对企业转型升级的重要作用。要对取得重大科技成果的个人和团队进行表彰和奖励，并在电视、报纸等媒体上进行宣传，增强科技工作者的自豪感和成就感，充分调动他们科技创新的积极性。

（二）要继续加强科技创新平台建设，提高服务能力。要尽快研究出台科技创新平台建设规划，围绕我县主导产业，全县统筹、合理布局，并促进现有平台互联互通、资源共享，重点抓好铝材行业华建平台、磁电行业华特平台等建设，防止重复投资。 继续为企业与高校、院所之间牵线搭桥，组织龙头骨干企业与一流高等院校、科研院所进行交流合作，促进知识与资本、技术与产业、市场的高效对接、深度合作，重点支持技术含量高、市场前景好、可能形成新的经济增长点的新兴战略性产业项目的研发，加强对产业转型升级的支撑和引领作用。要指导支持企业充分发挥创新平台作用，促进研发与产业发展的深度融合，加快科技成果转化，提高产品市场竞争力。

（三）要完善科技创新机制，推进高新技术产业发展。要进一步加大科技投入力度，将科技经费重点用于提高企业自主创新能力、高新技术产业化、科技创新服务平台建设、关键性技术研发和重大科技项目攻关等方面。要充分发挥企业在技术创新中的主体作用，积极培育高新技术企业，加快企业科技创新体系建设。要及时汇总国家政策动态，协调解决企业在平台建设中遇到的困难和问题，为企业的研发方向提供信息支持。大力实施知识产权带动战略，不断提高专利申请数量和质量，加大专利保护力度，增强企业核心竞争力。

（四）要完善体制机制，加强科技人才队伍建设。人才是科技发展的关键。要进一步完善和落实人才优惠政策，把高层次人才、特别是行业领军人才作为人才引进的重点，不断优化科研环境，健全以平台、项目吸引人才的机制。要引导企业重视科技人才的培养，提高科技人才生活条件和福利待遇，加快造就一批创新能力强的高素质科技创新团队。要探索建立风险共担、利益共享机制，营造干事业、出成果、得效益、获荣誉的科研环境，充分发挥科技人才的创新潜能。要加强企业与高校的联系，建立校企人才交流渠道，通过在高校举办招聘宣讲会、参加毕业招聘双选会等方式，吸引有能力的高校应届毕业生到我县工作。