临朐县人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表：
现在，我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2023年，在县委坚强领导下，县人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委“一一三三五”思路举措，团结奋进、认真履职，先后开展调查、视察、执法检查、专题调研22次，听取审议专项工作报告28项，作出决议、决定11项，任免国家机关工作人员95人次，为推进全县经济社会高质量发展和民主法治建设发挥了重要作用。
一、坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向
县人大常委会自觉把党的全面领导贯穿人大工作各方面、全过程，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
一是紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展主题教育。把开展主题教育作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习践行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，努力以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。党组举行理论学习中心组学习12次，到基层联系点讲授专题党课6次，召开调研成果交流暨典型案例剖析会，形成调研成果7项，查摆问题17项，制定整改措施43条并全部完成整改，以务实举措推动主题教育见行见效。
二是坚决维护县委集中统一领导，主动争取县委对人大工作的重视和支持。认真落实重大事项请示报告制度，先后就年度监督计划、重要会议、重大活动等向县委请示汇报9次，专题报送各类报告8项。扎实做好县委安排的联系镇街、包靠企业、挂靠专班、公开接访等任务，在主动融入中心工作中展现使命担当。
三是突出人大机关政治属性，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。坚持“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央和省、市、县委决策部署在人大工作中得到全面贯彻、有效执行。旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作领导权。加强对机关党组的领导和对机关党总支、各党支部的指导，政治功能不断增强。
二、围绕中心服务大局，认真履行法定监督职权
县人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，更好发挥了地方国家权力机关职能作用。
一是积极服务经济高质量发展。专题调研营商环境工作，推动营造高质量发展的良好环境。视察“百企扩能”实施情况，助力全县经济社会发展实现新突破。听取审议企业用工及培训情况的报告，着力满足企业人力资源需求。听取审议安全生产工作情况的报告，建议县政府牢固树立安全发展理念，坚决守住安全生产底线。调查国土空间总体规划编制情况，并对规划进行审议，进一步优化国土开发保护格局。听取审议土地节约集约利用情况的报告，推动优化资源配置，提升土地利用效率。听取审议中医药产业发展情况的报告，推动特色产业发展。听取审议农产品物流体系建设情况、农村集体经济组织发展情况的报告，拓宽农民致富、集体增收渠道，全面推进乡村振兴。
二是推动民生福祉不断改善。专题调研监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，建议完善监督机制，突出重点领域，维护群众利益。听取审议县政府2022年度环境状况和环境目标完成情况的报告，推进生态环境改善，满足群众生态需求。听取审议体育事业发展情况的报告，着力提升群众身体素质和健康水平。扎实推进“幸福来临”惠民综合体建设，听取审议县政府工作情况报告，着力构建覆盖城乡的为民服务新体系。对县政府10件民生实事项目实施情况开展视察、督办和评估，听取县政府报告并进行满意度测评，测评结果均为满意。
三是依法强化预决算审查监督。坚持全口径审查、全过程监管，推动提高财政资金配置效率。听取审议计划和预算执行及审计情况、行政事业性国有资产管理情况的报告，审查批准2022年财政决算，推动政府依法行政、依法理财。根据全县一般公共预算收支出现的新变化，及时审议通过2次预算调整决议。市人大常委会在我县设立首批预算基层联系点1处。
四是深入推进依法治县。检查未成年人保护法、森林防火条例、文物保护法、人民防空法等4部法律法规的贯彻实施情况，总结成绩、查找不足、提出建议，保障相关法律法规在我县得到全面准确贯彻实施。修改完善法官检察官履职评议工作暂行办法，扎实开展“两官”评议，深化司法监督，促进司法公正。加强规范性文件备案审查工作，维护法制统一。认真做好人大信访工作，共接待群众来信来访32件次，全部及时办结，为推进基层社会治理贡献了力量。
三、深入开展代表主题活动，持续激发代表履职热情
县人大常委会以代表主题活动为抓手，着力推进代表依法履职、创先争优，在服务发展大局中发挥了代表作用、彰显了代表风采。
一是推进代表主题活动走深走实。着力发挥人大代表在听取社情民意、促进经济发展、化解矛盾纠纷、增进社会和谐等方面的积极作用，持续开展“履职尽责、服务大局、争作表率”和“三进五员”代表主题活动。一年来，代表共联系接待群众8000余人次，收集反馈意见1000多条；各级人大代表积极参与镇（街、园、区）领导班子公开接访，成功化解矛盾纠纷600多件。举办代表主题活动成果展，综合运用各类媒体和平台，全方位展示了主题活动成效。
二是加强代表建议办理。召开代表议案建议工作“两个高质量”座谈会，推动代表议案建议提出高质量、办理高质量。及时交办人代会及闭会期间收到的120件代表建议，并全过程督办，建议全部得到答复，代表比较满意。筛选确定12件代表建议作为重点建议，由县人大常委会领导成员分工重点督办，以点带面、整体推进。
三是强化代表履职保障。持续提升代表履职能力，着重加强理论知识、法律知识和业务知识学习，支持和保障代表更好依法履职。认真落实县人大常委会组成人员分工联系代表制度，定期走访代表，通报工作情况，征询代表建议。扩大代表对人大活动的参与，邀请代表参加调查、视察、执法检查和列席相关会议，保障代表知情知政。坚持代表集中活动、进社区走访接待选民等制度，为代表了解社情民意提供平台和载体。
四、着力打造“四个机关”，不断提高自身建设水平
县人大常委会准确把握、全面落实新时代人大工作的任务和要求，努力打造让党委放心、人民群众满意的政治机关、地方国家权力机关、工作机关和代表机关。
一是推进新时代党建工作。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，定期召开会议研究部署党建工作，认真履行全面从严治党责任。严格执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日、谈心谈话等制度，推动党内政治生活和组织生活制度化、规范化。扎实推进“红色引擎凝聚合力，赋能打造‘四个机关’”党建品牌创建，着力提升党建工作的引领力、向心力和凝聚力。
二是夯实基层基础。坚持分工联系制度，加强对镇（街、园、区）人大的联系指导，促进基层人大规范履职。在8处街道（园、区）设立人大工作委员会，推动街道（园、区）人大工作有序开展。探索建设产业人大代表联络站，沿链建站、汇智聚力、服务发展，把代表聚集到产业链，职责履行在产业链，作用体现在产业链。创新建立专业代表和专家人才库，为精准监督、科学决策提供保障。
三是狠抓作风建设。围绕县委“四个十”和“六提六增”活动要求，锚定“争一等、争第一”目标，对标对表、比学赶超、奋勇争先，提振了干部队伍干事创业的精气神。认真贯彻中央及上级党委大兴调查研究工作的要求，出台调查研究工作规范，推动调研工作走深走实。每周举办一次人大干部大讲堂，每季度开展一次擂台赛，人人上台，个个打擂，以过硬作风锤炼过硬业务本领。
四是加强理论研究和宣传工作。改造提升4处人民代表大会制度教育基地，设立中小学生思想政治教育第二课堂，推动国家根本政治制度更加深入人心。理论研究课题《加强地方人大预算审查监督工作的探索与实践》，通过市人大理论研究会的专家鉴定并顺利结项。在市级以上新闻媒体发表稿件128篇，继续被省人大常委会评为人大宣传工作先进单位。在县人大常委会微信公众号宣传推广180多名代表先进事迹，典型做法50多个。
各位代表，春华秋实，岁物丰成。一年来，全国人大机关、外地及省内人大来临考察40批次，省人大常委会副主任、党组书记杨东奇同志亲临调研指导，《人民权利报》专版刊发我县经验做法，县人大常委会机关先后被授予全省档案工作业务建设规范单位、全县“十大攻坚”行动先进单位、基层党建工作先进单位、县直机关党建“金品牌”等荣誉称号。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委正确领导和全县人民高度信任的结果，是“一府一委两院”和各镇（街、园、区）支持配合的结果，是全体人大代表、县人大常委会组成人员和机关工作人员担当作为的结果。在此，我代表县人大常委会，向大家表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些差距和不足，主要是：践行全过程人民民主的机制有待进一步完善；监督工作的精准性、实效性仍需进一步提升；县人大常委会联系代表、代表联系人民群众的深度和广度需要进一步拓展，等等。对这些问题，我们将认真研究，切实加以改进。
2024年的主要工作任务
2024年，是新中国成立75周年，是人民代表大会制度建立70周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。县人大常委会总体工作思路是：在县委领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，努力践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的各项职权，不断开拓新时代人大工作新局面。
一是以更高站位坚持党的全面领导。将主题教育的实际成果，转化为坚定政治立场、坚持党的领导、奋力推进工作的实际行动。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。主动把人大工作置于全县大局中思考、谋划和推进，确保县委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。严格执行重大事项请示报告制度，依法行使重大事项决定权和人事任免权，及时把县委的主张和意图，通过法定程序转变为广大人民群众的共同意志。
二是以更强担当服务大局。把握党政所需、群众所盼、人大所能，用好法定监督职权，不断提升监督实效。聚焦高质量发展，对双招双引、工业经济等工作开展监督，推动经济发展量质齐升。聚焦预算审查监督，对计划和预算执行、审计查出问题整改、国有资产管理等工作开展监督，促进政府依法理财。聚焦推进依法行政和公正司法，对“一府两院”重点工作开展监督，持续提升社会治理水平。聚焦社会关注、群众关心的民生领域工作开展监督，不断增进民生福祉。聚焦法治建设，对重点领域相关法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，保障法律法规有效实施。
三是以更实举措发挥代表作用。尊重代表主体地位，用心用情用力支持和保障代表依法履职。健全代表学习培训制度，不断丰富线上线下培训方式，让代表成为依法履职的行家里手。持续深化代表主题活动，引导代表在“六个带头”“六个争一流”中作表率、建新功。加强代表联络站建设，为代表接地气、察民情、聚民智、惠民生提供更大便利、更优服务。强化代表建议督办，规范代表建议的提出、交办、答复等环节，不断提高代表建议“两个高质量”。坚持代表集中活动制度，继续做好代表进社区接待选民工作，拓展闭会期间代表履职空间。加强联系指导，推动镇（街、园、区）人大规范履行职责，为代表执行职务、开展活动提供保障。
四是以更严要求加强自身建设。强化党建引领，统筹抓好机关党建、意识形态和党风廉政建设，全面落实管党治党政治责任。强化政治理论和业务知识学习，持续办好“人大干部大讲堂”，增强学习本领，提高整体素质。强化作风建设，保持昂扬向上的精神状态，涵养风清气正的政治生态，锻造忠诚干净担当的干部队伍。加强理论研究和信息宣传，充分运用各种渠道和平台，讲好人大故事，传播民主声音。持续做好服务企业、包村帮扶、信访、老干部等工作，推动各项任务目标落实落地。
各位代表，团结凝聚磅礴力量，奋斗开创美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，守正创新、砥砺奋进，为加快建设更高水平的富强生态幸福临朐而努力奋斗！
