主任、各位副主任、各位委员：
我受县政府委托，向本次会议报告2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
（一）各项经济指标平稳增长。上半年，全县实现地区生产总值149.9亿元，同比增长5%。完成固定资产投资同比增长8.6%，高于全市0.1个百分点。完成一般公共预算收入11.4亿元，同比增长10.4%。金融机构各项存贷款余额分别达到461.9亿元和276.3亿元，同比分别增长9.2%和5.5%。实现社会消费品零售总额75.4亿元，同比增长8.4%。城乡居民人均可支配收入分别达到17157元和10283元，同比增长7.6%和7.8%。
（二）经济发展动能更加强劲。按照以“四新”促“四化”实现“四提”要求，坚持规划引领，突出项目支撑，全县新旧动能转换及“四个城市”建设加快推进。《临朐县新旧动能转换重大工程实施规划》及医养健康、全域旅游等专项规划初稿编制完成，乡村振兴战略规划、经济开发区新旧动能转换重大工程三年行动计划正式印发，“1+N”规划体系不断完善。列入省新旧动能转换项目库项目3个、市新旧动能转换项目库项目22个。其中，高铁配套产业园项目列入省新旧动能转换优选项目，华建高性能特种铝材、中欧节能门窗产业园等7个项目列入市新旧动能转换及“四个城市”建设优选项目。深入推进“大项目建设突破年”活动开展，大项目建设成效明显。全县78个“321”重点项目中开工建设70个，完成投资68.93亿元，占年度投资计划的54.4%。其中，中欧节能门窗产业园美固、京港亚等6家企业投产运营；高铁装备产业园配套道路建设有序推进；华建高性能特种铝材车间主体建设完成，挤压机设备流水线正在安装；圣鸿高端防盗门1号车间建设完成，东临MBS新材料项目、联科新材料二期炭黑等项目进展顺利。聚焦产业招商、以商招商、精准招商，“双招双引”实现突破。上半年，全县新签约落户过亿元项目18个，其中过3亿元项目8个，开展大项目集中签约仪式2次，高铁装备产业园、PVC健康防护手套、高档智能门生产等13个大项目集中签约落地；引进北京大学、郑州大学“千人计划”专家2名。
（三）工业发展质效全面提升。全县258家规模以上企业累计完成工业总产值162.4亿元，同比增长8.6%；实现主营业务收入159.6亿元、利润7.5亿元、利税11.3亿元，同比分别增长9.6%、32.2%和24.9%。40家重点骨干企业实现利润6.5亿元、利税9.3亿元，同比分别增长33.9%和29.7%。上缴税金过千万元工业企业达到8家，其中，华建集团实缴税金过亿元，雷奥新能源、联科新材料、华特磁电、三义化工等企业上缴税金大幅增加。化工园区申报顺利推进，完成166家化工企业四评级一评价。出台《工业企业综合评价工作实施意见》，企业改制完成率达到85%。创新驱动力持续增强，新培育宝龙达、恒彩数码瞪羚企业2家、中坤石油省级隐形冠军1家，国家铝型材及门窗制品质量监督检验中心获批，华建集团荣膺“中国建筑铝型材十强企业”第三名，供电公司获评“齐鲁技能大师特色工作站”，华特磁电获批国家级外专项目。东临新材料列入省重大科技创新工程项目，申报省、市创新平台20家，达成产学研合作9家。人才支撑更加明显，完成“石学敏院士工作站”省级备案，入选“泰山产业领军人才”2人、省突出贡献技师1人、国家万人计划1人，评选临朐县首席技师、沂山工匠26人。
（四）乡村振兴战略扎实推进。现代农业产业化水平不断提升，新增设施农业2500亩，新发展果树1.5万亩，落实黄烟种植1.6万亩，生鲜乳产量达到3万吨，土地流转面积发展到27.9万亩；成功举办2018中国（临朐）樱桃文化旅游节，寺头山楂基地创建为市级现代农业产业园，“金英牌”生鲜肉荣获山东省知名农产品品牌。农业农村基础设施更加完善，大关水厂供水、村级供水管网巩固提升及中小水库除险加固工程加快建设；实施“四好农村路”网化项目16个、31公里，开工建设白寺路，有序推进克黄线（东红路辛寨至沂水界）拓宽项目。农业综合开发项目加快推进，4个项目建成竣工。农村新型社区标准不断提升，新建农村新型社区8个，建设提升农村社区服务中心20个。美丽乡村建设有序推进，新开工建设美丽乡村35个，提前完成农村改厕三年任务。
（五）现代服务业发展繁荣有序。全域旅游发展持续壮大，整合成立县文旅公司，与台儿庄古城旅游集团签署战略合作协议，环西南部乡村旅游专线全线贯通，宋香园生态世界、石门坊景区、揽翠湖净心谷等32个新建在建旅游项目扎实推进。特色小镇建设亮点纷呈，九山薰衣草小镇获评“省级服务业小镇”。商贸流通业持续壮大，隆达商业广场招商进度加快，一汽大众二手车4S店、信和汽车超市开工建设，广华肉类冷链物流试点项目有序推进。外贸经济持续向好，组织开展首届外贸展会，成功获批“国家外贸转型升级基地（复合材料类）”，实现外贸进出口总额15.7亿元，同比增长14.2%，实际利用外资2886万元。电子商务不断优化，改造提升镇级电商服务站4处、村级服务点100个。会展经济全面繁荣，成功举办窗博会等大型节会5个、乡镇节会20余场，达成会展直接交易额3亿元。
（六）城乡宜居环境不断改善。棚户区改造扎实推进，完成太平、弥南、曾家洼等13个村、6478户搬迁拆除，魏家庄、付家李召、寺头片区建设进度较快，营龙片区启动施工，海岳新区规划正进行专家评审。房地产市场运行平稳，实现房地产开发184万平方米，完成投资9.1亿元。城区建设加快推进，营龙路北延临朐段建成通车，兴华路建设完成，文化路、黄龙路等部分路段建设工程进展顺利。完成兴隆弥河大桥亮化工程，建成口袋公园4处，有序推进供水管道、地下管廊、雨污分流设施完善。加快推进城市精细化管理，拆除违法建设134处、4.7万平方米，清理违法占地7.3万平方米，省级卫生县城创建通过综合评审。积极开展中央环保督察反馈问题整改，全面完成问题整改9项。稳步推进“煤改气”工作，完成居民及商业用户安装1302户。持续加强污染专项整治，清理整治散乱污企业21家，依法立案查处环境违法案件40件。积极开展饮用水水源地保护，深入落实河湖长制，有序开展“清河行动”，26项遗留重点问题加快整改。全面开展绿满临朐国土绿化行动，完成造林1.5万亩，森林抚育5000亩。
（七）社会事业发展全面进步。完成全县民生事业支出19亿元,增长17.1%,占一般公共预算支出比重88.2%。扎实开展脱贫“回头看”专项行动，安排财政扶贫资金4217万元，实施扶贫项目29个，50处县级医养结合机构、镇村养老扶贫机构投入运营。积极创建全国义务教育优质均衡发展县，加快推进五井小学、蒋峪初中等19处中小学幼儿园建设，实施“千名新教师引进计划”，招考教师309名，高考一本上线率达到37.4%，10余人达到清华北大录取条件。县文化中心项目开工建设，博物馆通过国家二级馆省级专家评审，全民健身中心主体建设完成。县妇幼保健院投入使用，县中医院门诊病房综合楼顺利建设，景福养老护理院等4个医养结合项目建成运营，农村社区卫生室新建成8处。征缴各类社会保险金11.1亿元，足额拨付各项社会保险金10.8亿元，新增城镇就业4334人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。“安全生产责任落实年”活动有序开展，安全生产形势持续稳定。省级食品安全先进县加快创建，“食安临朐”建设成效明显。社会信用体系逐步完善，“信用临朐”网站和公共信用信息共享平台内部运行，完成信用信息归集1.7万条。“平安临朐”“法治临朐”建设深入推进，社会保持和谐稳定。
上半年，全县经济社会发展虽然取得了诸多成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：一是项目建设要素制约问题突出。当前，土地、资金、人才等要素制约依然突出，特别是土地指标紧缺、企业用工短缺，一定程度上影响新上及扩能项目建设进度。二是财政收支压力大。在税收收入增长压力加大的情况下，各项民生政策不断提标扩面，全县保工资、保民生、保基本的“底线”压力进一步加大。三是科技创新能力提升较慢。全县科技型企业规模较小，自主创新能力和意识不强，特别是高层次创新性人才缺乏，支持创新公共服务平台不足。
二、下步工作打算及措施
下半年，我们将紧紧围绕“进位争先、加快崛起”的总体目标，准确把握当前经济发展形势，突出工作重点，全面提升经济社会发展水平。
（一）聚力动能转换，全面推动经济高质量发展。加快构建现代化产业体系，大力推动“5+5”产业体系发展，进一步强化高端优质铝业、文化旅游等特色传统优势产业的带动作用，不断加大对新能源、新材料等新兴产业的资金、技术、人才投入，加快推进新兴产业起势蓄能。坚持大项目带动战略不动摇，完善项目推进机制，全力保障全县78个“321”重点项目、23个市重点项目及25个省市新旧动能转换项目库项目建设顺利推进。大力开展“双招双引”，加大清单招商和精准对接力度，着力引进高质量项目落地；加强人才平台项目建设，加快科技成果转化，完善技能人才评价体系。深化产学研合作，继续推进中南大学、山东大学与我县铝型材产业全方位合作，加快建设铝合金材料研发平台，努力实现借智发展，转型升级。加快特色园区建设，以临朐经济开发区、东城、龙山、五井工业园等“一区六园”空间格局优化为重点，加快实施“腾、换、转、管”，全力推进中欧节能门窗、铝模板、高铁装备和山水绿色建材产业园建设，有序推进省级化工园区申报。
（二）聚力乡村振兴，全面推进城乡融合发展。聚焦产业振兴，以有机果品、精品旅游、特色文化、健康养老、休闲度假、绿色资源、现代畜牧、农村电商“八大产业”为重点，大力发展“新六产”，增加农业产业收入。积极推进农村宅基地“三权分置”试点工作，统筹推进农村集体产权制度改革、供销社综合改革及国有林场改革等各项农业农村改革任务。聚焦人才振兴，大力培育本土人才，吸引高层次人才返乡创业。聚焦文化振兴，深度挖掘传统优秀文化，开展移风易俗活动，倡树社会新风尚。聚焦生态振兴，深入落实美丽乡村建设三年提升计划，扎实推进美丽乡村、生态文明村“五化”建设，突出抓好县级美丽乡村示范片区建设，争创市级美丽乡村精品片区。大力实施农村道路、供电、学校等“七改”工程，全面改善农村人居环境。聚焦组织振兴，深化平安村庄建设，加强基层组织建设，深化“过硬党支部”创建活动，切实维护农村大局和谐稳定。
（三）聚力民本民生，全面推进社会和谐发展。着力提升城市品质，加快推进沿河、营龙、弥河等片区搬迁工作，高质量抓好安置楼建设。大力实施道路交通网提升和绿化亮化工程，加快口袋公园、绿荫停车场规划建设，提高市政设施管理精细化水平。持续巩固脱贫攻坚成果，积极构建“311”兜底扶贫政策体系，抓好扶贫项目实施，开展“回头看、回头查、回头帮”活动。优先发展教育事业，加快龙泉中学、第二实验小学等中小学幼儿园建设，着力做好义务教育优质均衡发展县创建工作，深入推进教育体制改革，加快推进教育信息化发展，持续提升教学质量。大力提升医疗卫生服务水平，持续深化医药卫生体制改革，积极发展医养结合服务项目，加快推进农村社区卫生室建设，扎实推进省级慢病防治示范区复审验收工作。不断完善社会保障体系，以争创创业型示范城市为抓手，积极做好就业创业工作，加快推进城乡社保一体化发展，扩大社保征缴范围。全力维护社会安全稳定，扎实做好食品药品安全、安全生产、平安临朐、法治临朐各项工作，努力保障社会和谐发展。
