关于全县农产品物流体系建设情况的报告
——2023年8月21日在县十八届人大常委会第十四次会议上
县农业农村局局长 魏淑娟
主任、各位副主任、各位委员：
我受县政府委托，向本次会议报告全县农产品物流体系建设情况，请予以审议。
临朐县是潍坊唯一的沂蒙革命山区，山区面积占全县面积的87.3%，占全市面积的35.5%，是传统的山区农业大县，林果资源丰富，山水生态和文化旅游等优势明显，特色农业产业突出。近年来，临朐县委、县政府立足农业现代化发展，聚焦农产品运销等环节堵点问题，加快推进农产品物流体系建设，不断提升农产品流通效率。现将有关工作情况报告如下。
一、农产品物流体系基本情况
（一）我县农业生产情况
一是农产品生产稳步发展。我县是全国牛奶生产50强县、山东省第三批乡村振兴“十百千”示范县、全国休闲农业重点县，拥有林果业和畜牧业两个百亿级产业集群。全县果品面积45万亩，产量48万吨，果品总产值65亿元，主要包括大樱桃、桃、山楂等优势特色产品。畜牧业主要包括奶牛、生猪、肉鸭三大主导产业和蜜蜂、朗德鹅、肉羊三大特色产业，全县存养牛2.8万头，其中奶牛1.8万头、生猪33.4万头、肉鸡450万只、蛋鸡180万只、肉鸭1000余万只、羊10万只、朗德鹅100万只、蜂存栏5万箱。
二是农产品加工企业的龙头作用凸显。目前，我县较大规模的农业产业企业已发展到100家，其中重点龙头企业36家。建有大型乳品加工企业—潍坊伊利乳业，日产能达1900吨；建成标准化省级生猪屠宰企业—临朐广华食品有限公司，专门从事鲜、冻猪肉生产加工，年生产能力3600吨；形成了以三和、振荣为龙头的肉鸭产业加工体系，日屠宰量3万只；我县是亚洲第一鹅肥肝生产基地，全县年出栏朗德鹅400万只，培育了以尊润圣罗捷、春冠为龙头的鹅产业体系，年产鹅肥肝5000吨，占全国产量的70%；拥有康宝、博康、丰采等10家现代化蜂产品加工企业，产品涉及蜂蜜、王浆、花粉、蜂胶、巢蜜等5个系列100多个品种；发展了以山楂、黄桃、板栗等农产品为主导的各类加工企业，带动了当地种植户、养殖户、村集体致富增收。2022年，市级以上重点龙头企业实现年销售收入65.5亿元，已成为农产品流通的主导力量。
三是农村经济组织不断壮大。目前，我县注册的家庭农场、农民合作社等农村集体经济组织达2606家，吸收农民13.24万多人，带动非成员农户5.21万户。其中，种植业合作社1402个、畜牧业255个、渔业18个，直接参与农产品生产的产前、产中、产后全过程，形成了“企业+合作社+基地+农户”生产模式，在农产品收购、运输、出售过程中发挥了重要作用。2022年，全县农村经济组织销售农产品总值达到21.37亿元。
（二）农产品物流体系建设情况
近年来，我县农产品物流体系日益健全，在促进农业生产、提高农民收入、增加企业效益、带动农村繁荣等方面发挥了重要作用。
一是农产品销售范围逐渐拓展。随着我县物流行业的迅速发展，农产品销售的品种和数量越来越多，销售的范围越来越广。据调查，通过物流从我县销售的农产品主要有谷子、甘薯等粮食作物，花生等油料作物，大樱桃、蜜桃、板栗、柿子等经济作物，红香椿等特产作物，以及鹅肥肝、蜂蜜等畜禽产品，农产品远销北、上、广、深等30多个省市地区，出口韩国、俄罗斯、新加坡、日本、欧盟等多个国家和地区。
二是农产品物流企业快速发展。物流企业是发展农产品物流体系建设的主力军。目前，全县共有物流企业149家，其中农产品物流企业1家，物流从业人员7300多人，货物运输车辆6415辆，其中12吨以上重型货物运输4350辆、集装箱车辆83辆、冷藏保温专用运输车辆55辆，年货物吞吐量2100万吨。
三是农产品交易市场作用显著提高。目前，全县规模较大的农产品市场达10家，年交易量20万吨，年交易金额40亿元，初步形成了多层次、多门类的市场体系。除传统市场外，连锁经营、物流配送、产销衔接、电子商务等新型经营方式和小超市、便利店等相继出现，更加丰富了农产品市场物流营销形式。
（三）冷链设施建设情况
一是建立产地冷藏保鲜设施“4+N”发展布局。编制印发了《临朐县农产品产地冷藏保鲜设施项目实施方案》，由政府统筹资源，按照果业产业布局集中规划建设区域冷储中心，一个中心覆盖3到4个乡镇，将原有农产品产地冷藏保鲜设施分散化，小规模转型升级为集约化、规模化，同时兼顾农民分散需求，鼓励支持各类新型农业经营主体积极建设，形成了“4+N”冷藏保鲜设施建设网络体系。目前，已在城关、辛寨、寺头、嵩山等重点果品生产区集中规划建设4处区域冷储中心，累计建成各类冷库246座，库容量达到10万吨。
二是农产品冷链物流体系日益完善。实施“合作社+田头市场+冷库”模式，将仓储保鲜设施向田头市场聚集，发展田间地头农产品冷藏保鲜设施185座，通过预冷保鲜、错峰上市，延长了果品采后链条和货价期，提升了利润空间。实施“合作社+物流+冷库”模式，鼓励合作社、家庭农场加强与京东、顺丰等大型物流企业合作，依托冷藏设施建成“产地仓”，打通产地端到市场端“肠梗阻”。实施“合作社+电商平台+冷库”模式，配套智能分拣、冷链运输配送，不断拓展农产品电商销售渠道。依托全县大樱桃市场建设冷藏库9座、库容3000吨，配套大樱桃数字化智能水洗分选线，搭建电商销售平台，通过智能化分拣和预冷保鲜措施，大樱桃价格提高50%，临朐大樱桃、五井山柿、嵩山蜜桃、寺头山楂等优质农产品源源不断由原产地直供市民餐桌，品牌价值不断增值。
三是服务保障机制更加健全。强化政策服务，对项目建设主体、条件、程序等关键环节做到清单化、项目化管理，严格工程质量、项目审验、资金拨付等程序，确保各项工作有序推进。加强与中国农业科学院农产品加工研究所、济南果品研究院以及省市农科院的合作，重点解决保鲜技术、专用设备、温控标准等关键问题，提升产地保鲜及商品化处理作业效率和管理水平。建设农产品仓储保鲜冷链物流信息平台，为全县农产品仓储保鲜设施配备信息采集监测传输设备，实现建设主体与重点农产品市场信息平台双向流动和数据共享。创优资金服务，率先在全省建成大樱桃产业数字平台，与银行信贷平台数据共享，实现对合作社农户无障碍信贷发放，目前已授信1.4亿元、支用金4400万元；创新实施鲁担+仓储保鲜冷链设施贷款服务，为48家建设主体进行担保贷款，切实解决了资金难题。
二、目前存在的问题
（一）冷链设施规模及保鲜防护措施有待提高。目前，我县冷链设施与全县农业产业发展需求相比较，缺少全程保鲜的作业环境和设备设施，缺乏有效的冷链保鲜防护措施，冷藏保鲜设施建设和仓储容量还存在差距。
（二）缺少现代农产品物流中心和专业化农产品交易市场。我县仅建有部分小型农产品交易市场，缺少专业化农产品交易市场，难以形成农业物流规模化发展。
三、下步打算
（一）完善农产品产地冷藏保鲜基础设施。积极引进吸收先进冷藏保鲜技术，因地制宜建设一批适应不同产品要求、不同层次的仓储及冷藏设施，推进农产品仓储业的转型升级。鼓励生产商和物流企业建设适应市场需求的冷藏库、产地冷库、流通型冷库，支持农民合作社、农村集体经济组织建设规模适度的冷链设施设备，配套冷链运输设施，有效降低农产品的损耗，提升全县产地冷藏保鲜能力。
（二）加快现代农产品物流中心和专业化农产品交易市场建设。立足嵩山、辛寨、寺头、城关4处区域冷储中心优势，建设现代农产品物流中心，配建具有集中采购和跨区域配送能力的产地低温直销配送中心，提供分拣包装、贮藏保鲜、分拨配送等服务，提升全县农产品商品化处理能力。依托我县农产品批发市场、交易市场以及农村经济组织，进一步进行优化布局，规划建设大型专业化农产品交易市场，实现全县农产品的统一集散、配送，提升农产品整体竞争力。
（三）提升农产品物流行业信息化水平。完善县、镇、村三级物流信息服务体系建设，大力推动数据共享机制建立，整合产品、冷库、冷藏运输车辆等资源，加强农产品生产者和物流企业之间的沟通合作，及时准确传递信息，以提高配送的精确性和效率。大力发展“互联网+”农产品冷链物流，加强与知名电商企业合作，推进仓储、运输、分拨、配送等各环节紧密衔接，实现精准服务和高效运营。
（四）加大对农产品物流行业的政策支持。为解决农产品物流行业存在的职责不清、各自为政的现状，建议成立专门工作协调机构，明确具体的牵头部门，及时协调解决农产品物流全产业链条堵点、难点，理顺各项环节流程，推动物流行业整体水平提升。制定和完善物流行业的相关规范和标准，明确行业从业要求和操作规程，推动行业朝着规范化、标准化的方向发展。加大物流行业政策支持力度，在税收优惠、金融支持和人才培养等方面给予倾斜，促进我县物流行业健康有序发展。
