临朐县人民政府关于落实县人大常委会《关于全县物业管理工作情况的审议意见》的报告

　　——2022年8月30日在县十八届人大常委会第四次会议上

　　县住建局局长 毕义忠

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　受县政府委托，我向本次会议报告县人大常委会《关于全县物业管理工作情况的审议意见》落实情况，请予审议。

　　一、强化组织领导，健全管理机制

　　完善“县级统筹、行业主管、街社主抓”管理格局，物业管理工作联席会议办公室加强物业管理政策的研究、统筹，制定《临朐县物业管理工作考核评价办法》，将物业管理工作列入 2022 年度全县高质量发展综合绩效考核；增强县住建局物业服务科管理力量，由4人增加到6人，加强对街道、社区工作人员的物业管理培训，进一步满足面广量大的物业管理工作需要；强化街道对物业服务项目的监督检查和考评，物业企业、物业服务合同到所属街道完成备案，社区指导监督业主委员会（物管会）积极履行职责。对无物业小区，由已成立的物管会提供安保、环卫、代收水电费等基本服务，截至目前，112个无物业小区全部成立了物管会，为28个小区安装了门禁，解决了私搭乱建、乱堆乱放等291个问题，“三无小区”彻底结束了无人管、无人问的历史。我县物管会相关经验做法被市住建局发文推广。

　　二、突出党建引领，完善治理体系

　　强化“红色物业”建设，积极开展创建群众满意示范物业小区、创建平安物业小区等活动，打造朐悦留园、绿城水郡等16个示范小区，我县华府蘭庭小区被省住建厅评为50个“齐鲁红色物业”星级服务项目之一，通过典型示范引领作用推动全县物业行业整体提升服务水平。推动红色物业组织体系向各住宅小区延伸，指导成立网格党支部76个、楼院党小组198个、党员中心户874个，实现网格党组织全覆盖；积极选拔符合条件的党员参选物业管理委员会成员，为147个住宅小区组建了以党员为主的物业管理委员会。完善小区共建共治体系，通过在小区设置党员先锋岗、红色物业公开栏、红色议事亭、红色便民角等方式，建立党员模范带头、居民积极参与的红色治理矩阵。积极发挥“朐城红色物业纠纷诉调中心”作用，6月份建立简易法庭，加强诉前调解；“朐城红色物业诉调中心”成为潍坊市物业纠纷诉调中心试点，被确定为全市物业改革创新典型。

　　三、坚持多措并举，提升服务水平

　　提升物业管理信息化水平，积极推广“鸢都智慧物业”管理平台，设置物业基础信息管理、物业服务质量评价、业主诉求处置、信息公示等七个模块，实现物业服务业务全覆盖、过程全纪录、数据全汇聚，推动物业行业转型升级。目前，已完成住宅小区、业主等基础数据录入。强化物业行业监管，会同城关街道、东城街道对全县住宅小区按照星级服务标准进行了分类并建立台账，进一步公示服务等级和服务标准；重新修订了《临朐县住宅小区物业服务质量评价办法》，将年末一次考核变为年中、年末两次考核，建立“红黑榜”。目前，半年考核已完成，对6个红榜企业给予物质奖励，对6个黑榜企业发警示黄牌并进行信用扣分，限期整改，年终再次被评价为黑榜的企业，由社区组织召开业主大会表决，依法重新选聘物业企业。加大物业扶持，县住建局会同街道社区选派人员到企业实地调研，听取企业意见建议，根据物业企业规模和实际运行情况，指导物业企业优化管理体系，配备专业人员，引入新技术，提升管理效率，适应市场竞争的需要。支持优秀物业企业开展便民食堂、团购、送菜上门等增值服务，提升业主多样化需求与服务的匹配度，拉长服务链条，增加营收能力，年内新增 10 家A 级以上物业企业。

　　四、加强行业监管，化解矛盾纠纷

　　强化考核调度，落实属地责任，构建街道、社区、物业企业三级矛盾纠纷处理体系，及时化解辖区内物业投诉纠纷，确保“小事不出社区，大事不出街道”。加强与街道、部门联动协作，联合街道、公安、综合执法、市场监管等职能部门及物业企业成立综合服务小分队，深入诉求多的小区，了解群众诉求，集中受理、联合执法、批量解决，合力解决物业“跨界”治理难题，及时回应和解决群众诉求。目前，已开展活动2次，解决问题16件。今年来，临朐县收到物业领域12345市长热线、信访案件1003件，2021年同期收到投诉2153件，下降50%，在潍坊市住建领域热线投诉情况通报中，我县物业领域投诉数量8县市最低。

　　五、加大宣传力度，营造和谐氛围

　　通过行风聚焦、住建风景线等电视电台节目宣传我县物业管理情况，积极开展《民法典》《潍坊市物业管理条例》宣传进社区、进小区活动，发放明白纸、宣传册1万余份，组织物业企业通过微信公众号、小区公开栏等渠道，广泛宣传物业管理法律法规，提升业主对物业管理的认知度，了解自身权利义务，引导业主强化监督意识、自律意识，提高业主参与小区管理意识。聚焦“练内功”，举办智慧物业等物业管理培训班，组织物业企业深入学习《潍坊市物业管理条例》《潍坊市住宅小区物业服务标准》等政策法规，使物业企业明晰职责定位，在法律和合同范围内提供优质服务，增强物业企业服务意识，提升业务素质。

　　今年以来，我县坚持党建引领，强化制度建设、整合服务资源、优化活动载体，推动全县物业管理工作提质增效。在全市上半年物业考核中，我县列17县市区第一名；我县物业经验做法被省住建厅作为物业典型经验做法发文推广。但工作中还存在不足：一是物业从业人员年龄普遍偏大，整体综合素质不高，知识结构、专业素养难以满足现代化服务要求；二是老旧小区物业服务水平不高，基础配套不完善、设施设备落后，提升速度较慢。

　　下步，将持续加大对物业从业人员的培训，提升物业从业人员的专业化水平；同时通过发挥新建小区客服、保安、维修等年轻化、专业化物业从业人员的典型示范引领作用，逐步带动我县物业行业的新老更迭换代，推动行业整体素质的提高。另一方面，大力开展老旧小区改造，推行“一区一策”工作方法，积极开展保温、防水、线路、供气、供暖等项目改造，改善我县老旧小区基础设施；深入挖掘老旧小区空间资源，探索实施停车收费、快件智能存储等经营性、盈利性服务内容，提高物业企业接管老旧小区的积极性，提升服务水平，打造长期可持续发展模式。