关于临朐县2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

　　——2022年8月30日在县十八届人大常委会第四次会议上

　　县发改局局长 王明奋

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　受县政府委托，我向本次会议报告全县2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

　　一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

　　（一）经济社会持续向好。上半年，全县上下紧紧围绕县委“一一三三五”工作思路，以“四个十”“六比六树”活动为抓手，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作实现新进展、取得新突破。市统计局反馈22项主要经济指标中我县16项指标增速高于全市平均水平。其中，15项指标居8县市前3位。年初既定指标中地区生产总值同比增长5.5%，一般公共预算收入同比增长2.7%，规模以上工业增加值同比增长14.5%，均居12县市区第1位；进出口总额同比增长57.8%，居8县市第2位；固定资产投资同比增长23.4%，居民人均可支配收入同比增长5.5%，均居8县市第3位；存贷款余额分别突破700亿元和500亿元大关，达到709.7亿元和504.7亿元，双创历史新高；社会消费品零售总额同比增长0.26%，高于全省0.56个百分点；节能减排降碳约束性指标和环境质量改善按照年度目标任务有序推进，经济社会全面呈现逆势上扬、持续向好的良好态势，喜获省政府“招商引资招才引智先进县”表彰。

　　（二）工业经济稳中有进。坚定“工业强县、产业兴县”战略不动摇，实施“1236”主体企业培育工程，召开首届企业家大会，出台助企纾困30条政策措施，工业运行企稳向好，全县规上工业增加值增速高于全市7.5个百分点，工业用电量增速高于全市5.5个百分点。产业培育成效显著，全面落实重点产业“链长制”，深入实施“突破华建”战略，铝型材加工产业集群入选省级特色产业集群；规划建设特色预制菜产业园，成功招引中国民营企业500强、中国团餐第一品牌千喜鹤集团。企业质效稳步提升，3家企业营业收入过10亿元，8家工业企业上缴税金过千万元；新培育省“瞪羚”企业3家、省“专精特新”中小企业18家、科技型中小企业92家、上云企业25家。创新驱动更加强劲，150个“百企扩能”项目开工建设129个、到位资金40.2亿元；列入全省“万项技改”项目库109个、创新项目计划26个；新增市级以上创新平台6家；与11所院校签订合作协议，达成人才合作意向37个，引进高端人才51人、青年人才3466人。品牌培育加快推进，26家企业申报省制造业高端品牌培育企业、省优质品牌，10家企业参与制修定国家标准、地方标准等16项，新增授权发明专利41件、商标注册645件。

　　（三）有效投资持续扩大。突出“项目为王”，统筹推进项目招引建设，精准扩大有效投资，全县固定资产投资增长高于全市9.4个百分点。项目招引成效显著，县委、县政府主要领导开展点对点招商12次，举行签约仪式4次，新签约城市会客厅、东铝合金精深加工等过亿元项目28个、总投资296.8亿元，新增到位资金94亿元，超额完成全年任务。项目建设提质提速，成立42个项目包靠服务专班，建立项目、手续办理、要素保障3张清单，组织春夏季集中开工2次，每周1次通报进度，每月1次现场调度，每季度1次动态调整，总投资721.3亿元的148个重点项目建设完成投资133亿元，完成率55.7%。项目争取成效显著，新争取华建铝业年产30万吨高性能再生铝绿色循环利用等省级重点项目5个、数量达到29个，稳居全市第1。成功争取并发行地方政府专项债券项目17个、16.02亿元，额度再居全市首位。

　　（四）乡村振兴纵深推进。聚焦果业、畜牧业两个百亿级产业集群构建，加快推进农业农村现代化，成功入选全市唯一省乡村振兴示范县创建。农业生产稳中有进，播种小麦11.21万亩，比去年增加8322亩；播种玉米20.67万亩，超出计划面积1.1万亩；更新提升果树5.3万亩，完成大樱桃、油桃、香椿等重要农产品交易1.5亿斤、产值30亿元，实现质价双升。现代农业高效推进，加快提升30个农业特色产业园和20个现代农业科技示范园建设水平，引进优良品种56个，完成水肥一体化3626亩，实施有机肥替代7.4万亩，省级现代农业产业园、国家级绿色种养循环试点县等18个乡村振兴项目快速推进。特色产业加快发展，启动创建“临朐一桌好饭”预制菜区域公共品牌，加快构建高档鹅肥肝、优质乳业、精致果蔬、临朐全羊“6+1”产业体系，65家企业入选全市首批预制菜潜力企业“白名单”，特色鹅肥肝产业产销两旺，同比增长10%。农村风貌持续向好，持续深化农村人居环境整治，清理农村生活垃圾、农业废弃物11万吨，完成国土绿化140万平方米，实施8座小型水库除险加固工程，治理水土流失22平方公里，全县行政村实现集体经济收入1.39亿元，同比增长23.9%。

　　（五）现代服务业提档升级。着眼新业态、新模式、新经济，统筹推进生产性和生活性服务业，加快培育新增长点，服务业档次规模双提升。商贸流通提质扩容，成功承办第七届潍坊市民文化节、潍坊市首届星空露营节，集中组织“惠享临朐”消费季活动，发放消费券200万元，限上贸易单位实现销售额27.4亿元，同比增长14.9%。文旅融合加速推进，推出精品旅游线路22条，实施重点文旅导向计划项目28个，入选全市唯一省“非遗在社区”试点，沂山风景区、隐士村荣登中央电视台展播，嵩山综合开发石河漂流项目运营30余天接待游客2.8万人次。电商经济加快提升，规划建设跨境电商产业园基地，引导入驻企业30余家，成功争创省级跨境电商产业园。实施“数商兴农”行动，开展电商直播2.8万场次，全县实现网络零售额同比增长26.1%。房地产开发健康发展，新开工房地产开发49.3万平方米，同比增长19.8%；新建商品房网签3207套、28.1万平方米，销售面积增幅列8县市第3位。现代金融有序推进，组织银企对接活动10次，2家企业正式启动上市程序，华特磁电成为全市首家新三板创新层升层企业。

　　（六）改革开放持续显著。改革活力持续迸发，建立县级领导领衔改革机制，实施重点改革创新项目34项、“一部门一改革创新”事项83项，在全市首创“开工一件事”审批模式，新争取省级以上试点示范9项，7项工作获省级领导批示指示，21项创新经验被省级以上部门发文推广，13项工作被市委、市政府通报表扬。要素环境保障有力，落实1050名服务专员包靠服务1170家企业，帮助企业解决各类难题1700余个，输送工人5820余人，供应建设用地4071亩，为“1236”企业发放贷款24.5亿元，为重点建设项目发放贷款32.1亿元。外经外贸成效明显，加快推进16家骨干外贸企业持续扩大进出口规模，完成进出口总额43.7亿元；新引进落户外资企业4家，实际使用外资8232万美元，提前半年完成全年任务，完成度居全市第1位。

　　（七）城市品质加快提升。深入落实“以山为屏、以河为轴、东产西城、南扩北控、中部提升”战略，市容市貌进一步改善。城市更新加快推进，完成老旧小区改造960户、9.4万平方米；8040套安置楼房室外配套完成80%，完成安置楼回迁2822套。基础设施更加完善，新建道路9条5.4公里，打通梗阻路7条3.2公里，建设粟山弥河大桥，改造提升核心路口11处，完成遮阳棚建设6处，铺设供水、供气、供热管道48.5公里，实施雨污分流工程9.6公里，改造农村清洁取暖1.2万户。城区绿化持续扩面，高标准打造口袋公园8处，新增绿化美化道路28万平方米。城市管理精细推进，严格落实机械化“三洒三扫”和常态化“洗城净街”行动，开展39条道路示范街区创建，规划建设便民市场、摊点群4处，高标准打造特色街区5处。

　　（八）民生福祉不断增进。民生保障扎实有效，持续加大民生投入，完成民生支出25.8亿元，增长26.7%。用心用力推进12件民生实事落实，有效提升群众获得感满意度。统筹推进疫情防控，全面杜绝疫情发生。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进与乡村振兴衔接融合。全力排查风险隐患，整改安全生产隐患9738项，全面整改中央、省环保督察反馈问题，全力化解金融领域风险隐患，有效守牢安全发展“一排底线”。社会事业繁荣进步，实施中小学幼儿园三年攻坚行动，33处中小学幼儿园建设任务已开工建设28处，其中，完成主体建设21处。加快推进健康临朐建设，新打造市级以上重点专科9个，县人民医院入选国家卫健委县级医院综合服务能力“千县工程”，“沂山论健·中医药健康大会”筹备工作有序推进。深化实施惠民文化工程、全民健身事业，完成送戏下乡、公益电影放映等1200余场，县文化艺术中心获评全市首批“版权示范文化站”，完成156处村（社区）、住宅小区1192件体育健身设施更新配备。多渠道促进就业增收，实现城镇新增就业3499人，开发各类公益性岗位4258个。持续提高困难群众救助保障标准，发放各类救助资金6446万元，涉及1.9万人次，切实兜牢基本民生底线。

　　上半年，在社会各界的共同努力下，全县经济社会实现稳步高质量发展，但也存在一些困难和问题。主要表现在：一是疫情形势仍然存在较大不确定性，拐点不明朗，市场恢复性需求不明显，经济受疫情影响周期变长。二是工业经济承压运行，部分重点企业产销回落，重点行业利润下降，企业投资意愿有所下降。三是财政收支压力加大，减税降费一定程度上拉低地方税收收入，财政收支平衡压力较大。四是底线工作任务艰巨，各种风险矛盾交织叠加，“十大底线”工作承压较大。

　　二、下半年工作打算及措施

　　（一）全力提振工业经济。抓好企业培育，持续抓好“1236”主体企业培育工程、“百企扩能”行动，全力保障60家“小升规”企业培育，加快推进以10大骨干财源项目为重点的74个县级工业项目建设，全力保障项目早投产、早见效。抓实创新引领，深入实施科技创新平台培育提升和全社会研发投入提升行动，落实重点项目攻关“揭榜挂帅”，加快科技成果培育转化。持续发挥专项资金引导作用，鼓励企业加大技改投入，确保完成80亿元既定目标。抓优服务保障，全力以赴做好国家、省、市一揽子支持政策和“助企纾困30条”落实，发挥服务企业专员作用，用好“政策通”等创新举措，切实增强企业高质量发展活力。

　　（二）持续扩大有效投资。紧盯在谈项目抓签约，加快推动伊利三期、山东高速综合物流园、深圳世泽照明科技等114个重点在谈项目签约落地，力争年内新签约过亿元项目35个以上，实现到位资金100亿元以上。紧盯开工项目快建设，加快推进普鲁兰多糖、昌泰高分子等148个县级重点项目建设，全力推进要素保障、问题解决，确保全面完成230亿元的年度投资计划。紧盯储备项目早谋划，全力做好2023年度地方政府专项债券项目手续办理，提早策划储备2023年度省市重点项目，力争新谋划一批事关全县经济社会发展的大项目、好项目及时纳入上级项目盘子，切实夯实项目支撑。

　　（三）深入推进乡村振兴。持续优化农业结构，严格耕地保护制度，守牢粮食安全底线，积极争取农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县项目，全力抓好省级现代农业产业园项目实施。培强壮大特色产业，深入推进“两村两园两主体”建设，积极优化品种结构和区域布局，加快种植业“三品一标”认证。加快推进科技兴农，全面提升农业农机化水平，创建主要作物生产全程机械化示范县，大力推广水肥一体化和有机肥替代化肥技术。全力建设美丽乡村，有序推进省市县三级美丽乡村和乡村振兴示范村创建，确保年内完成省级美丽乡村示范村4个、县级美丽乡村120个以上、乡村振兴示范村30个以上。

　　（四）统筹保障社会发展。持续提升城市品质，提速推进城区路网建设，完善供水供气供热管网，完成16.7公里雨污分流改造。持续推进城市有机更新，年内完成8064套安置楼回迁及1401户老旧小区改造任务。扎实做好净化、绿化、美化、亮化文章，提高城市精细化管理水平，进一步提升城市发展内涵。统筹改善民本民生，用心用力办好12件民生实事，加快推进东苑小学、北苑中学等33所中小学幼儿园建设，年内新增优质学位1.2万个。加快推进健康临朐建设，办好首届“沂山论健·中医药健康大会”。大力实施城乡公益性岗位扩容提质等活动，年内新增城镇就业6100人。持续做好弱势群体关爱帮扶，兜牢基本民生底线。全力守牢发展底线，统筹抓好粮食、能源、生态环境等一排底线，全力保障全县经济社会高质量发展。

　　主任、各位副主任、各位委员，2022年是新一届政府的开局之年，也是全面落实县十五次党代会精神、推动临朐新一轮大发展的起步之年，落实好国民经济和社会发展年度计划意义重大，我们将紧盯年初既定目标不动摇，突出重点、奋力攻坚，全力保障各项工作有序推进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。