根据工作安排，3月下旬，县人大常委会组织部分委员和人大代表对全县人力资源和社会保障工作情况进行了调查。调查中，听取了县人力资源和社会保障局关于全县人力资源和社会保障工作情况的汇报，实地查看了县社会保障服务大厅、大学生创业孵化基地，并到寺头镇进行了调查。现将调查情况报告如下:
     一、基本情况
     近年来，县政府高度重视人力资源和社会保障工作，强化组织领导，优化工作体制机制，加强人社基层服务体系建设，积极落实各项利民惠民政策，我县的劳动就业、社会保障、劳动维权等各项工作都取得了较好的成绩。工作中主要有以下特点：
     （一）组织领导进一步加强。县政府坚持把人力资源和社会保障工作作为社会建设的基础性工作来抓，将其纳入全县经济社会发展总体规划优先发展。县人力资源和社会保障局把为民“办实事、办好事”作为工作的出发点和落脚点，建全完善了人力资源和社会保障工作绩效考核办法，建立了“全员目标、全员责任、全员考核”工作机制，严格落实首问责任制和一次性告知制度，增强了考核管理的规范化、科学化和实效性，推动了人力资源和社会保障工作的健康发展。各镇（街道、产业园、风景区）和有关职能部门对人力资源和社会保障工作积极配合，密切协作，工作合力进一步增强。
     （二）群众对人力资源和社会保障工作的认识逐步提高。县政府及人力资源和社会保障局把宣传发动、提高群众对人力资源和社会保障制度的认知度作为一项基础性工作，通过多种形式，多种渠道，对人力资源和社会保障工作的宗旨、特点、重要性、筹资方式、管理办法等进行了大力宣传。各镇（街道、产业园、风景区）还通过出动宣传车、设置固定标语、举办培训班、召开会议等形式，广泛做好宣传工作。通过宣传，提高了群众对人力资源和社会保障工作的认知度，增强了群众的互助共济意识。
     （三）人力资源和社会保障水平逐步提高。一是组织实施高技能人才培养“千人计划”，建成了全省第一家县级综合性省级技师工作站，完善了临朐就业网、临朐人才网、临朐金桥劳务开发中心网、就业信息“村村通”系统，建成了2处创业孵化基地，人才支撑功能日益完善，就业形势保持了相对稳定，创业孵化带动功能进一步强化。二是严格落实上级社会保障政策，大力做好城乡居民养老保险工作，不断提高医疗保险统筹基金最高支付限额，组织实施好失业保险、就业资金、小额担保贷款的发放以及困难群众就业工作，社会保障能力逐步增强。三是强化劳动保障监察“两网化”建设，推进劳动人事争议案件“阳光仲裁”，开展清理劳务中介、农民工工资支付专项检查，实行“劳动保障监察建议”、“劳动仲裁建议书”制度，妥善化解劳动争议，有效地维护了职工群众的合法权益，为企业发展创造了良好环境。
     （四）基础设施建设和服务水平进一步提高。积极争取上级部门资金，高标准建设了11处基层人社服务中心，完善了服务中心内部设施，购置劳动保障监察专用车10辆，配备专职工作人员55名，基层平台办公条件进一步改善，基层机构人员短缺问题得到有效缓解。制定实施了《工作作风评议办法》，开展“创新创优劳动保障工作，争创群众满意服务部门”、“作风建设年”、“三围绕、三贴近、三提升”主题实践等活动，强化了人社队伍的服务意识，干部职工的服务水平逐步提高。
     二、存在的问题
     虽然我县人力资源和社会保障工作取得了一定成绩，但从调查情况看，仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：
     （一）社会保险征缴难度较大。部分群众还没有真正了解人力资源和社会保险制度的意义，没有树立起正确的保险意识，个别群众保障意识淡薄，甚至存在抵触情绪。部分企业和用人单位为了自身利益，不按时为劳动者足额缴纳社会保险，个别企业甚至违反劳动合同法的规定，私自提高为职工缴纳社会保险的条件，不愿意为劳动者缴纳社会保险。个别家庭困难职工难以承担个人缴费部分，部分年轻职工受短期利益影响，不愿意参加社会保险。个别群众，尤其偏远山区的群众对社会保障制度的认知度不高，参保意识不强。
     （二）人才引进和就业难度大。我县缺乏创新平台，对创新、创业型人才的吸引力不够，高科技人才缺乏已成为制约我县实施“人才强县”战略的瓶颈。城乡结构性矛盾依然存在，企业“招工难”和劳动者“求职难”的问题没有从根本上解决。缺乏大型的技能培训基地，对职工的教育培训力度不够，就业的稳定性不高。
     （三）人社工作队伍建设有待于进一步加强。目前社会正处于转型期，人力资源和社会保障工作方面的新问题、新矛盾不断凸显，涉法涉诉的领域越来越广，对人社工作人员的要求也越来越高。目前我县人社工作的服务水平、业务能力、工作作风还存在一些问题，与新形势、新任务相比还存在一定的差距。
     三、几点建议 
     人力资源和社会保障工作是一项庞大的社会系统工程，政策性强、涉及面广，任务艰巨、责任重大。为促进人力资源和社会保障工作的开展，现提出如下建议：
     一要进一步加大相关利民惠民政策的宣传力度。县政府要继续采取多种形式、多种渠道，加大各项利民惠民政策的宣传力度，特别要加大劳动就业、社会保障、劳动维权等制度的宣传力度，全面提升群众的参保意识和依法维权意识。要突出对企业、用人单位的宣传，切实提高企业和用人单位负责人的法律意识，增强为企业职工缴纳社会保险的积极性。要注重加强对偏远地区群众的宣传力度，增强群众的参保意识。
     二要进一步提高对人力资源和社会保障工作的认识。要把人力资源和社会保障工作作为为民办实事、办好事的重大举措，切实摆上政府重要工作议事日程，提高认识，加强领导，强化措施，确保实效。各镇（街道、产业园、风景区）要进一步做好组织引导和宣传发动工作，努力提高群众的参保积极性。有关部门要明确责任，加强协调，密切配合，充分发挥各自的职能作用，形成工作合力，提高工作效率。
     三要进一步提高人力资源和社会保障工作水平。县政府要健全完善人才引进政策，发挥企业在招才引才工作中的主体作用，切实加强人才队伍建设。要继续深入实施高技能人才培养“千人计划”，大力发展技工教育，全面提升劳动者素质。要加快县级就业和社会保障服务中心、镇街就业和社会保障服务站建设，进一步完善就业服务体系，提升基层就业服务水平。要加快创业孵化基地建设，加大岗位开发力度，进一步发挥小额担保贷款带动创业、失业保险促进就业的作用，提高就业率和就业质量。要严格落实各项社会保险政策，不断加大社会保险扩面征缴力度，加强社保基金管理，努力提高社会保险经办水平。要进一步加大劳动监察执法力度和查处力度，妥善处置各类矛盾纠纷，切实维护企业和劳动者合法权益。
     四要进一步提高人社队伍的服务水平和能力。要健全人社工作资格准入制度，采用竞争、择优的原则，建立优胜劣汰、能上能下的用人机制。要加强在职人员的业务培训，通过各种方式，定期组织岗位培训，不断提高人社队伍的服务水平和工作能力。要加强工作监督与绩效考核，建立健全激励与约束机制，通过奖励先进，鞭策后进，形成比学赶超的良好氛围。要加强思想作风建设，通过开展各种形式的争创活动，引导队伍转变工作作风，增强服务意识，不断提高办事效率和服务质量。