县水利局局长 赵洪军
主任、各位副主任、各位委员：
按照会议安排，我向本次会议报告县水利局工作情况，请予审议。
2017年以来，在县人大常委会的关心支持和监督指导下，广大水利系统干部职工认真贯彻落实新发展理念，全面服务于乡村振兴战略的实施，紧紧围绕发展安全水利、民生水利、生态水利和资源水利做文章，积极推进水利改革与发展，全面推动落实河长制、湖长制工作。去年以来累计投入资金2亿多元，实施了农田水利、饮水安全、河道治理、雨洪资源利用等一系列民生水利工程建设，发挥了良好的经济、社会和生态效益。县水利局被省人社厅、水利厅、公务员局评为“全省水利系统先进集体”，我县被评为全省第一批农村饮水安全示范县，河长制工作考核获得全市优秀等次。
一、河长制、湖长制工作全面启动，稳步推进
按照中央和省、市安排，全县共计排查确定河流130条，建立起了县、镇、村三级河长组织体系和责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理保护体系，强力开展“清河行动”，完成“八乱”问题整治1500余处。今年，我县又把153座水库、443座塘坝和6处湿地全部纳入湖长制管理体系，河湖治理做到了同安排、同部署、同调度、同检查。
顾书记、刘县长两位县级总河长和各位县级河长先后开展巡河工作，并于5月11日召开了全县河长制工作现场推进会，加快推进重点问题整改清零。目前，26项重点任务已整改清零14项，其余也已经拿出具体方案并启动了整改工作。6月上旬，县河长办组织成立了7个县级排查组，由水利局班子成员带队，河长办成员单位参加，对全县河流、水库、塘坝、湿地进行了全面问题排查，对存在的“八乱”问题列出清单、建立台账，对违章建设、入河湖排污口等突出问题依法进行整治。
下半年，将继续开展“畅河、清水、绿岸”三项行动和河长制“组织体系、规范管理、智慧水平、文化内涵”四项提升工作，建立河长制巡河护河工作机制，组织“清河行动”回头看，杜绝“八乱”问题反弹。按照“一河一策”整治方案对18处河道进行综合整治，治理长度114公里。全面完成流域面积50平方公里以上河流管理范围和保护范围的划界工作，加强入河排污口监督管理，落实日常巡查制度和管理保护措施。
二、不断加强水资源管理，提升供水能力，城乡饮用水安全有保障
严格用水总量控制、水资源论证和取水许可制度。加强水资源管理基础工作，严格执行计量征费、票款分离制度，2017年度共征收水资源费855万元。目前，我县正在对全县水资源税纳税人的295处取水口计量设施安装无线摄像远程抄表系统，切实解决我县自备井管理工作中点多面广人员少的问题，提升水资源计量监控信息化水平和管理能力。
目前，我县共建成“千吨万人”农村规模化集中供水工程5处、小型联村供水工程14处和单村供水工程79处，供水主管道1600千米，全县农村规模化集中供水覆盖率达到88.2%，饮用水水质全部达到国家规定的饮水安全标准。沂山水厂、嵩山水厂、冶源东水厂以及县城区管网实现了供水管道互联互通，全县初步形成了“一县四网、网间互通、互为备用水源”和“地表水为主、地下水为辅”的公共供水新格局。
今年正在建设的大关水厂，投资1750万元，建设规模日供水1.5万方。水厂建成后，将进一步提高蒋峪、柳山、山旺、辛寨、冶源和沂山风景区等6个镇（区）、484个村、27.6万人的供水能力和供水保证率。目前，水厂土建工程已全部完成，正在进行设备的安装调试。
三、农田水利建设水平的提升，农业水价改革的实施，助力了乡村“产业振兴”
大力发展节水灌溉工程，夯实农业产业发展基础，为现代农业产业发展提供基础保障。投资2424万元，完成了2017年度农田水利项目县建设，在东城街道、九山镇、寺头镇、柳山镇、嵩山生态旅游区等5个镇（街、园、区）建设高效节水灌溉面积2.2万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.66以上，项目区的农田水利条件得到了极大改善。
2018年度农田水利项目投资2424万元，计划建设高效节水灌溉面积2.4万亩，6个镇、街的23个村受益。其中，在城关街道西安、衡里庐、篦子庄等3个村，建设3500亩大樱桃高效节水灌溉示范区；在东城街道东黄埠店、西黄埠店、席家洼、韩家洼等4个村，建设1450亩蜜桃高效节水灌溉示范区。正在实施的大关水库中型灌区节水配套改造项目，总投资1452.7万元，铺设输水管道5千米、新建泵站1座，将充分发挥大关水库水源效益。
深入推进农田水利设施产权制度改革和农业水价综合改革，扶持和鼓励农民用水户协会等专业合作组织发展，建立了用水总量控制指标，以价格杠杆促进农业节水。截至目前，全县14个镇（街、园、区）和5个大中型水库灌区全面开展农业水价综合改革，累计完成水价改革面积10.7万亩，完成改革的水利工程204处，由协会收取的水费311.6万元，提取工程维修养护基金31万元，引导建立起农田水利工程良性运行机制。
四、山水林田湖系统治理，助推乡村“生态振兴”
坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理”的路子，以小流域为单位进行水土流失综合治理。完成了沂山风景区店子小流域综合治理工程，投资726万元，综合治理水土流失面积14.5平方公里。2018年，计划投资783万元，实施冶源白塔小流域和寺头金葫芦山小流域综合治理工程，综合治理水土流失面积18平方公里。
全面开展规模以上河道综合治理。投资2522万元，完成了五井石河13.8公里河道治理工程，其中河道疏浚8.46公里，岸坡护砌4.37公里，对9座桥梁进行了维修加固，修建沿河管理道路5公里。目前，正在实施汶河下游段综合治理项目，投资1189万元，治理河道10公里，修建顺河道路7.8公里，两岸护砌11.2公里，新建穿堤建筑物15座。
今年实施24座新出险的小型病险水库除险加固工程，总投资2000万元，切实消除小型水库安全隐患。开展小型水库管理体制改革。2018年将对全县小型水库进行确权划界，确定保护范围，明确管护主体及安全管理责任，落实管护经费和专职管理人员，确保小型水库管护到位。
总投资3850万元的大关水库增容工程已经进入收尾阶段，工程完成后，水库兴利水位将从240.5米提高至243.0米，兴利库容达到1184.4万立方米，增加406万立方米，有效提升大关水库蓄水调节和公共供水能力，生态景观效果明显。
五、提升防汛抗旱工作水平，保障群众生命财产安全
全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制。加强工程日常管理和检查，修订完善各类防汛预案。去年在冶源水库举行了全县防汛抢险演习，市政府分管领导和各县（市、区）政府组织进行了现场观摩。开展全方面、拉网式的防汛安全大检查，严格落实了24小时值班值守制度。加强防汛信息化、专业化建设，实施了山洪灾害防治非工程措施补充完善项目，新建了60余处自动雨量、水位、视频监测站点，进一步增强了雨水情监测能力。
六、实施移民后期扶持项目，做好精准扶贫工作
投资1115万元，在大中型水库移民村实施了农田水利、文化活动场所、交通道路、饮水安全等48个后期扶持项目。投资5400万元，完成沂山风景区草山亭村水库移民避险解困项目，建设两个安置小区，安置移民670人。投资3500万元，完成嵩山生态旅游区暖水河村第二批移民避险解困试点项目，新建安置楼8栋，安置移民738人。2018年，计划投资1320万元，实施大中型水库移民后期扶持基金项目，项目惠及43个移民村，将进一步改善移民村的基础设施，提高移民生产生活条件。
我县确定建档立卡贫困移民259户、583人，涉及辛寨、东城、沂山、嵩山、蒋峪、冶源、城关等7个镇（街、区），26个移民村。贫困移民扶持项目全部采用入股分红的扶持方式，利用上级下达我县的移民扶贫资金1550万元，建设光伏发电项目19处，入股经营主体16家，实现了扶贫到村到户。
七、坚持依法治水、依法管水，有效维护水事正常秩序
兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。当前，我们要全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想，积极践行新时期水利工作方针政策，加快完善水利基础设施网络，加快健全水利科学发展体制机制，着力提高民生水利发展水平，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。
加大《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律法规的贯彻执行力度，全面推动依法治水和依法行政工作，做好规范性文件的配套和完善。加强水行政执法，累计巡查河道长度620公里，对经举报、巡查发现的13起水事违法行为进行了调查处理。成立综合执法局后，我局将加强监督管理，发现水事违法行为及时向综合执法局移交线索，并配合做好查处工作。结合世界水日、中国水周等宣传活动，通过设立宣传点、发放宣传资料、流动广播车等方式开展水法律法规宣传，共出动宣传人员80余人次，发放宣传资料2000余份。
八、存在的主要问题和下步工作打算
目前，我县水利工作存在的主要问题以及与周边县（市、区）的差距主要表现在水利建设投入不足，配套资金压力大。我县财政基础差、底子薄，收入规模小，尽管县委、县政府高度重视水利工作，不断加大水利投入，但水利工程配套资金仍然不足。工程立项批复后，配套资金不到位，工程建设和验收难以完成，并且影响到下一批项目的争取。
下一步，县水利局将在县委、县政府领导下，在县人大积极支持帮助下，以爱水、治水、管水、保水为己任，紧紧抓住当前乡村振兴战略的实施这一难得机遇，以时不我待、只争朝夕的精神，主动作为，敢于担当，科学谋划、积极争取水利重点项目和扶持资金，继续夯实农业农村发展基础，加强水利干部队伍建设，深入推进水利改革，全面提升管理服务水平，兴水利，除水害，保发展，惠民生，为建设生态临朐、美丽临朐，为实施乡村振兴战略，做出水利人应有的贡献！
