9月23日，县人大常委会组织部分委员和人大代表，对全县科技兴农情况进行调查，调查组听取了县农业农村局关于全县科技兴农情况汇报，实地查看了城关街道大樱桃科技示范基地、五井镇中草药产业基地、嵩山生态旅游区农业产业融合示范园等科技推广、科技示范项目，并召开座谈会进行了座谈讨论，现将调查情况报告如下。

一、基本情况

近年来临朐县委县政府及农业主管部门，把科技兴农作为推进乡村振兴、发展现代农业的重要抓手，充分发挥农技人员和各类农业生产经营主体的积极性，农业科技的支撑带动作用越来越强。

（一）持续开展新型农民培育工作。农业主管部门坚持把提高农民科学文化素质作为科技兴农的基础性工作来抓，组织开展了农业专业技能人才培训5期，培训合作社、家庭农场、种植大户及其它农业生产经营主体带头人1000多人。制定《临朐县乡土专家队伍建设实施方案》，发挥农业生产领域的“土专家” “田秀才”的带头带动作用，目前已建立280人的乡土专业人才库，涉及农业生产经营领域20多个。

（二）认真组织先进实用技术推广工作。编制《2021年农业主导品种和主推技术》，发布主导品种64个、主推技术27项，对指导全县农民调整产业结构、发展现代农业发挥了积极作用。制定下发《关于全域发展水肥一体化的意见》、《测土施肥指导手册》，完成水肥一体化改造面积2.6万亩，实施有机肥替代化肥面积2.5万亩，农业生产条件和综合生产能力得到进一步改善。设立农业科普专栏，利用公众微信号发布《农情信息动态》23期，对指导农业生产、反映价格动态、开展农业病虫害防治发挥了积极作用。

（三）积极开展农业示范园区建设。坚持把示范园区建设作为引领农业向高端迈进的重要抓手，规划建设现代农业科技示范园20个，引进推广大樱桃、桃、葡萄、奶牛等优良品种100多个、示范推广水肥一体化、人工干预果树休眠等新技术30多项，建成城关街道大樱桃科技示范园、中新振荣国家现代化智慧养殖场、嵩山蜜桃科技示范园等一批具有较强引领和示范意义的现代农业科技示范园。

二、存在的问题

（一）农技推广责任落实不到位。农业部《关于贯彻实施中华人民共和国农业技术推广法的意见》要求，要全面推行农业技术推广责任制度，将各项推广职能分解成具体任务，细化量化并落到每个机构、每个岗位、每名农技人员。从调查了解的情况看，这一要求没有得到很好的落实，农业主管部门既没有制定相关制度，也没有将农机推广责任进行细化分解，农业科技人员与其他岗位人员混岗使用的情况比较普遍，县农业农村局仅有一人专职从事农业科技推广工作。

（二）农技人员知识更新不到位。农业部《关于贯彻实施中华人民共和国农业技术推广法的意见》要求，要建立农技人员培训长效机制，科学制定培训规划和年度计划，统筹安排农技人员培训工作，实现农技人员培训制度化。从调查了解的情况看，农业部门未按要求组织开展对农技人员的业务培训，一些农业技术人员知识老化比较严重，面对群众咨询要么照本宣科讲理论、要么讲一些群众已经掌握的老知识，不能很好地解决农业生产中面临的新情况、新问题。

（三）科技推广最后一公里问题没有得到很好的解决。农业部《关于贯彻实施中华人民共和国农业技术推广法的意见》要求，要大力推行“专家—农技人员—科技示范户”、农民田间学校等服务模式，组织农业科技人员在关键农时季节深入田间地头开展技术服务，实现对农业大县、重点乡村全覆盖，提高技术入户率和到位率。从调查了解的情况看，农业科技人员面对面服务群众的工作尚有欠缺，有的群众反映一年到头也见不了技术员一次面，农技服务的最后一公里问题没有得到很好的解决。

(四)抓落实的力度不够大。为指导全县农业生产，县农业主管部门制定了20多项生产规程、技术意见，但从调查了解的情况看，多数群众对这些规程和意见并不了解，很多规程和意见仅仅停留在纸面上、出现在汇报中，还没有为群众所掌握、并转化为实际生产力。

三、几点建议

（一）进一步完善农业技术推广责任体系。要按照农业部《关于贯彻实施中华人民共和国农业技术推广法的意见》要求，推行农业技术推广工作目标管理，将农业技术推广职能分解成具体任务，细化量化并落到每个机构、每个岗位、每名农技人员。要根据全县农业产业发展现状，分类组建专业技术服务队伍，推行农技服务人员联系片制度，确保农业技术推广服务全覆盖。要落实农技服务承诺制度，将农业技术推广机构和每名农技人员的服务区域、服务内容向社会公开、向服务对象做出承诺，确保农技服务人员有效履职、高效服务。

（二）进一步改进农业技术推广方式方法。要认真做好农业技术推广应用前的试验示范，确保推广技术的先进性、适用性和安全性。要坚持主导品种、主推技术推介制度，每年遴选发布一批主导品种和先进实用技术，为支柱产业保持领先优势提供技术支持。要大力推行“专家+农技人员+科技示范户”服务模式，组织农业科技人员深入田间地头开展技术服务，切实解决好服务群众最后一公里问题。要加快现代农业科技示范园和农业示范基地建设，加强示范园区与农技推广体系的有机衔接，将示范园区建设成为推广新技术、应用新成果的平台。

（三）进一步加强农业科技人员业务培训。要高度重视农技人员知识更新，采取线上培训与线下培训相集合的方式，有计划地组织好农技人员业务培训。要坚持按需培训，突出农业先进技术、农业病虫害防治、农产品市场营销、农村一二三产业融合发展等方面的知识技能培训，着力培养业务精、素质高、能力强的复合型农技推广人才。要鼓励支持在职农技人员到农业院校、科研院所进行专业研修深造，丰富发展现代农业所需的新知识、新方法、新技能，造就一批业务水平高、综合能力强的农技推广骨干人才。

（四）充分发挥社会力量在农业技术推广中的作用。要支持符合条件的农民专业合作社、家庭农场、涉农企业承担农业技术推广项目，用政策资金撬动社会力量参与农业科技推广。要组织引导农民专业合作社、涉农企业为农民提供大田管理、病虫害防治、农产品销售等各种形式的有偿服务，进一步提高农业生产的科技化、组织化水平。要进一步加大农业科技推广投入，根据产业发展需要设立农业技术推广专项资金，支持符合条件的各类农业生产经营主体参与农业技术推广。