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关于县审计局工作情况的调查报告
县人大财政经济委员会
时间: 2021-05-13

 

根据年度工作计划,3月中旬,县人大财经委组织对县审计局工作情况进行调查,听取了工作情况汇报,并进行了座谈讨论。现将调查情况报告如下:

一、基本情况

近年来,县审计局坚持依法审计、服务大局,认真履行审计监督职责,积极发挥审计治已病、防未病作用,在保障重大决策部署贯彻落实、维护经济运行安全、保障和改善民生等方面发挥了积极作用。2016年以来,共完成审计项目294个,发现违纪违规及管理不规范资金62.24亿元,审计核减工程造价6.52亿元,下达审计决定书和移送处理书81个。

一是扎实开展重大政策措施落实跟踪审计。先后完成了精准扶贫、减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、优化营商环境等20多项政策措施落实情况审计。对审计发现问题多、性质严重以及整改不及时或整改不到位的部门、单位发出审计建议函,明确整改要求和反馈时限,推动上级各项重大决策部署真正落到实处。

二是重点开展财政审计。加大对财政资金分配、预算绩效管理、转移支付结构、改革和重点目标任务推进等情况的审计力度,关注优化支出结构、保障重点支出以及财政专项资金使用的经济效益、社会效益等要素。同时,对审计发现的反映全局性、宏观性问题,及时提出审计建议,及时修订完善相关制度。2016年以来,先后对24个单位开展了部门预算执行审计和3个镇街的财政决算审计。

三是认真开展领导干部经济责任审计。出台了《关于加强领导干部经济责任审计工作的意见》、《临朐县领导干部离任经济责任事项交接暂行办法》等3个规范性文件,先后104名领导干部开展了离任审计,对29名领导干部开展了任中审计,对48名领导干部进行了离任经济责任事项交接,共查出违纪违规及管理不规范资金3.66亿元,促进了干部依法用权、秉公用权、规范用权。同时,会同县委巡察办出台了《关于加强巡察与审计工作联动的办法》,深入推进巡审联动

四是深入开展政府投资项目审计。2016年以来,共完成了758项工程项目的决(结)算审计,审计资金额47.93亿元,审减工程造价6.52亿元,审减率13.6%,促进了政府投资建设项目规范化运作,提高了财政资金使用效益。修订了《公共投资建设项目审计监督办法》,对审计项目实行备案制。

五是全面开展民本民生审计。2016年以来,完成民生审计项目24个,涉及扶贫、教育、住房、社会保障等领域,针对民生资金在征缴、管理及使用方面存在的问题,提出审计建议60余条,较好地维护了群众利益,保证了民生政策落实。

六是积极开展自然资源资产离任审计和国有企业审计。结合试点,对自然资源资产审计的范围、内容、方式方法、问题定性、责任界定等方面进行了探索,得到了上级业务部门的肯定。台了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》,先后完成了36家国有企业发展质量状况审计调查和2家企业专项审计,4家国有企业负责人进行了经济责任审计,对发现的问题,及时提出审计建议

此外,坚持科技强审,制定了《审计信息化工作管理办法》、《电子数据定期报送制度》等规范,积极推进大数据技术应用,取得了一定成效。

二、工作中存在的主要问题

(一)在保障政策落实上用力不足。部分审计项目和中心工作结合不够紧密,且审计中较多关注被审单位的财务收支、项目建设管理、资金使用效益等问题,而对政策落实情况涉及少,提出有针对性的审计建议不多。

(二)整改措施不到位,存在“屡审屡犯”问题。一方面,审计中注重查问题,在帮助被审单位建章立制、规范管理上有欠缺,对问题整改缺少后续跟踪,审计治已病防未病的作用发挥不到位。另一方面,有的被审单位主动接受审计意识不强,对问题整改重视不够,存在过关思想,致使一些问题屡审屡犯。

 

(三)大数据审计能力有限,审计力量不足,没有实现审计全覆盖。审计信息化建设相对滞后,特别是缺乏专业计算机人员,现有审计人员多数又不具备大数据审计方面的专业知识。同时,单位人员少与任务重矛盾突出,机关人员年龄老化,在实现审计全覆盖上做得还不到位。如对主管部门审计时,没有对下属单位进行延伸审计,存在监督盲区。

(四)部门间协作配合不够,审计监督合力成效不明显。县委审计委成员单位之间的工作衔接、沟通协调机制还没有真正建立起来;在深化巡审联动,提高监督实效上仍然存在薄弱环节

三、下步工作建议

(一)提高政治站位,保障政策落实。要围绕深化供给侧结构性改革、服务六稳”“六保工作、打好三大攻坚战、推动高质量发展,加大对乡村振兴战略实施、脱贫攻坚5年过渡期帮扶政策、优化营商环境等审计力度。同时,在经济责任审计、财政审计中,高度关注相关政策落实情况,更好地推动党中央重大方针政策和省市县委部署要求落实到位。

(二)加强分析研究,完善整改机制,杜绝“屡审屡犯”。注重搞好规律性问题分析研究,对面上易发多发的共性问题,及时提出合理化建议,并通过适当方式、有效途径抓好面上问题整改;开展好审计问题整改回头看,建立整改台账,实行销号管理,同时搞好后续跟进,指导被审计单位建立健全相关规章制度,形成问题整改长效机制。

(三)统筹资源和手段,加强队伍建设和数字化平台建设,尽快实现审计全覆盖。统筹审计项目和组织方式,实现资源优化配置,发挥整体合力;要加大培训力度,提升审计人员的业务水平要充实工作力量,逐步化解人少事多的难题;持续推进信息化建设,夯实大数据审计基础,提高大数据审计能力,为实现审计全覆盖提供有力支撑。

(四)强化协作配合,不断提升审计监督效果。要建立完善有效联系机制,及时协调研究和落实审计工作重大事项和有关问题;加大与巡察部门合作力度,深化巡审联动;要加强与纪检监察机关、组织、财政等部门的协作配合,推进审计问题整改;要会同财政部门加强对财务人员的业务培训,树立底线思维,增强接受审计监督和纪律规矩意识。


    
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