县发展和改革局局长 赵洪军
主任、各位副主任、各位委员：
我受县政府委托，向本次会议报告全县2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
（一）各项指标总体平稳。上半年，全县地区生产总值实现147.66亿元，同比增长1.0%，居8市县第2位；固定资产投资完成77亿元，同比增长5.9%，居8市县第1位；一般公共预算收入完成12亿元，同比增长0.2%，居8市县第2位；金融机构各项存贷款余额分别达到559.1亿元和352.4亿元，同比分别增长11.7%和19.4%，分别居8市县第6位和第3位；社会消费品零售总额实现53.9亿元，同比增长-9.3%，居8市县第1位。
（二）发展动能持续增强。成立铝产业、食品产业及新材料产业发展服务中心，高标准编制三大产业发展规划和园区用地规划，设立1亿元高质量发展专项资金，全力推进优势产业转型升级。成立推进专班和40个分专班，积极推进全县重点项目建设，取得明显成效。莲花湾·荷塘里、抽水蓄能电站、鑫珂医用防护品扩能转产等12个项目纳入省级管理，92个县级重点项目开工建设68个，开工率达到73.9%，完成投资51亿元。蓝帆健康防护手套、华特磁电智能选矿装备等项目建设进度较快，东部热源中心、共享熔铸中心、能园新材料等项目加快建设。招引力度持续加大，“双招双引”实现突破，上半年新签约高铁轨道板智能工厂、海岳新区片区综合开发等过亿元项目36个。其中，过3亿元项目15个。引进高层次人才（团队）133个，引进共建招院引所项目8个，达成院企合作协议11项，入库省科技型中小企业58家，新增宝龙达工程实验室等省级创新平台2家，华建铝业被认定为2020年省技术创新示范企业。
（三）工业发展企稳向好。深入实施“31236”工程，着力培强壮大20家重点骨干企业、30家重点成长型企业和60家小升规企业。上半年，全县累计工业用电量8.7亿千瓦时，同比下降1.3%；246家规模以上企业实现工业总产值164.5亿元，同比增长3.9%；实现营业收入163.4亿元，同比增长2.6%；实现利润12.5亿元，同比增长39.5%。20家重点骨干企业、30家重点成长型企业分别完成工业总产值87.9亿元、19.7亿元，同比分别增长-0.2%、9.1%。实缴税金过千万元企业8家。工业技改加速发力，设立2000万元技改专项资金，启动“百企扩能”专项行动，储备实施工业技改项目133个。1-6月份，全县完成工业技改和新上项目投入28.2亿元，同比增长9.9%。企业发展提质增效，符合条件的697家工业企业完成分类综合评价，24家企业纳入市“隐形冠军”培育库，16家企业申报制造业单项冠军和市级“专精特新”企业，祥龙新材料等2家企业获评省制造业高端品牌培育企业，恒彩数码在齐鲁股权交易中心“高端人才板”挂牌。“两化融合”深入开展，新增上云企业6家。5G基础设施建设有序推进，建成基站62处。
（四）乡村振兴战略深入实施。加快推进“232311”战略，大力实施“七改”工程，全县新发展设施农业3700亩、果品1.9万亩，实现肉蛋奶总产24.7万吨，新增“万元田”7000余亩。着力提升农业产业化水平，新增17家市级认定标准农业龙头企业，162家“一村一品”专业村达到县级要求，开展17个种植业“三品一标”产品认证，新创建五井山柿产业园等市级现代农业产业园2处，华建农业生态科技示范园入选粤港澳大湾区菜篮子工程基地名单，蒋峪莲花湾·荷塘里等田园综合体项目有序建设，辛寨凤凰田园等省市级乡村振兴齐鲁样板示范区加快创建。全面改善农村人居环境，完成乡村绿化1.4万亩，美丽庭院完成率12.2%，“户户通”完成率达到95%。农村基础设施不断完善，县域村庄布局规划加快编制，全县209个村完成村庄规划编制；新建设农村公路104.3公里，改造危桥16座，农村公路三年集中攻坚行动圆满完成。水利工程加快实施，冶源水库西水厂及大关水厂管网延伸工程建成通水，朐山、榆林店拦河闸坝除险加固等重点河道防洪巩固提升工程加快建设，防汛抗汛各项工作扎实有序推进。
（五）服务业发展稳步推进。文旅事业不断提升，建成“临朐文旅云”平台，与省文旅发展集团签订合作协议，恒信集团薰衣草小镇暨文旅综合体项目加快建设，成功创建宋香园生态世界3A级景区，全县全域全景图编制完成，国家全域旅游示范区创建加快推进，山旺古生物化石陈列展览入选省博物馆陈列展览“十大精品”，齐长城非遗传承项目作为全国唯一项目，入选长城国家文化公园重大工程项目。消费市场加快拓展，大力培育佳乐家、全福元商业步行街及李家庄小吃街等“夜间经济”商务圈，万达城市综合体、国际会展中心、华建国际大酒店等重点项目加快建设。电商赋能成效显著，开展专题培训25期，实现网络零售额18.6亿元。全力稳定外贸市场，组织企业开展线上销售，加快建设中国复合材料出口基地，上半年全县实现进出口总额16.5亿元，同比下降1.9%。
（六）城市品质不断提升。棚户区改造扎实推进，累计开工建设南环、营龙等8个片区、安置楼1.57万套，市场和化肥厂片区完成搬迁，龙泉、海岳新区等片区有序推进。城市基础设施加快完善，营龙路、南环路、盘龙路等10条道路建设完成投资2.8亿元，新建供水、供气管道6.8公里，新增供热面积5万平方米，实施临历路、滨九路绿化工程，完成城区主题花园建设12处，新增绿化面积128.7万平方米，济潍高速临朐东出口连接线项目完成省发改委立项，桲柳路、克黄线建设有序推进，弥河滨河路升级改造完成。房地产市场运行平稳，新开工房地产开发面积46.5万平方米，同比增长6.6%，弥水春风、万达广场等重点项目快速推进。城市精细化管理水平明显提高，顺利开展城市环境、便民市场等7项专项整治行动，大气、水及土壤污染防治稳步推进，关停散乱污企业18家，依法立案查处环境违法案件84件，启动5座污水处理厂水质提升工程，辛寨、寺头污水处理厂建设加快推进，生态环境明显改善。
（七）社会事业发展全面进步。上半年，完成全县民生事业支出19.6亿元，占一般公共预算支出的83.1%。教育水平不断提高，22处中小学、幼儿园建设任务有序推进，县第二实验小学迁入新校，五井镇八岐山小学、县第三幼儿园等校舍暑期后启用，职教中心二期扩建工程加快推进，喜获青少年科技创新大赛一等奖8项。疫情防控扎实有效，3名确诊病例顺利治愈出院，公共卫生防疫体系更加完善。医疗水平不断提高，县人民医院、县中医院医共体加快建设，县域医共体实现全覆盖，城关街道卫生院、山旺中心卫生院等重点项目有序推进，成功引入国家级儿童早期发展中心等创建品牌。社会保障体系更加完善，新增企业参保3677人，拨付各项社会保险待遇7.15亿元，拨付率100%；新增城镇就业4493人，城镇登记失业率控制在3.1%以内，养老机构实现医养结合全覆盖，建成陡沟社区等示范性社区养老服务中心2处，颐和养老中心入选省医养结合示范单位。食品药品安全、安全生产、平安临朐、法治临朐建设等各项工作扎实推进，社会保持和谐稳定。
上半年，在社会各界的共同努力下，全县经济社会取得了诸多成绩，但也存在一些困难和问题。主要表现在：一是经济总体承压较大。受新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦影响，传统商贸、文化旅游等产业损失较大，部分企业经营面临巨大压力，内外贸市场尚待回暖，1-6月份，全县社会消费品零售总额同比下降9.3%，进出口总额同比下降1.9%。二是项目要素制约依然突出。92个县重点项目中，仅工业类项目就有21个缺少土地指标，大多数项目均存在资金缺口，全县能耗“十三五”利用空间已不足4万吨，新上项目能耗空间受限。三是财政收支矛盾突出。各级减税降费力度不断加大，财政减收增支因素不断增大，全县全年预计减税2.5亿元，拉低公共财政收入增幅6.5个百分点，保工资、保民生压力持续增加。
二、下步工作打算及措施
（一）聚力动能转换，加快推动经济高质量发展。深入实施“31236”工程，扎实推进“百企扩能”行动，加强“两群”企业培育。加快推进高端铝加工产业园、铝业研究院、国家铝型材及门窗制品质检中心等“一园、一院、四中心”建设，努力提升产业承载能力，全力申报省“十强”产业“雁阵形”集群，切实打响“中国铝业之都”品牌。夯实项目支撑，全力保障12个省级管理项目、15个市重点和92个县重点项目建设，扎实推进车体轻量化等重点项目申报2021年度省重点项目，积极推进“十四五”重大事项、重点项目进盘子、入笼子，全力争取中央预算内投资和地方政府专项债券支持。引导支持企业加快创新研发平台建设，加大创新型领军企业培育力度，构建企业梯次发展格局，提升产业创新水平。加快引进高校院所来临设立研发机构，强化院企合作，推动政产学研深度融合。持续优化人才发展环境，全力引进高层次人才。积极发挥三大产业园区载体作用，加大知名企业对接力度，全力招引一批支撑力强、带动作用明显的大项目、好项目。加快建设中国（临朐）复合材料出口基地，支持企业在外建厂、设立“海外仓”，带动铝型材、玻璃、硅酮胶等建材出口，努力稳定全县进出口规模。
（二）聚力乡村振兴，加快推进城乡统筹发展。聚焦产业融合，加快实施“七改”工程，优化农作物结构和区域布局，积极推进寺头山楂省级特色农产品优势区等农业重点项目建设，大力推动科技创新与农业产业深度融合，延伸产业链条，切实提升农业产业化水平，加快构建“一村一品、一镇一业”产业发展格局。聚焦质量兴农，健全农产品质量安全监管机制，完善追溯体系，加大抽检力度，严把农业投入品安全关。抓好优质农产品认证，力争年内新增“三品一标”农产品32个。确保完成秸秆综合利用试点县建设，力争年内农作物秸秆综合利用率达到94%以上。聚焦生态宜居，深入开展美丽乡村建设和人居环境整治，全面完成农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升等农村人居环境整治三年行动，打造美丽乡村示范村，保障农村饮水安全，全力提升村居环境。聚焦农民富裕，抓好农业综合服务，落实惠农政策，加强农技服务，积极开展专业培训，切实提升农民技术生产能力，助力农业提效、农民增收。
（三）聚力宜居宜业，全面推进社会和谐发展。扎实做好净化、绿化、美化、亮化文章，积极推进营龙路、沂山路等10条道路建设，加快推进化肥厂、海岳新区西区等片区棚户区改造，高质量抓好安置楼建设，加快改造提升石门小区等老旧小区，全面提升城市精细化管理水平。扎实开展“脱贫攻坚”决战决胜巩固提升行动，加大政策落实力度，全力保障脱贫攻坚圆满收官。繁荣发展文化事业，加快建设星级基层综合性文化服务中心，积极筹办群众文化艺术节等文化品牌活动，着力提升公共文化服务效能。优化发展教育事业，加快推进中小学、幼儿园建设，确保22处学校建设任务顺利完成，积极推进教育优质均衡发展，持续深化教育综合改革，提升教学质量。大力改善医疗卫生条件，加强县人民医院、县中医院医共体建设管理，加快建立县镇村医疗公共卫生服务体系，加快发展医养健康产业，全面推动中医药振兴发展。严厉打击恶意逃废金融债务、非法集资行为，扎实做好安全生产、食品药品安全、平安临朐、法治临朐建设各项工作，坚决打赢扫黑除恶收官战，全力维护社会安全稳定，助推秀美文明活力幸福临朐建设！
2020年8月27日
