主任、各位副主任、各位委员:
在今天的会议上,作出了关于召开县十七届人大二次会议的决定。本次会议召开之前,县人大常委会根据县委的要求,会同有关部门,为县人代会的召开做了认真细致的准备工作。下面,我受主任会议的委托就会议的筹备工作情况报告如下:
一、关于会议的指导思想和主要议程
召开县十七届人大二次会议,是全县人民政治生活中的一件大事。会议的指导思想是:在县委领导下,全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发扬民主,严格依法办事,认真回顾总结我县过去一年改革开放、经济和社会发展取得的主要成就和基本经验,审议决定2018年全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面的重大事项,动员全县人民进一步锐意进取,埋头苦干,为决胜全面建成小康社会,推进全县经济社会平稳健康协调发展而不懈奋斗。
关于大会的议程,建议安排以下几项:(一)听取和审议临朐县人民政府工作报告;(二)审查、批准临朐县2017年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2018年计划;(三)审查临朐县2017年预算执行情况的报告和2018年预算草案;批准临朐县2017年县级预算执行情况的报告和2018年县级预算;(四)听取和审议临朐县人民代表大会常务委员会工作报告;(五)听取和审议临朐县人民法院工作报告;(六)听取和审议临朐县人民检察院工作报告;(七)选举事项;(八)其他。上述建议议程,经本次会议通过后,作为草案提交大会预备会议审议通过。
二、关于会议的组织领导和参加会议的人员
根据地方组织法的规定,县十七届人大二次会议由县人大常委会召集,预备会议由县人大常委会主持。预备会议选举出大会主席团后,由主席团主持召开会议。主席团建议由下列人员组成:(1)县委书记,县委副书记,是县十七届人大代表的不在县政府担任职务的县委常委;(2)县人大常委会组成人员;(3)县政协主席;(4)是县十七届人大代表的县人大常委会原副主任(5)县十七届人大二次会议各代表团召集人。主席团成员共52名。按照惯例,不是主席团成员的县级领导班子成员,县法院院长,县检察院检察长,县人武部部长,从正县级和县人大常委会副主任岗位上退下来的老同志,安排在主席台就座。大会秘书长建议由县人大常委会副主任衣萍兼任。主席团推选常务主席,负责召集主持主席团会议。常务主席拟由县委书记,县人大常委会主任,不在县政府担任职务的县委副书记,县人大常委会副主任担任,由大会主席团第一次会议推选。大会主席团和秘书长建议名单,大会议案审查委员会名单,经本次会议酝酿通过后,作为草案提请县十七届人大二次会议预备会议通过。
我县十七届人大代表应有292名,第一次会议召开时实有代表288名。第一次会议以来,1名代表调往县外,代表资格自行终止,另有7名同志辞去人大代表职务;因工作需要,根据有关法律规定,又补选了7名代表,并在县十七届人大常委会第八次会议上通过了关于补选代表的代表资格审查报告。目前实有代表287名,组成14个代表团。
关于列席会议的人员,根据地方组织法的有关规定,借鉴上级人大常委会的做法,建议下列范围中不是县十七届人大代表的人员,列席县十七届人大二次会议:(1)县级领导班子成员;(2)县委各工作部门及社会团体主要负责人;(3)县人大常委会工作机构负责人;(4)县政府组成人员及其他有关部门、单位主要负责人;(5)县政协办公室主要负责人;(6)省、市驻临单位主要负责人;(7)各镇镇长,各街道办事处主任,各园、区管委会主任和负责人大工作的同志;(8)大会秘书处各组负责人;(9)出席县政协十届二次会议的全体委员,列席第一次全体会议。以上列席人员范围由本次会议决定后,除出席县政协十届二次会议的委员外,由县人大常委会办公室根据县委办公室、县政府办公室的提名并与有关方面协商确定具体列席人员,编入各代表团,列席全体会议和各代表团会议,参加各代表团组织的有关活动。
三、关于会议召开的具体时间和日程安排
县十七届人大二次会议于2018年1月15日至17日召开,包括大会集合、预备会议共三天时间。具体日程安排是:1月15日下午2时代表报到,2时召开各代表团召集人会议,3时30分举行预备会议。16日上午大会开幕,举行第一次全体会议,听取县政府工作报告,表决通过大会选举办法和关于补充调整县人大有关专门委员会组成人员人选的表决办法,书面印发计划、财政报告;16日上午至下午,各代表团审议县政府的各项报告,酝酿、讨论县人大有关专门委员会组成人员补充调整人选名单草案。17日上午,举行第二次全体会议,听取县人大常委会和县法院、县检察院工作报告。17日上午各代表团审议县人大常委会和“两院”工作报告,讨论各项决议草案,酝酿、讨论候选人名单草案和总监票人、监票人名单草案。17日下午,举行第三次全体会议,投票选举,表决通过各项决议和县人大有关专门委员会组成人员补充调整人选名单,大会闭幕。
四、关于会议的准备工作
这次会议,根据中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省市县委的要求,力求做到改进会风,节俭办会。压缩会期,厉行节约,压缩经费开支,精简会议工作人员,严格控制文件印发,减少工作用车。大会主会场和分团讨论审议的会议室不摆花草,会议场所和房间内不摆放水果、饮料,不在室外悬挂欢迎性标语。不接受和发放礼品、纪念品。不安排宴会,禁止相互吃请。
对这次大会,县委、县人大常委会、县政府和县法院、县检察院高度重视。县人大常委会办公室、县政府办公室及其他有关部门、县法院、县检察院认真准备,对会议材料、会务、组织、宣传、保卫等工作进行了分工,并明确责任,狠抓落实。目前,各项筹备工作正在进行之中。
关于县人大常委会工作报告,在征求各方面意见的基础上,主任会议进行了讨论修改,提请本次会议讨论、议定,并建议委托王晋成主任向大会作报告。
以上报告,请予审议。