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关于优化法治化营商环境工作情况的报告
时间: 2024-06-04

关于优化法治化营商环境工作情况报告

 

——2024年5月28日县十八届人大常委

二十二次会议上

 

县检察院检察长   潘 祎

 


主任、各位副主任、各位委员:


根据会议安排,我代表县检察院报告优化营商环境工作情况,请予审议。

近年来,县检察院在县委和市院的正确领导下,在县人大有力监督和县政府、县政协及社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕县委“一一三三五”基本工作思路,以“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求,强化法律监督职能发挥,积极营造公平的法治环境、安全的发展环境、贴心的服务环境,为全县经济社会高质量发展贡献检察力量。3起案件获评最高检典型案例、9起案件获评省检察院典型案例,入选案件数居全市前列,被表彰为全省基层检察院建设“三年攻坚行动”表现突出集体;未检、公益诉讼检察工作在全省、全市检察系统工作推进会上作交流发言;县委和市院主要领导对我院工作作出批示肯定17次,先后获得集体荣誉27项,21名干警获得市级以上表彰奖励,获评“全市政法系统青年工作先进集体”。现将优化营商环境工作有关工作情况汇报如下:

一、主要工作措施和成效

一是加强组织领导,高站位推进优化营商环境工作。将建设法治化营商环境作为一项重要任务来抓,成立由检察长任组长、党组成员为副组长的领导小组,全面抓好优化营商环境建设组织领导工作;成立法律监督与服务大局一体化工作专班,专门负责统筹协调、督导检查、协同推进优化营商环境工作。制定《临朐县人民检察院关于进一步加强法治化营商环境建设的实施方案》,形成10余项涵盖惩治、预防、机制、理念的工作模块、措施,明确责任部门和责任人,并坚持“周调度、月总结、季点评”,在院内形成落细落小、齐抓共建的局面。

二是优化营商环境,高质效办准办好每一个案件。积极推动更高水平法治临朐、平安临朐建设,依法打击涉企违法犯罪活动,开展涉企“挂案”清理专项工作,常态化开展扫黑除恶斗争,依法加大洗钱犯罪、敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力犯罪的惩治力度,批准逮捕1件3人、提起公诉10件45人,我院被评为“山东省反洗钱工作先进集体”。常态化开展虚假诉讼专项监督,从保险诈骗案中发现民事虚假诉讼监督线索32件,提出再审检察建议5件,提请抗诉10件,移送其他院办理6件,为企业挽回经济损失350余万元,经验做法在最高检刊发。依法惩治合同诈骗、串通招投标等破坏市场秩序犯罪行为,共批准逮捕11件15人、提起公诉19件31人,为企业发展创造安定有序、公平竞争的良好环境,获评“平安临朐建设先进单位”。  

三是护航健康经营,高标准检察履职服务企业发展。深化行业诉源治理,依法推进涉案企业合规改革,发挥第三方监督评估机制管理委员会作用,建立合规整改行刑互认机制,会同有关部门在侦查、审判、执行等环节探索合规改革“全流程适用”,成功督促2家涉案企业做出合规承诺、开展合规整改,坚决防止“案子结了,企业垮了”。聚焦中小微企业合规建设,加快建立行业协会、行政机关、检察机关“三方衔接”机制,推动个案合规与行业合规相结合,强化检察建议“办复”实效,已发出涉企堵漏建制社会治理检察建议16件,以检察建议助推诉源治理。  

四是精准问计问需,高效率推进“检察护企”专项行动。制定《临朐县人民检察院“检察护企”专项行动实施方案》,研究制定服务保障优化营商环境等17项举措,探索建立“检察服务+重点企业”服务模式,选派15名资深检察官担任服务企业专员,积极回应企业关于保障正常经营物流、资金流运行、维护企业家和职工合法权益等诉求,先后开展企业“一线走访”活动32次,征集问题建议94条,为企业解决案件纠纷等法律问题27项强化企业法治意识,成立“四大检察”融合普法队伍,开展知识产权保护、反电信网络诈骗、劳动保护、合同履行、担保等专题普法活动30余场次,立体保障中国(临朐)家居门窗博览会等“节会经济”。针对企业涉税、涉知识产权等领域案件多发频发情形,积极开展涉企犯罪专项预防活动,加强与工商联、行业协会、商会等合作,常态化为企业开展“法治体检”“合规体检”,提升法治“热温度”,优化营商“暖环境”。

二、存在的主要问题

一是服务优化营商环境的意识仍需进一步强化。检察理念更新、转变还不及时,办案不忘发展、司法不忘服务的主动性还有待进一步提高,优化营商环境服务高质量发展的理念还有待进一步改进。

二是全方位法律监督格局仍需进一步发力。“四大检察”发展仍不平衡,一体发展、协同发展、融合发展还不充分,综合运用“四大检察”服务法治化营商环境建设的措施还需进一步加强。

三是工作机制仍需进一步细化完善。在检察工作机制、检察管理制度等方面创新意识还不够强、改进举措不够多,在一定程度上影响了法治化营商环境的建设成效。

四是数字赋能营商环境优化的作用仍需进一步发挥。大数据意识、大数据思维不够强,运用大数据推动检察工作高质量发展、服务营商环境建设还需进一步探索推进。

三、下步工作打算

新形势下,县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大会议精神,紧扣县委部署要求,扎实开展“检察护企”等专项行动,全面助力法治化营商环境建设,以检察工作高质量发展服务保障全县经济社会高质量发展。

一是锚定优化营商环境目标,再动员再部署再推进。深入贯彻习近平法治思想引领下的法治新理念、检察新理念,把服务全县高质量发展作为重要任务,提高全院干警思想认识,进一步周密部署,精心组织,扎实推进检察环节优化营商环境建设,为全县经济社会发展提供更优检察产品、贡献更多检察力量。

二是聚焦优化营商环境工作重点,推动“四大检察”全面协调发展。围绕满足新时代优化营商环境对法治和公平正义的新需求,更新监督理念,强化监督力度,创新监督方式,强化刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作一体融合协同发展,全方位推进法治化营商环境建设。

三是秉持优化营商环境理念,健全完善工作机制。紧紧围绕县委思路举措和工作部署,以高质效办案为基本途径,加强外向型机制建设,优化衔接沟通,不断探索更符合企业发展需求的工作机制,努力营造安商惠企的法治环境。

四是强化担当作为,狠抓检察队伍建设。始终坚持全面从严治党,进一步转变司法理念、提升专业化水平、强化纪律作风,努力打造堪当时代重任的检察队伍,为深化法治化营商环境建设提供支持保障。

 


 

                           


    
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