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2月27日，临朐县第十六届人民代表大会第二次会议在县广电大厦隆重开幕。来自全县各行各业的282名人大代表，肩负全县人民的重托，汇聚一堂，共谋发展大计。
大会主席团常务主席顾建华、王晋成、殷修湖、衣萍、许孝新、张元平、段庆孔在主席台前排就坐。
上午9时，大会主席团常务主席顾建华庄严宣布，临朐县第十六届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，会场内奏响雄壮的《中华人民共和国国歌》。
在热烈的掌声中，县长刘裕斌向大会作《政府工作报告》。报告共分四部分：一、2012年政府工作回顾 ；二、2013年政府工作主要任务；三、强力推进各项工作落实；四、切实加强政府自身建设。
刘裕斌在报告中首先回顾了去年的政府工作，他说，2012年，是新一届县政府工作的开局之年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“又好又快谋发展，跨越赶超建强县”总目标，牢牢扭住“工业立县”这一根本，全力转方式、调结构、稳增长、惠民生，经济社会实现健康协调发展，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。据统计，全年实现地区生产总值181.4亿元，增长10.9%。完成财政总收入14.1亿元、公共财政预算收入7.2亿元，分别增长21.2%、28.5%。完成固定资产投资178.7亿元，增长22.6 %。实现规模以上工业企业主营业务收入412.1亿元、利税22.8亿元，分别增长14.6 %、13.1 %。实现社会消费品零售总额94.1亿元，增长15.7 %。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到18503元和10512元，分别增长12.5%和13.9%。镇域实力不断增强，3处镇街财政总收入过亿元，其中东城街道突破4亿元，城关街道过3亿元。
工业经济实现新突破。大项目引进建设成效明显，新落户重点项目59个，其中投资过3亿元项目28个，在建过10亿元项目8个。引进落户铝材设备制造项目5个，铝型材产业集群加快转型升级，获得 “中国铝型材产业基地”称号。对重点企业和成长型企业实施动态管理，着力抓大培强，全县主营业务收入过5亿元企业达到 7家，纳税过千万元企业达到10家。园区建设取得突破性进展，龙山高新技术产业园起步区框架初步形成，东城工业园规模进一步扩大，中小企业创业产业园一期项目区初具规模。科技创新扎实有效，新发展市级以上企业技术中心、工程技术研究中心8家，新增中国驰名商标4件、省著名商标和名牌产品10件。对外贸易不断扩大，利用外资持续增长，完成进出口总额3亿美元，实际利用外资3300万美元。
城乡面貌发生新变化。完成粟山、中央商务区、后楼、东郡、滨河、田村、南赵家河等片区、3251户、62万平方米的城中村搬迁改造；开工建设安置楼288栋、120多万平方米，2025户居民搬进了新居；建设各类保障性住房2117套。新修、改建城市道路39公里，南二环路、朐山西路建成通车。弥河湿地、黄龙、朐山前等主题公园基本完工，新增城市绿化面积58.4万平方米，山水园林宜居特色进一步彰显。建成运行县第二生活垃圾处理场、第二污水处理厂，启动清源污水处理厂改造升级工程，铺设污水管网70公里。加大环保执法力度，取缔关闭各类环境违法项目38个，停产治理污染企业29家。长深高速临朐段建成通车，卧龙连接线完成报批，仲临路改线工程通过省发改委立项。潍九路冶源至吕匣段和薛馆路改造工程建成，仲临路路面完成罩油，东红路收费站撤销，柳五路改建工程顺利推进，新建、改建“村村通”道路140条、260公里。完成小城镇基础设施和公共服务设施投资21.8亿元，整村改造20个、危房改造1000户。辛寨镇被评为“省百镇建设示范镇”，冶源镇被评为“市小城镇建设示范镇”。
现代服务业取得新成绩。沂山争创国家5A级景区工作全面启动，核心景区建设步伐加快，旅游规划体系不断完善。强化旅游宣传营销，“灵气所钟，山水临朐”旅游品牌进一步打响，全年接待游客286.1万人次，实现旅游业总收入18.8亿元，分别增长30.4%和31%。金成大酒店、全福元商务区、旺佳商贸城等现代服务业项目投入使用，现代物流企业发展到12家。金融服务体系不断完善，启用县金融服务中心，县农村信用联社成功改制为农村商业银行，聚丰村镇银行开业运营。全县银行业金融机构存款突破200亿元，贷款余额达到140亿元，当年新增贷款26亿元，金融产业实现税收1.8亿元，有力地支持了经济社会发展。
新农村建设迈上新台阶。现代农业加快发展，规划建设现代农业示范园区22个，市级以上农业龙头企业发展到45家，市级农民专业合作社示范社发展到33家；组织实施了28项水利工程，新增高标准农田5.2万亩；嵩山水库地表水厂、沂山水厂柳山供水管网、东城加压站一期工程建成，解决了289个村、25.2万人的饮水安全问题，农村集中供水覆盖人口达到70%以上。完成基层水利服务体系建设和大中型水管单位体制改革。植树造林3.2万亩，绿化成果进一步提升。加强农产品质量监管，创建成为省级出口农产品质量安全示范区和全省畜产品质量安全示范县。
社会事业呈现新局面。认真落实各项民生政策，全年累计完成民生支出15.5亿元，占财政总支出的比重达到75.1%。坚持办好事关民生的“十件实事”，新建、改扩建学校33处，建成标准化幼儿园18处，临朐中学教育园区、县职业教育中心、城关文化教育园区等重点工程扎实推进，配备农村中小学校车145辆。县人民医院门诊医技楼和海浮山医院病房楼基本建成，县社会福利服务中心建成主体，城乡居民基本养老、医疗保险、社会救助范围进一步扩大，基础养老金标准进一步提高，13万城乡居民享受养老金。
政府效能得到新提高。坚持集体领导和个人分工负责相结合，修订完善《政府工作规则》，积极开展“普法依法治县”和“行政程序年”活动，政府工作的民主化、科学化和规范化水平进一步提高。严格资金支出管理，节约型机关建设深入推进。争资金、争项目、争政策等工作取得明显成效，其中争取资金14.7亿元，位居全市前列。整合各类交易资源，成立公共资源交易中心，节约财政资金1.4亿元。完善招商引资项目引进落户办法，落户项目质量进一步提高。办理人大代表建议和政协委员提案191件，按期办结率100%。加强廉政建设，深入开展“双评”活动，政风行风进一步好转。
刘裕斌在报告中指出，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，牢牢把握主题主线，认真贯彻落实全县经济工作会议精神，按照县委“13551”任务目标和思路举措，围绕建设富强临朐、文化临朐、生态临朐目标，以提高经济增长质量和效益为中心，以大项目引进建设为主攻方向，加快实施“工业立县、文化兴县、旅游强县、生态活县”战略，强化工作推进和自身建设，凝聚力量，攻坚克难，奋力开创临朐科学发展新局面。主要预期目标为：地区生产总值增长11%；全社会固定资产投资增长21%；公共财政预算收入增长26%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长15%；社会消费品零售总额增长16%；人口自然增长率控制在6.7‰以内；全面完成节能减排等约束性指标。
围绕实现上述目标，加快推进十个方面的工作：（一）加快推进大项目引进建设；（二）加快推进工业经济转型升级；（三）加快推进新型城镇化；（四）加快推进现代服务业发展；（五）加快推进现代农业发展；（六）加快推进文化强县建设；（七）加快推进生态文明建设；（八）加快推进财税审计工作规范化建设；（九）加快推进发展环境优化升级；（十）加快推进社会事业发展。
刘裕斌强调，要加快推进大项目引进建设，编制全县重点产业发展规划，科学搞好定位布局，理清发展重点和主攻方向，深入开展“大项目突破年”活动，储备一批大项目，落户一批大项目，建设一批大项目，确保各次产业大项目引进建设实现新突破。深入实施"工业立县"战略，全力推进工业经济提质增效，年内完成工业技改及新上项目固定资产投入85亿元以上，力争规模以上工业企业主营业务收入、利税分别增长25%和20%以上，主营业务收入过10亿元企业达到6家以上。以创建“国家园林县城”为总抓手，稳步推进旧城旧村改造，高标准搞好安置楼规划建设，加快城镇建设管理转型，努力打造山水园林宜居城市，确保城镇化率提高1.2个百分点以上。坚持把发展服务业作为转方式、调结构的战略重点，加大投入力度，拓展发展空间，培育新型业态，不断提高服务业比重。以发展安全、优质、高效、品牌农业为目标，以现代农业园区和龙头企业建设为重点，加快推进农业转型升级，促进农民收入较快增长。以社会主义核心价值体系建设为引领，坚持文化事业和文化产业“双轮驱动”，协调发展，进一步提升临朐文化影响力和文化软实力。把生态文明建设放在突出位置，融入经济社会发展各方面和全过程，努力建设山青、水绿、天蓝、气清的美丽临朐。拓宽收入渠道，严格支出监管，提高科学化、精细化管理水平，为经济社会发展提供财力支撑。坚持把环境建设作为加快发展的生命线，努力营造“重商亲商、开放包容”的社会氛围。坚持量力而行，尽力而为，健全完善社会保障体系，着力改善民本民生，不断增进人民群众福祉。
刘裕斌指出，全面落实今年政府各项工作任务，关键在提高执行力，强化措施，完善机制，狠抓落实。要强化组织推进机制，继续坚持重点工程指挥部制和领导干部包靠制，全面推行“一线工作法”，面对面促工作，点对点抓落实。要强化要素配置机制，从全县政策导向、发展大局出发，对重大项目、重点产业和重点工作，重点予以配置，确保有限的要素资源集中起来办大事，发挥更大的效益。要强化部门配合机制，研究制定部门联动办法，加强部门之间的团结协作，形成“统一指挥、整体联动、部门协作、责任落实”的联动协调机制，实现整体推进的规范化、精细化、常态化。要强化考核导向机制，改进完善考核评比办法，调动镇街科学发展的积极性，力戒形式主义、形象工程。要强化督查调度机制，建立月调度季分析制度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
刘裕斌在报告中还指出，新形势新任务，对政府工作提出了新的更高要求。政府及工作部门要恪守“为民、务实、清廉”，狠抓自身建设，着力提高凝聚力、执行力和公信力，努力建设法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府，为全县经济社会发展提供有力保障。
刘裕斌最后说：各位代表！空谈误国，实干兴邦。让我们在县委的坚强领导下，进一步强化“临朐发展，我的责任”意识，用心用力，真抓实干，同心同德，攻坚克难，为推动临朐经济社会又好又快发展而努力奋斗！
本次会议还书面印发了临朐县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告、临朐县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告。
在主席台就坐的还有大会主席团其他成员，县级领导班子成员，县法院院长、县检察院检察长、县人武部部长以及从正县级领导岗位上退下来的老同志。出席县政协九届二次会议的全体委员和其他列席人员列席了会议。
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