为进一步推动县十七届人大五次会议代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）的办理和落实，根据工作计划安排，9月中旬，县人大常委会组成调查组对代表建议办理情况进行了调查。调查中，听取了县政府关于县十七届人大五次会议代表建议办理情况的汇报，到华艺雕塑、东朱封村、顺河东路、南二环路、中欧涂装新材料产业园、滨河幼儿园等代表建议办理现场进行了实地察看，分别听取相关承办单位的情况汇报，并在蒋峪镇、辛寨街道、九山镇、寺头镇召开座谈会，详细了解承办单位答复情况、办理情况和人大代表的满意度，听取与会代表对建议办理工作的意见建议。现将有关情况报告如下：
一、代表建议办理工作的基本情况
县十七届人大五次会议期间，收到代表建议111件，交由42个部门（单位）办理，其中涉及道路交通安全32件、文化教育卫生24件、农业农村21件、工业金融9件、生态旅游环保9件、城市建设管理5件、其他方面11件。经县人大常委会主任会议研究，将宋夫立代表提出的《关于顺河路绿化提升的建议》 等10件代表建议作为重点建议进行督办。目前，111件代表建议已在规定时间内答复代表。
（一）已经落实和基本落实的（A类）有60件，占54%。这些建议主要集中在文化教育卫生、工业金融等方面。例如，王永健等代表提出的《关于加大对中小企业创业产业园政策扶持力度的建议》，县自然资源和规划局主动服务，积极与上级主管部门对接，今年为山旺镇修改土地利用总体规划160.84亩；县财政局积极协调经发集团、金融等有关企业为中小企业创业产业园的企业解决担保、融资等困难；县工信局完善创业辅导、创新支持、人员培训等服务功能，吸引更多的小微企业入驻。来永峰代表提出的《关于加快推进城区幼儿园建设的建议》，县政府积极协调相关部门，督促开发商在小区新建配套园、县财政投资新建公办幼儿园、吸纳社会资本筹办普惠性民办园等措施，新增学位2400个，城区学前教育入园紧张的问题得到有效缓解。这些建议办理得比较到位，代表非常满意。
（二）正在落实和已列入计划的（B类）有46件，占41.5%。这些建议主要集中在道路交通安全、城市建设等方面。例如，韩鑫代表提出的《关于扩建克黄线的建议》，克黄线临朐青州界至临朐辛寨段改线工程和辛寨至沂水界二级升一级工程已纳入“十四五”交通规划重点项目。目前，县交通局等部门正积极对接省市主管部门，争取上级在项目规划、立项和资金方面给予支持，争取早日开工建设。朱明香等代表提出的《关于改善城郊结合部交通环境的建议》，县住建局多次实地调研，邀请国内知名的设计企业对粟山弥河大桥进行设计规划。目前，粟山弥河大桥已开工建设，计划于明年9月全面竣工。粟山弥河大桥建成后，将成为城区又一重要交通枢纽和地标性构筑物，有效缓解城区交通压力。
（三）因政策限制和其他原因暂时不能解决或留作参考的（C类）有5件，占4.5%。例如，赵忠宝代表提出的《关于在二级以下基层医疗卫生机构建设传染病诊治隔离区域的建议》等建议受政策、财力等问题的制约，一时难以落实，县政府承诺将积极创造条件，有针对性地逐年逐项解决。
总体上看，对今年的代表建议办理工作，县政府及多数承办部门思想上高度重视，能够积极适应新形势新变化，专门研究，认真办理，及时答复，积极回应代表和人民群众关切，做了大量有效的工作，解决了一些人大代表和人民群众关心的热点、难点问题。今年不论是从办理结果满意度，还是从办理态度满意度来看，所有代表建议均为满意以上评价。
二、代表建议办理工作存在的问题
总的来看，今年的代表建议办理工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：
一是重视程度仍然不足。少数承办部门对代表建议办理工作的认识还不到位，存在应付过关思想，办理工作停留在程序性的完成上，没有真正把解决问题作为出发点和落脚点。个别承办部门办理工作进度较慢，超出办理期限，在多次催促后才答复完毕。
二是办理实效有待提高。有的承办部门只重视答复工作，追求满意率，不重视办理效果。有的答复内容简单空泛、套话空话多；有的答复内容避重就轻，摆工作成果多，落实措施少，有的甚至缺少办理代表建议的详细规划和具体措施。
三是办理过程不够规范。个别建议在交办时，选择的承办部门不够精准，导致建议办理初期存在推诿现象。部分答复件格式不规范，存在未用正式文件答复代表，主要负责人未签批，答复中未注明承办人和联系方式，答复件未加注办理类别标记，标注办理类别标记与实际情况不符的现象，有的甚至仍然将“议案”写成“提案”、“代表”写成“委员”。
三、代表建议办理工作的几点建议
一是提高政治站位，及时回应群众关切。代表建议是集中民智、反映民意的体现形式。依法提出建议，是人大代表的重要职权；办理代表建议，是政府及部门的法定职责，是改进工作的重要举措，是推进决策民主化科学化的有效途径。县政府及各承办部门要进一步提高思想认识，切实增强代表建议办理工作的责任感和自觉性，把办理代表建议作为关注民生、为民服务的一项常态化的工作来抓。今年是换届之年，各承办部门要坚持思想不松劲、力度不降低，用心用情、认真抓好后续的代表建议办理工作，争取进一步提升代表建议落实率。
二是坚持问题导向，增强办理实效。各承办部门要紧密结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，认真总结代表建议办理工作经验，对代表建议反映比较集中的问题，要拓宽工作思路，深入调查研究，弄清问题存在的根源以及解决问题的措施，把代表建议办理工作的重点放在解决实际问题和落实代表意见上。对答复中承诺近期解决的，要抓紧时间开展工作，使代表早日看到办理成效；对已列入计划解决的，要抓紧落实，加大办结力度，使计划尽早变为现实；对受政策条件限制或其他客观原因限制暂时不能解决的，要制定方案，逐步加以解决，让代表能够看到阶段性的办理成果。
三是完善办理机制，加强沟通协调。县政府要定期进行督查，了解各承办部门在办理过程中遇到的问题，及时指导解决，不能“一转了之”，对于涉及多个部门共同办理的建议，要进一步加强协调、压实责任。要加大跟踪督办力度，对已经答复代表而未完全落实的建议，通过跨年度跟踪督办的办法“一跟到底”，确保代表关注的问题真正得到解决。要加强业务指导和培训，让各承办部门分管人员和承办人员认识到办理代表建议的重要性，掌握正确的方式方法。各承办部门要切实落实“主要领导把关、分管领导负责、承办人员办理”的办理机制，保证代表建议办理工作的效率和质量。
