县政府副县长 孙传坤
主任、各位副主任、各位委员:
我代表县政府向本次会议报告县十七届人大五次会议代表建议办理情况,请予审议。
今年以来,在县委的坚强领导下,在县人大常委会和各位代表的监督支持下,全县上下认真贯彻落实中央和省、市决策部署,按照“五年规划三年干,奋力干好第一年”要求,锚定“高质量发展、加速度赶超”主题,认真组织实施“一二五五一”思路举措,统筹推进疫情防控和经济社会发展,经济社会呈现良好发展局面。各位人大代表认真履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕县委、县政府中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,主动履职,建言献策,提出了很多建设性的意见建议,充分体现了人大代表的履职能力和对县域发展的关心支持,为全县经济社会持续发展发挥了积极作用。县政府高度重视建议办理工作,本届人代会期间交办的111件建议全部按时完成答复,满意率和基本满意率达到100%。从办理结果看,建议反映问题已经落实和基本落实的60件;正在落实和已列入计划的46件;因政策限制和其他原因暂时不能解决或留作参考的5件。办理过程中,我们主要做了以下几个方面的工作。
一、加强组织领导,压实办理责任。今年以来,县政府先后召开3次常务会议研究代表建议,有效推动了建议办理工作落地落实。一是做好建议交办。收到代表建议后,对每件建议进行认真梳理,逐项分析研究,对情况复杂、涉及部门较多的建议,事先征求相关部门意见,最终确定主办、协办单位。3月10日,召开了全县代表建议交办会议,对建议办理工作进行全面交办,并逐件与承办单位进行沟通核对,确保交办工作准确无误。二是压实办理责任。印发《关于做好2021年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》,从落实责任、加强沟通、协调联动、强化考核等方面提出明确要求。各部门把建议办理摆上重要议事日程,落实主要负责人负总责、分管负责人直接抓、承办人员具体办的三级负责制,确保111件建议每件都有专人负责。三是强化工作落实。把推动建议落实作为办理工作的重点,紧盯时间节点,聚焦承办、答复等关键环节,加强审核把关,及时通报存在问题,抓好督办催办。今年以来,共集中调度5次,下发督办催办通知28次,促进了建议办理工作落到实处。
二、加强机制建设,提高办理质量。针对代表建议办理中存在的问题,县政府认真总结改进,不断规范程序,完善办理机制,努力提升办理质量和水平。一是严格建议答复程序。县政府办公室安排专人,全程负责建议办理,严格把关各承办单位的答复意见,对未达到办理要求或答复意见不规范、不明确的,退回承办单位重新办理,确保答复格式规范、内容充实,真正让代表满意。二是强化代表沟通机制。各具体承办单位把加强沟通作为办好建议的重要环节,在接到建议后,第一时间安排专人与代表进行联系,了解代表意图,征求办理工作意见;办理过程中及时将办理情况通报代表,积极邀请代表参与办理,共同协商解决难点问题;办理完成后,由主办单位与代表座谈交流,当面答复,并邀请代表走访调研,进一步提高答复满意率。三是规范协调合作机制。县政府办公室与县人大常委会办公室密切配合,定期交流情况,分析研究建议办理中的困难和问题,及时采取措施,确保每件建议有效落实。各承办单位改进办理方式,创新办理方法,提升办理效果。主办单位积极做好牵头办理工作,拟定答复意见前与协办单位充分沟通,全面吸收各方意见建议;协办单位按照责任分工,积极联系配合,主动履职尽责,及时提供协办意见,与主办单位凝聚工作合力,齐心协力完成办理工作任务。
三、注重建议转化,推动重点工作。县政府坚持将代表建议与重点工作任务相结合,对代表建议认真研究,充分吸收到各项工作决策和部署中,让代表建议效能最大化。在经济建设方面,王军代表提出《关于优化资产资源配置,做强实体经济的建议》,县政府坚持把存量企业扩张、做大实体产业作为经济发展的重点。大力实施“百企扩能”行动,组织实施147家企业、总投资158.6亿元的161个项目,为加速度赶超积蓄强劲动能。强力攻坚项目建设,华建汽车轻量化、弥美生物多糖等107个重点项目,已完成投资166.7亿元,22个项目入选省市重点项目,数量为历年之最。在乡村振兴方面,王兴法代表提出《关于推进美丽乡村建设的建议》,县政府始终坚持以创新提升“三个模式”为统领,集中精力抓好富裕乡村、美丽乡村、幸福乡村“三村共建”。开展新一轮农村人居环境整治,完成75个村生活污水治理,为1.46万户农户实施清洁取暖改造。深入开展“绿满城乡·秀美临朐”专项行动,完成村庄、水系、荒山绿化3.5万亩,绿化美化彩化道路70条372.5公里,149个村创建为省、市、县级美丽乡村示范村。在道路交通方面,李文诰代表提出《关于优化临朐县城西部交通体系的建议》,县政府秉承“城市发展,道路先行”理念,科学构建交通体系,投资17亿元,开工建设南二环、大南环、骈邑路南延3条城市主干道,打通沂山路、黄龙路等7条梗阻路,建设粟山、朱封2座跨弥河大桥,新建青年路、城冶路等19条道路,建设总里程达到135公里。所有项目建成后,将进一步拉大城市发展框架、激发产业发展活力。在民本民生方面,纪云英代表提出《关于加强优质教育资源城乡均等化建设的建议》,县政府围绕“努力办好人民满意的教育”,坚持教育优先发展战略,持续增加教育投入。投资12.3亿元,新建、改扩建北苑中学、弥河幼儿园等城乡中小学幼儿园32所,对临朐一中、实验中学等5处普通高中进行改造提升,打造舒心顺心的教育教学环境。同时,统筹调配师资力量,加大教师引进力度,新引进教师224名,深化“县管校聘”,推动县域教育资源更加优质均衡,切实提升群众获得感满意度。
在县人大常委会和各位委员、代表的关心支持监督下,经过各承办单位积极努力,圆满完成了办理任务,取得了一定成效。但与代表们的期望相比,还存在一些问题和不足,主要表现在:有的主、协办单位协调配合不够密切,办理质量和效果需要进一步提升;办理程序机制有待进一步规范;有的建议因政策性原因,不能完全落实到位等。下步,县政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“我为群众办实事”活动,扛牢压实代表建议办理工作法定职责,以高度的政治责任感把代表建议办理工作做实、做细、做好,努力让人大代表满意,让人民群众满意,为建设秀美文明活力幸福临朐作出新的更大贡献。