根据工作计划安排，4月初，县人大社会建设委员会对县信访局工作情况进行了调查。调查组听取了县信访局工作情况汇报，到城关街道陡沟社区、五井镇茹家庄社区及五井镇社会治理中心进行了实地查看，并组织部分镇、街（园、区）负责信访工作的同志召开了座谈会。现将调查情况报告如下： 

　　信访工作是党委、政府工作的晴雨表，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。近年来，县信访局认真履行部门职责，扎实做好群众来信来访的受理、交办和协调督办工作，解决了许多关系群众切身利益的实际问题，有力维护了全县改革发展稳定大局。今年以来，全县信访系统共受理办理各类信访事项677件次，其中，群众到各级走访409 起1147人次，占总量的60.4%；网上信访151件次，占总量的22.3%；来信117件次，占总量的17.3%。群众走访中，进京访6起16人次、去省访9起16人次、到市访30起94人次、来县访364起1030人次。 

　　一、组织有力，信访工作机制体制不断完善。信访局按照县委县政府要求，以推进信访事项“一次办好”为目标，建立并严格落实责任单位主要领导全阅全批信访事项、专班办理、首接负责、受理办理和结果反馈、办理过程双向承诺等制度，严格落实责任，强化责任追究，增强了各级各部门做好信访工作的主动性。坚持实行定期会商研判制度，对疑难信访案件落实包靠责任，督促责任单位研究具体措施推动解决。强化网上信访信息系统的深度运用，对信访事项从受理到答复进行全过程监督。创新推行信访案件公开听证制度，有效提升了案件办结率。 

　　二、措施得力，各项工作成绩比较显著。信访局立足“早发现、早处置、早稳控”，采取切实有效方式，不间断对信访隐患和矛盾纠纷进行集中排查，全面梳理矛盾纠纷，及时调处化解。将化解信访积案作为维护信访稳定的重要抓手，开展多次专项活动进行攻坚，对重点案件落实县级领导包案措施，建立积案化解台账，有力推动了积案化解。截至目前，向国家信访局反映的158件案件已经化解97件，向省信访局反映的219件案件已经化解138件，县级领导包靠的161件案件已经化解74件。积极组织县级领导公开接访活动，做好了信访现场政策解释、现场交办、书面交办等工作，一大批信访问题得到有效解决。今年以来，县级领导带头接待群众来访事项93起145人次，所反映的合理诉求均转交给相关职能部门办理。全力做好重要时期、重要活动期间信访维稳工作，采取有力措施把矛盾化解、源头防范工作做在前面，全力将重点群体、重点人员吸附在本级，稳控在当地，化解在基层，未出现任何影响我县形象的问题。 

　　三、方式得当，信访工作基层基础进一步夯实。信访局按照诉访分离制度的要求，积极引导群众通过法定渠道解决涉法涉诉信访事项。近年来，共向政法单位移交此类事项36件次。把法制宣传作为信访接待特别是集体访接待必备程序，尤其是加大了对信访条例、依法逐级走访、非访处理规定等法规政策的宣传力度，引导群众理性表达诉求。加强警示教育，对典型违法案件通过电视、报纸、网络等渠道广泛宣传，对越级违法信访人员形成震慑。积极协助政法机关加强非访治理，不断强化群众“非访不是访”意识。今年以来，有2人被采取刑事措施，3人被行政拘留，32人被治安训诫。定期组织信访干部开展信访事项办理质量大比武等多种形式的活动，提升了信访干部素质能力，锻造了一支政治合格、能打硬仗的干部队伍。 

　　总体来看，县信访局做了大量工作，促进了全县信访形势持续向好。但是从实际情况来看仍存在一些差距。主要表现在：一是法律宣传不够到位。信访局对信访法律政策的宣传不够全面，特别是对信访政策的解读不够到位，群众对信访的法律规定、法定程序不够了解，部分群众还存有信“上”不信“下”、信“闹”不信“理”、信“访”不信“法”等错误思想。二是综合协调能力有待进一步加强。信访局作为信访工作的综合协调部门，对信访事项转交后，缺乏有效的跟踪督办，致使一些问题久拖不决，导致群众不满。有的甚至把初访拖成重访、把合法访拖成越级访，把小事拖成大事，加大了解决问题的成本。三是基层基础工作不够扎实。信访局对各级各部门的信访业务培训不够到位，一些基层信访工作人员业务素养、专业水平与工作要求不相适应，处理复杂信访问题的能力不够强。四是联动处访的能力需要进一步加强。在维护正常信访秩序方面，信访局与有关部门协调配合、依法打击缠访闹访的办法还不够多、效果不够好。 

　　 为了巩固和改善我县信访工作形势，建议如下： 

　　一要切实提高政治站位，增强做好信访工作的自觉性和主动性。要始终坚持人民至上理念，自觉从全县工作大局出发，以对党和人民的事业高度负责的精神，带着对人民群众的深厚感情处理信访问题，让人民群众从信访工作中体会到社会的公平正义、感受到党和政府的为民情怀，全力维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。要切实增强政治意识、全局意识和担当意识，克服畏难消极情绪，主动改进工作方法，认真践行党的群众路线，尽心竭力地为群众办实事、办好事。要强化底线思维，认真研判信访工作面临的新形势，不断增强工作责任感和使命感，全面推动信访工作再上新台阶。 

　　二要加强队伍建设，提高工作能力。做好信访工作关键要建立一支素质过硬的信访干部队伍。要进一步加大信访队伍的学习培训力度，有计划地组织信访干部开展思想素质和业务能力培训，打造一支政治过硬、业务精通的信访干部队伍，切实担负起化解解矛盾纠纷、维护群众利益、促进社会和谐稳定的政治责任。 

　　三要完善工作机制，形成工作合力。要进一步完善的信访调处机制，健全基层信访工作网络，牢牢把握化解矛盾纠纷的主动权。要加强与有关部门的协调配合，严厉打击缠访闹访行为，维护正常信访秩序，引导群众通过正常渠道表达合理诉求。要继续深化落实信访责任制，坚持党政主要领导负责，分管领导和有关部门分工负责的原则，按照县委县政府要求，明确责任边界、落实职责分工、强化督改追责，进一步建立完善的信访工作责任体系和责任追究机制，确保信访责任落实到位。 

　　四要突出重点难点，全力推动信访积案化解工作。要切实将积案化解作为一项重要的政治任务摆上议事日程，加大力度、加快进度、强化担当、狠抓落实，以积案化解带动信访工作形势持续好转，更好地服务人民群众。要定期协调组织信访积案的包靠领导主动约见信访群众，通过当面听取陈述、实地走访查看等形式，全面掌握相关情况，认真甄别，找准症结，确定突破方向，依法有序推进相关问题解决。要坚持带着感情做信访工作，对家庭确有特殊困难的，工作中要注重人文关怀，帮助解决困难；对要求过高或以访牟利的，要做好政策宣传和教育引导，最大限度地解决实际困难、实际问题；对目前已化解的，要巩固工作，确保不反弹。