2月7日上午,县十六届人大四次会议第二次全体会议在县广电大厦会议中心举行。
大会主席团常务主席顾建华、王晋成、马常春、衣萍、许孝新、张元平、段庆孔在主席台前排就座,大会主席团常务主席衣萍主持会议。
在热烈的掌声中,县人大常委会党组书记、第一副主任王晋成向大会作县人大常委会工作报告。
报告从四个方面回顾了县人大常委会去年的工作:(一)主动服务大局,促进经济社会健康协调发展;(二)推进法治建设,努力营造良好的法治环境;(三)创新工作机制,充分发挥代表主体作用;(四)加强自身建设,不断提高履职能力和水平。
王晋成在报告中说,2014年,县人大常委会在县委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕全县工作大局,认真履行法定职责,积极发挥地方国家权力机关作用,为促进全县经济社会平稳健康协调发展做出了应有贡献。一年来,共开展调查、执法检查活动19次,组织视察活动7次,听取审议专项工作报告28项,依法任命国家机关工作人员55人次,接受和批准辞职17人次,免职2人。
全力支持推动县委决策部署的落实,围绕加快大项目建设,对“5141”工程实施情况进行了视察;为加快旅游经济发展,对“三山两园一谷”开发建设情况进行了视察;积极推进生态临朐建设,组织对“三八六”环保行动、弥河流域综合整治进行视察,并审议通过了《临朐县畜禽养殖布局规划》;对仲临路改建工程、新型城镇化、城乡环卫一体化等工作进行了视察,有针对性地提出了建议意见,有力推动了工作进展。及时了解经济发展形势,对全县工业企业发展情况和商贸物流业发展情况进行了专题视察。努力保障和改善民生,对人口与计划生育、养老服务体系建设、劳动监察工作进行了调查视察;针对代表和群众要求,积极建议在县城建设了公共自行车系统,开通运营了县城至冶源的公交车,方便了群众的出行,得到了群众的好评。
积极推进法治建设,以第一个“国家宪法日”为契机,推动开展宪法知识考试、宪法知识竞赛和上街集中宣传等活动,有效提高了全民的宪法意识;积极参与对“六五”普法工作的组织领导,督促有关部门加大对村民委员会组织法及相关法律法规的宣传力度,为依法搞好村级换届选举打下了基础。高度关心关注人民群众的生命财产安全,持续加大对贯彻实施食品安全法、安全生产法的监督力度。组织对税收征收管理法和物业管理条例、农业机械管理条例的贯彻实施情况进行了检查,有效地促进了相关法律法规的贯彻实施。先后召开2次常委会,并邀请200多名各级人大代表,对县法院、检察院、公安局、司法局和人口与计划生育局、文化广电新闻出版局、农业局、水利局的工作进行了评议,并将评议结果向县委报告、向代表通报、通过媒体向社会公开,有力地推动了有关部门积极履职、依法办事。不断强化对被任命人员的监督,坚持任前法律知识考试、供职发言等制度,进一步增强了国家工作人员的法律意识和责任意识。认真做好备案审查工作,备案审查了县政府制定的9件具有普遍约束力的规范性文件。
创新完善联系代表办法,充分利用常委会公报、网站和代表手机短信平台,向代表通报常委会重要工作和活动情况,为代表知情知政提供服务。坚持代表集中活动制度,深化会前集中视察、代表联系月活动,组织代表广泛走访联系群众,听取群众的意愿和呼声。在县电视台开设《代表委员谈发展》栏目,23名人大代表结合本职工作提出促进经济社会发展的建议。扩大代表对常委会工作的参与,邀请代表参加调查、视察活动,列席常委会会议,进一步激发了代表的履职积极性。
王晋成指出,2015年常委会工作的总体要求是:在县委的领导下,紧紧围绕“一四三五”思路举措,把改进作风、改革创新贯穿于人大工作的各个方面,依法履行职责,充分发挥职能作用,努力促进全县经济平稳健康协调发展和社会和谐稳定。
要积极服务经济社会发展大局,紧扣县委确定的目标任务和思路举措,扎实有效行使职权。高度关注工业经济、现代服务业、现代农业的发展,强力推进大项目引进建设,着力推动经济转型升级、提质增效。要积极回应社会关切,持续推进社会保障、环境保护、道路交通、社会治理等方面的工作。要创新完善监督方式,研究制定质询、特定问题调查等办法,围绕群众关注的热点问题进行专题询问。要建立健全预算审查工作机构,加强对政府全口径预算决算的审查监督和国有资产的监督。要加大执法检查力度,加强对行政执法工作的监督,促进法律法规的贯彻落实,提高执法和服务水平。要建立宪法宣誓制度,组织对政府工作部门进行评议,提高依法行政、公正司法水平。要聘任法律咨询员,提高规范性文件备案审查工作质量。要深化常委会联系代表、代表联系群众的方式,加强对代表开展活动的指导,创新代表建议督办方式,强化对代表履职的激励和监督,提高代表履职意识,充分发挥好代表作用。要坚持不懈抓好作风建设,巩固扩大教育实践活动成果,深入开展“增强责任、用心落实”主题教育活动,发挥用心用力、真抓实干的示范带头作用。要加强对基层人大工作的联系指导,进一步提高全县人大工作的整体水平。
王晋成最后说:各位代表,让我们在县委的正确领导下,以攻坚克难、奋发有为的精神状态,团结一致,锐意进取,乘势而上,拼搏实干,为加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐而努力奋斗!
县人民法院院长孙绍军作了临朐县人民法院工作报告,县人民检察院代理检察长季运忠作了临朐县人民检察院工作报告。
279名县人大代表出席了会议,列席人员列席了会议。