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关于县交通运输局工作情况的调查报告
时间: 2018-07-12

根据年度工作计划,5月中旬,县人大城建环保委组成调查组,对县交通运输局工作进行了调查。调查中,听取了县交通运输局工作情况汇报,到县交通运输服务大厅、县汽车站现场了解管理运营情况,到营龙路北延工程、伦冶路、五寺路和王龙路实地察看建设管护情况,并进行了座谈讨论,比较全面地掌握了县交通运输局的工作情况。

近年来,县交通运输局开拓进取、务实肯干,较好地履行了部门职责,进一步保障了全县路网通行能力,为促进全县经济社会健康协调发展提供了有力支撑。

一是交通运输整体服务保障能力不断提高。持续加大县乡公路建设项目的审报、储备和建设力度,保障了重点项目有序推进,提高了全县路网通行能力。公交体系建设日趋完善,公共自行车用户数量不断攀升,整体运行平稳;自助用车项目共投放新能源汽车200辆,成为国内运行共享汽车项目第一县;绿色公共交通快速发展,10条公交线路累计投入新能源汽车192辆,新能源汽车占比100%。创新实施交通+”服务新模式,不断助力产业、旅游、美丽乡村、双城共创等工作,实现了与全县重点工作的有机融合,推动了经济社会统筹发展。

二是农村公路通行条件得到切实改善。紧紧抓住全省农村公路网化试点县这一契机,持续加大投入,着力推进网化工程,2017年共完成新建改建农村公路167条、200余公里,改善了农村通行条件。大力实施农村公路安全生命防护工程,去年共完成隐患整改310公里,通过安装设立波形梁护栏、交通标志、示警桩、防撞墙、爆闪灯等设施以及施划各类标线,进一步提高了道路通行的安全性。积极推进扶贫道路建设,截至目前共投入资金3600万元,开工建设扶贫道路项目45个,完成93公里,为贫困群众脱贫致富奔小康创造了有力条件。

三是交通执法能力和水平进一步提升。以建设学习型机关为抓手,积极组织教育整顿、业务培训和军事化训练,严格规范行政执法行为,强化执法监督,进一步提高了交通运输工作的法治化水平。坚持通过布点设控、道路巡查的方法,着重对超限超载、违法改装、危险品运输、无牌无证运输等行为加大执法力度,遏制了违法现象的发生。自去年以来,共检查车辆6800多台次,通过罚款、卸货等手段纠正违章车辆867台次。同时,加强了与其它执法部门在治超治违、隐患排查、安全维稳等方面的沟通配合和联合执法,保障了交通安全。

从调查情况看,县交通运输局比较好地履行了法定职责,但仍有一些亟待改进的薄弱环节,主要表现在:一是全县路网通行总体水平有待进一步提高。在优化路网结构、扩大公路通达深度方面还需加大工作力度,内联外通、加速成网的格局还没有真正形成,人民群众对便捷出行还有很大期盼。二是基础设施配套还不够健全完善。投入资金的力度还不够大,有的配套资金没有及时足额拨付,导致乡村公路技术等级普遍较低,部分路段施工质量不高,排水沟、涵洞、路肩等基础配套不完善,有的存在坡陡弯急现象,易造成安全隐患,与“四好农村路”的要求还有一定差距。三是乡村公路管养机制仍需完善。在县乡道路方面存在重建轻管现象,多数农村道路有建无管、只建不养,致使部分公路超期服役,有的路段路面、路基损毁较重,养护管理缺位。四是执法力度不够大,行业管理成效不明显。超限超载等行为时有发生,特别是无牌超限车辆夜间组团运输砂石料现象屡禁不绝,对道路造成了严重损害,影响了交通安全,综合整治措施还不够有力、效果还不够明显。同时,对城市公交、客运班车、出租车管理特别是驾驶员队伍管理方面还需进一步规范提高。

“四好农村路”是习近平总书记对农村公路建设作出的重要指示,是统筹城乡发展、加快乡村振兴的坚强保障,也是做好交通运输工作的总要求、总遵循。县交通运输局要坚持把建设“四好农村路”作为开展工作、履行职责的总抓手,紧紧抓住农村公路“三年集中攻坚”专项行动有利契机,采取切实可行、行之有效的措施抓紧抓好、抓出成效。

一、抓基础建设,健全完善道路交通设施。要坚持规划先行,着眼于建立县域综合运输体系,本着适度超前、集约节约原则,科学编制道路交通建设规划,进一步推进城乡路网统筹发展。要加大向上争取力度,积极筹划、储备一批重点项目,力争更多项目列入国家和省市计划盘子,更好地借助“外力”推进全县道路加速成网,着力构建内联外通的大交通格局。要深入实施县乡公路提升、村级公路改造、自然村庄通达等工程,提高技术标准、严格施工要求、加快项目推进。要加强资金要素保障,通过拓宽融资渠道、加大政府投入、市场化运作等途径,吸引金融资本、财政资金、社会资本等各类资金积极参与,不断为交通基础设施建设加油助力。

二、抓道路管养,不断优化公路通行环境。要落实管理责任,深化管养体制创新,大力推行精细化养护,抓好标准示范路段的规范化建设,加大检查验收评比的密度和频次,促进管养水平整体提升。要探索建养一体化运作模式,倒逼施工单位强化前期施工质量,降低后期养护成本,保证农村公路最大限度处于良好的技术状态,助推美丽乡村建设。要大力实施安全生命防护工程,认真实施急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患整改治理,加快相关设施的配套建设,有效保障群众安全出行。县乡两级要明确各自职责,强化路域环境治理,着力整治乱设路障、侵道占道、毁坏路基和安全设施等违法行为,努力优化通行环境。

三、抓依法行政,着力提高行业治理水平。要加强工程建设监管,严格执行工程招投标制度,落实施工许可制,认真按照合同规定的责、权、利约束各方行为,让每项工程都建设成为“放心路”“廉政路”。要不断强化执法检查,继续加强与公安、综合执法等部门协作配合,对运输车辆的超速、超载、疲劳驾驶等重点交通违法行为,要严格依法处理,保持治超治违工作高压态势。要牢固树立安全底线意识,不断压实部门监管、企业主体“两个责任”,积极督促部门监管措施和企业防控措施落实“两个到位”,确保全县交通运输行业总体安全。要不断提高客运行业、运输车辆维修行业和驾培行业的管理水平,加大行业监管力度,健全准入退出机制,引导企业和从业人员诚信经营、优质服务,进一步规范市场秩序。

四、抓公共交通,努力保障群众出行需求。要大力发展公共交通事业,加快推进城乡交通运输一体化建设,认真实施农村客运公交化改造,加大城乡换乘枢纽、换乘中心及候车站点建设力度,积极推广使用新型环保能源车辆,不断满足群众出行。要大力发展共享交通,加大资金投入,支持共享交通扩规模、增运能;做好公共自行车、共享汽车的站点、锁车桩和充电桩等管理维护,引导市民文明使用、规范停车,促进共享交通规范运行,为群众提供更加方便快捷的出行体验。要积极配合相关部门,着力发展城市慢行系统,认真做好资金、用地等要素的争取和保障工作,引导慢行交通系统逐步走向正轨,鼓励广大居民更多地选择慢行方式出行,推进城市交通可持续发展。

五、抓队伍建设,持续激发干事创业热情。要着力加强执法队伍建设,坚持定期开展法律培训和业务学习,不断提高执法队伍法律素养,完善制度体系建设,进一步促进科学执法、公正执法,更好地推动交通运输事业健康发展。要着力加强施工队伍建设,培养和树立良好的职业道德素质和较高的专业技能素质,严把交通项目建设各个关口,严格技术标准,确保施工质量。要着力加强管养队伍建设,创新工作机制、完善管养制度、增加经费投入、加强硬件配套,积极调动各方道路管养积极性,努力实现“有路必养、养必到位,有路必管、管必到位”的目标。


    
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