1月10日，临朐县第十六届人民代表大会第一次会议在县广电大厦隆重开幕。来自全县各行各业的280名人大代表，肩负全县人民的重托，汇聚一堂，共谋发展大计。
大会主席团常务主席顾建华、王晋成、衣萍、许孝新、张元平、段庆孔在主席台前排就坐。
上午9时，大会主席团常务主席顾建华庄严宣布，临朐县第十六届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，会场内奏响雄壮的《中华人民共和国国歌》。
在热烈的掌声中，代理县长刘裕斌向大会作《政府工作报告》。报告共分四部分：一、2008年以来政府工作回顾 ；二、今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标；三、2012年政府工作的主要任务；四、切实加强政府自身建设。
刘裕斌在报告中首先回顾了县十五届人大一次会议以来的政府工作。他说，县十五届人大一次会议以来，县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民攻坚克难，苦干实干，加快转方式、调结构，全力促增长、惠民生，圆满完成了县十五届人大各次会议确定的目标任务，取得了振奋人心的成绩。
综合实力明显增强。初步测算，2011年全县实现地区生产总值159亿元，年均增长12.8%。完成财政总收入11.6亿元、地方财政收入5.6亿元，年均分别增长21.4%和21.7%。镇级财源建设得到加强，财政总收入过亿元镇（街道）发展到3处。完成固定资产投资156亿元，实现社会消费品零售总额85.7亿元，分别是2007年的2.4倍和2倍。金融机构存、贷款余额达到170亿元和117.8亿元，分别是2007年末的2.1倍和2.7倍。城镇居民人均可支配收入16492元，农民人均纯收入8970元，分别比2007年增加5606元和3612元。
经济转调加快推进。工业大项目实现历史性突破，累计引进过亿元项目43个，其中过10亿元项目8个。实缴税金过千万元工业企业发展到11家，山水水泥公司实现税收过亿元。高新技术产业实现产值占规模以上工业总产值的比重达到35.6%，比2007年提高12.5个百分点。旅游产业跨越发展，投资5.2亿元完成了沂山旅游专线、东大门、东镇庙等七大工程，“五镇之首，中华沂山”的磅礴气势进一步彰显；老龙湾综合开发稳步推进，淌水崖水库和东镇湖被命名为“国家水利风景区”。商贸物流、文化产业、现代农业等其他新兴产业，也都呈现出加快发展的良好态势。
城乡面貌日新月异。弥河综合开发深入实施，规划建设了滨河公园、文化公园、黄龙公园等8处公园，恢复重建了朐山历史景观。实施了兴隆东路、滨河片区、中央商务区等16大片区搬迁，14个安置社区开工建设。新建同济盛世家园、水岸弘庭等小区30多处。打通弥河路、龙泉路等8条“梗阻路”，城区道路整修改造基本完成。完成东红路城区至辛寨、潍九路临朐段改线工程，高标准实施兴隆东路、骈邑路、外环路等96公里道路绿化、美化、亮化，城区绿化率达到39%。成片造林32万亩，被评为“全国绿化模范县”。新一轮小城镇改造提升基本完成，新型农村社区基本实现全覆盖。
民本民生持续改善。完成民生财政投入32.5亿元，占财政支出总额的67.6%。坚持每年为群众办好“十件实事”，泉水进城、生活垃圾处理厂、城区集中供热、新汽车站等一大批民生工程投入使用。新建、改建学校46处、幼儿园48处，办学条件明显改善。县人民医院医疗综合楼建成使用，5处镇（街道）卫生院完成改造提升，新农合参合率达到100%。社会保障和救助体系不断完善，新型农村养老保险全面实施，被确定为全国新农保工作试点县，12.2万名农村老人按月领到养老金。人口和计划生育工作持续加强，低生育水平保持稳定。
社会建设成效显著。新一轮政府机构改革和镇（街道）、村区划调整顺利完成，县级行政审批实现集中办公，行政效率进一步提高。经济体制综合配套改革、林权制度改革深入推进，农村土地流转规范有序。城区环卫作业改革、城乡环卫一体化改革顺利实施。医药卫生改革稳步推进。政务公开持续深化，应急管理处置能力不断增强。认真办理人大代表建议和政协提案，按期办结率100%。“双评”活动深入开展，“三乱”行为得到有效遏制。安全生产形势总体稳定，社会治安持续好转，精神文明建设不断加强，“平安临朐”、“文明临朐”、“和谐临朐”建设成效显著。
刘裕斌在报告中指出，奋斗的历程难以忘怀，发展的经验弥足珍贵。今后五年，是全面实施“十二五”规划的重要时期，也是我县跨越赶超、提速进位的关键阶段。根据县十三次党代会精神，政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以科技人才为支撑，奋力推进经济社会更好更快发展，加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐，为全面建设小康社会奠定坚实基础。主要预期指标是：地区生产总值年均增长13%，地方财政收入年均增长25%，固定资产投资年均增长20%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15%和12%。
刘裕斌强调，为顺利完成预期指标，必须紧紧围绕“又好又快谋发展，跨越赶超建强县”这个总目标，确保经济发展速度高于全市平均水平，财政总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资等主要经济指标实现翻番。要坚持民生、科教、环保三个优先，立足“工业立县”这一根本，大力推进“生态活县”、“旅游强县”、“文化兴县”三大战略重点，争取经过五年的不懈努力，使我县的综合实力有更大的提升，人民群众生活有更大的改善。
报告指出，2012年是新一届政府开展工作的第一年，是站在新起点、谋划新发展、实现新跨越的关键之年，做好全年的工作，意义重大，影响深远。主要预期目标为：地区生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长18%，地方财政收入增长26%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%，人口自然增长率控制在6.81‰以内，全面完成节能减排指标。
围绕实现上述目标，重点抓好九个方面的工作：（一）全力抓好重点项目建设，加快工业强县步伐；（二）加快建设独具风貌特色城市，着力提升城镇化水平；（三）突出龙头企业和品牌农业建设，加快发展现代农业；（四）突出抓好载体建设，大力发展现代服务业；（五）抓好造林绿化和环境保护，积极建设生态临朐；（六）以“旅游推进年”为总抓手，做大做强旅游产业；（七）大力发展特色文化，加快建设文化强县；（八）坚持开源节流并举，切实加强财税金融工作；（九）着力改善民本民生，加强和创新社会管理。
刘裕斌强调，要培强做大骨干财源，加快培育上市后备企业，年内完成5家以上企业股改，力争实现上市融资零的突破。要把招商引资作为加大科学投入的主要措施，年内引进投资过5亿元项目5个以上，力争引进过10亿元项目2个。扎实推进科技创新，继续实施品牌强企工程，增强企业核心竞争力。加快淘汰落后产能，不断优化能源及产业结构，确保圆满完成节能降耗目标。大力发展外向型经济，鼓励企业转型升级，提高产品国际市场竞争力。围绕创建国家园林城市，以西部新城区、中部滨河新区、东部公共服务区开发建设为重点，扩容提质，建管并举，切实增强城市综合服务功能和承载力。要加快培植农业骨干龙头企业，抓好农业标准化生产，支持开展“三品”认证和农业示范园区建设，深入开展“水利建设年”活动，提高农机装备水平，夯实农业发展基础。要按照“城内大商场、城外大市场、农村连锁店”的思路，加强载体配套建设，引导和促进各类服务业态集聚发展，力争服务业增加值占地区生产总值的比重明显提高。要完善干线道路绿化，加强林木管护，严格执行环境影响评价制度，加快推进环保基础设施建设，搞好绿色能源示范县项目建设，巩固“全国生态环境监察试点县”成果，年内争取所有镇（街道）全部创建为“省级生态乡镇”。将2012年确定为“旅游推进年”，要加快景区开发，强化宣传营销，尽快形成独具特色的生态休闲旅游带，推动形成新的旅游热潮。要积极筹建市民文化活动中心，深入实施重大项目、特色园区和龙头企业带动战略，加快发展文化产业，积极开展对外交流，扩大临朐文化影响力。要深化财政管理改革，确保财政收入稳定增长；深入推进金融机构改革，加大金融机构监管力度，切实维护金融稳定；进一步健全公共财政财务联合监督机制，维护良好的财经秩序。要加快标准化学校建设，搞好农村教师引进，推动县域教育均衡发展；稳步推进公立医院改革，严格食品药品安全监管，保障群众健康；完善公共安全和社会治安防控体系，深入开展社会治安综合治理，扎实推进“平安临朐”建设，增强群众安全感和满意度，推动社会和谐发展。
刘裕斌表示，面对新的形势、新的任务，新一届县政府将进一步增强责任感、紧迫感、使命感，切实加强自身建设，努力建设法制政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。
刘裕斌最后说：各位代表！蓝图绘就未来，伟业催人奋进。站在新起点，应对新挑战，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，同心同德，奋力拼搏，开拓进取，乘势而上，为建设富强临朐、文化临朐、生态临朐而努力奋斗！
本次会议还以举手表决的方式通过了大会选举办法，书面印发了临朐县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告、临朐县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告。
在主席台就坐的还有大会主席团其他成员，县政协主席，挂职县委常委，副县长，县法院代理院长，县检察院检察长，县政协副主席，县人武部部长以及从正县级领导岗位上退下来的老同志。出席县政协九届一次会议的全体委员和其他列席人员列席了会议。
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