关于全县2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告
——2024年3月26日在县十八届人大常委会第二十一次会议上
潍坊市生态环境局临朐分局局长 曾庆昌
主任、各位副主任、各位委员：
我受县政府委托，向本次会议报告2023年度环境状况和环境目标完成情况，请予审议。
2023年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我们认真践行习近平生态文明思想和“两山”理念，持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，以高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展，先后获评山东省生态文明强县、山东省生态保护红线生态环境监督试点县、山东省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，生态质量指数位列全市第一，生态质量稳定向好。被市生态环境局评为治污攻坚工作突出集体，被县委、县政府评为2023年度高质量发展突出贡献单位、乡村振兴工作先进单位、“六提六增”活动先进单位、优化营商环境和服务企业工作先进单位，受到县委、县政府嘉奖一次，在“唯实惟先更好临朐”高质量发展大会上作典型发言。
一、环境质量完成情况
2023年，全县环境空气质量综合指数4.1，列全市第4位，优良天数259天。PM2.5平均浓度34微克/立方米，同比改善2.9%，列全市第1位。省控弥河小河圈断面水质稳定达到地表水III类，市控以上河流断面水质指数稳居全市第1位，县级以上集中式饮用水水源地水质稳定达到III类，达标率100%。全县重点建设用地安全利用率达到100%，扎实推进“无废城市”建设，全年未发生突发环境事件。
二、全年工作完成情况
（一）深入推进大气污染治理。市级下达的15项重点工作任务全部完成。山水水泥、胜潍水泥、雷奥新能源完成超低排放改造。完成重污染天气应急预案和减排清单编制，对1160家企业逐家夯实减排措施。严格落实秸秆禁烧工作措施，组织实施夏季、秋季秸秆禁烧专项行动。路查路检与集中停放地抽测柴油货车332辆，非道路移动机械累计编码登记5595台，核实注销国Ⅰ及以下机械350台，柴油货车油品溯源60台，油品硫含量抽测20个点位，安装国Ⅱ及以上非道路移动机械定位终端3310台，持续强化移动源污染管控。
（二）加强水污染整治。聘请中国环科院专家技术团队，对弥河干流及其主要支流总氮浓度高成因进行详细溯源排查分析，已完成三轮次排查。对弥河流域25条河流开展拉网式大排查、大整治。出动5844人次，机械377台，整治河道954.3公里，清理垃圾241.7吨，河流断面水质特别是总氮浓度得到显著改善。对冶源水库等5处集中式饮用水水源地风险隐患进行全面排查整治，共出动执法人员429人次，发现问题8处并整改到位，有效保障了饮水安全。完成7个行政村农村生活污水治理任务，排查整治养殖场360个，全面提升畜禽养殖污染防治水平。
（三）加强土壤污染状况调查和重点单位监管。评审用途变更地块10个，排查工业企业114家，发现问题54个并完成整改。共排查14812次。签订环保设施和项目安全防范工作责任告知书、消除重大事故隐患承诺书1480份，备案环境风险企业401家，开展道路运输应急处置演练和突发环境事件应急演练。办理辐射安全许可证申领7家，修订并发布临朐县辐射事故应急预案、临朐分局辐射事故应急预案。对52家核技术利用单位开展隐患排查，问题整改率100%。对9家机动车检测机构常态化监督检查15家次，对102家加油站完成一轮油气回收执法检查，随机抽取55家加油站开展油气回收监督性监测。
（四）突出生态环境问题整改。出动192人次，完成两轮次中央环保督察反馈47项共性问题“回头看”。翟青副部长督导发现问题10项，已全部完成整改。省黄河流域专项督察组发现问题7项，除雷奥新能源焦化产能整合正在推进外，其余6项已完成。
（五）服务全县高质量发展。开展沂山生物多样性调查，提升生物多样性保护水平，被省生态环境厅确定为生态保护红线生态环境监督试点县。作为省级分会场、市级主会场成功举办“5.22国家生物多样性日”宣传活动。争取上级专项资金4554.72万元，均已落实到具体项目。审批环评文件221份，项目总投资101.3亿元，单体项目投资过5000万元的33个。完成龙山化工园扩区规划环评审查和79个重点项目环评审批工作。核发排污许可证146个，完成490家排污许可证质量复核和执行报告提交率“双百”工作，不断提高排污许可证核发质量和执行水平。
（六）严厉打击环境违法行为。日常检查企业1100余家次，查处环境违法问题143个，罚款583.73万元，免罚案件3起47.6万元。查处3起涉嫌环境污染犯罪案件，目前已到案13人，追回损失130余万元。开展双随机抽查14次，检查企业48家。执法大练兵工作取得显著成效，市生态环境局临朐分局以全国第一的成绩获得全国大练兵表现突出集体。
全县生态环境保护工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒认识到，在生态环境保护方面存在的问题和不足，主要表现在：协作配合机制还不完善。生态环境质量虽然有了显著改善，但协作配合不够紧密，齐抓共管的“大环保”格局还未充分形成；生态环境质量还不稳固。临朐县受地势影响，污染物不易扩散，加之部分防控措施落实不到位，造成空气环境质量不稳固；农业面源污染防治难度大，汛期易对河流水质特别是总氮浓度造成影响。
三、下步工作措施
（一）持续打好三大污染防治攻坚战。持续改善空气环境质量。排查整治低效失效大气污染治理设施，推进大气污染治理设施升级改造。加强重点企业碳排放数据监管，加大部门联合执法检查力度，提升扬尘精细化管控水平。修订完善重污染天气应急减排清单，鼓励符合条件的企业积极争创A、B级企业。持续改善水环境质量。充分利用帮扶专家团队技术力量，组织开展入海河流环境综合整治，全力改善弥河水质。大力推广测土配方施肥，减少化肥农药使用量，加强畜禽养殖户粪污处理设施监管，减少农业面源污染。加快推进雨污分流改造任务，确保实现清零。持续开展水源地环境保护专项行动，全力保障水源地水质安全。持续开展土壤污染防治。强化土壤污染重点监管单位监管，扎实开展土壤污染状况调查，严厉打击违规开发利用行为，确保全县重点建设用地安全利用率达100%。按时完成2024年农村生活污水治理任务。加快推进全县生态文明建设。积极创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（二）持续做好生态环境安全监管。全面加强危废固废监管。持续推进重点场所危险废物环境风险网格化常态巡查，全面提高危险废物规范化环境管理水平，推进危险废物管理信息化体系建设。抓严抓实辐射环境安全。对52家核技术利用单位持续开展安全隐患排查，抓好核技术利用监管系统数据质量核查，确保系统数据完整率和准确率100%。加强生态环境领域安全监管。按照“三管三必须”要求，落实落细行业主管责任，重点督促指导2家危废经营单位加强安全风险管控和隐患排查治理，发现问题立即整改，将隐患消灭在萌芽状态，确保全县生态环境安全。
（三）持续做好环保督察反馈问题整改。对历次环保督察反馈的105项问题、431件信访案件逐一开展“回头看”，发现问题及时整改到位。同时，结合第三轮中央生态环境保护督察通报的25个典型案例，举一反三，对同类问题进行自查自纠，推动从整治“一件事”向办好“一类事”延伸，确保同类问题不贰过。
下步，我们将在县人大的监督支持下，高水平保护和统筹高质量发展，坚决扛牢生态环境保护重大政治责任，以更强的责任担当持续进位争先，全力推进生态环境保护工作，努力实现生态、生产、生活“三生共融”，为建设富强生态幸福的更好临朐贡献生态环境力量。
