1月20日，临朐县第十七届人民代表大会第一次会议在县广电大厦会议中心隆重开幕。来自全县各行各业的282名人大代表，肩负全县人民的重托，汇聚一堂，共谋发展大计。
大会主席团常务主席顾建华、王晋成、田元君、衣萍、许孝新、张元平、段庆孔在主席台前排就坐。
上午9时，大会主席团常务主席王晋成庄严宣布，临朐县第十七届人民代表大会第一次会议开幕。与会人员全体起立，会场内奏响雄壮的《中华人民共和国国歌》。
在热烈的掌声中，县长刘裕斌向大会作《政府工作报告》。报告共分四部分：一、过去五年政府工作回顾；二、今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标；三、2017年经济社会发展主要任务；四、全面加强政府自身建设。
刘裕斌在报告中首先回顾了过去五年的政府工作。他说：过去五年，是全县攻坚克难、竞进提质、突破发展的重要时期。面对复杂多变的宏观形势，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，凝心聚力抓发展，全力以赴稳增长，坚定不移保民生，实现了“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局，谱写了富强临朐、文化临朐、生态临朐建设的新篇章。
综合实力大幅提升，主要指标保持较高增幅。初步测算，2016年，全县完成地区生产总值263亿元、固定资产投资313亿元，年均增长9.4%、17.2%，是2011年的1.6倍和2.2倍；实现一般公共预算收入15.7亿元，年均增长22.8%，是2011年的2.8倍，在全省前移19个位次；实现社会消费品零售总额152.6亿元，年均增长12.9%，是2011年的1.8倍；金融机构存、贷款余额分别达到379.8亿元、232.7亿元，年均增长17.2%、14.4%，是2011年的2.2倍和2倍；实现进出口总额25.6亿元，年均增长12.5%，是2011年的1.8倍；城乡居民人均可支配收入分别达到29296元、14749元，年均增长11.3%、12.8%，是2011年的1.7倍和1.8倍。
产业结构持续优化。牢牢把握发展第一要务，以供给侧结构性改革为主线，加快推进“三去一降一补”，全力打好稳增长调结构攻坚战，三次产业比重调整为14：41：45。加快工业转型升级，铝型材等主导产业初具规模，高新技术产业产值占比达到42%，完成公司制改制企业129家，挂牌企业达到23家，工业实力显著增强。围绕农业增效、农民增收，大力发展特色优势产业，加快建设现代示范园区，培育壮大新型农业经营主体，现代农业加快发展。现代服务业上档升级，旅游业实现新突破，商贸流通业快速发展，会展经济更加活跃，金融服务体系日臻完善，县内金融机构发展到62家，较2011年增加24家。
发展后劲不断增强。坚持“大项目带动”战略不动摇，持续开展“三招三引”，累计引进过亿元项目81个，其中过10亿元项目16个，华建高性能特种铝材、伊利乳业二期、山水水泥二期、米兰之窗、高铁轨道大板等一批骨干财源项目投产达效，总投资76亿元的抽水蓄能电站项目顺利推进，大项目成为县域经济的重要支撑。创新驱动能力不断增强，市级以上创新研发平台达到67家，省级以上高新技术企业发展到27家，3人入选“国家万人计划”。园区建设取得新进展，临朐经济开发区加快转型升级，“一区四园”承载能力进一步提升。公路交通建设取得重大突破，长深高速临朐段建成通车，仲临路、潍九路等6条省道改线改建工程建成投用；创新探索“县管”农村公路模式，新建改建农村公路659条、1219公里，在全国农村公路现场会议上作了典型发言。
城乡面貌显著变化。围绕打造“山水园林宜居城市”，完成新一轮城市总体规划修编，建成区面积扩大到36平方公里；强力推进旧城旧村搬迁和棚户区改造，完成中央商务区、东郡等22个片区、7642户搬迁任务；建设安置楼386栋，1万多户居民搬迁新居；建设保障性住房13000多户，房地产开发总面积470万平方米。创新城市管理体制，加强城市智能化、精细化管理，被列为“国家智慧城市试点县”。加快新型城镇化进程，辛寨、冶源入选“全国重点镇”和省“百镇建设示范镇”，常住人口城镇化率达到50%，比2011年提高19.5个百分点。建成农村新型社区23个、环境整洁村382个、生态文明村99个、美丽乡村60个；城乡环卫一体化实现全覆盖，在全省群众满意度调查中，两次位居全市第1位、全省前列。
生态优势更加鲜明。以生态理念统揽发展全局，深入推进“三八六”环保行动，建成投运4处污水处理厂和6处污水处理设施；县第二生活垃圾处理场和生活垃圾焚烧发电项目投入运营；建成创新合金循环利用中心，关闭铝型材熔铸炉72座，拆除禁燃区内20吨以下燃煤锅炉41座，完成节能减排工程13项，关停污染企业246家，圆满完成节能减排目标任务。深入推进弥河、汶河保护开发，建设省级湿地公园5处，创建国家水利风景区4处，成为全国国家水利风景区最多的县。
社会事业全面进步。持续加大民生投入，年均民生支出占财政总支出的80%以上。脱贫攻坚稳步推进，“党支部+合作社+贫困户”脱贫模式被新华社等多家媒体报道，并在全市推广，6192户、13810名贫困群众实现脱贫，脱贫率84.5%。累计投入资金25.5亿元，新建、改建临朐中学等学校91处，顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县”达标验收，教育教学质量稳居全市前列。农村集中供水覆盖率达到88.4%，提前两年实现“十二五”农村饮水安全目标。城乡居民社会养老保险实现全覆盖，医疗保险参保率达到95%。其他各项事业都取得新进展、新成效。
政府效能不断提高。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，牢固树立“临朐发展，我的责任”理念，大力践行“淌水崖水库精神”，狠抓工作推进落实，政府执行力不断提高。深入推进法治政府建设，修订完善政府工作规则，政府工作规范化、法治化水平不断提升。各项改革逐步深化，顺利完成工商药监质监、卫生计生、不动产统一登记等领域改革，机关事业单位保险制度改革全面落实。集体土地确权颁证、土地流转、农民专业合作社信用互助试点等农村改革扎实推进，农村发展活力进一步增强。
刘裕斌在报告中指出，今后五年，是我县转变经济发展方式、提高发展质效的关键期，是全面完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会的决胜期。根据县十四次党代会精神，今后五年政府工作总的指导思想是：坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“全面建成小康社会”总目标，坚决贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持“稳中求进、进位争先”目标要求，以生态理念统揽发展全局，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以大项目建设为重点，大力实施工业强县、文化兴县、旅游富县和生态立县“四大战略”，坚定不移稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，奋力开创富强临朐、文化临朐、生态临朐建设新局面。主要奋斗目标是：经济基础更加坚实；城乡发展更加协调；生态优势更加凸显；人民生活更加幸福；社会环境更加和谐。
报告指出，2017年，是供给侧结构性改革的深化之年，是新一届政府的开局之年，做好全年工作具有重要意义。主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长11%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，城镇登记失业率控制在3.5%，完成节能减排和环境保护等约束性指标。
围绕实现上述目标，着力做好以下八个方面的工作：（一）加快推进产业转型，全力提升发展质效；（二）统筹城乡一体发展，提升新型城镇化水平；（三）深入实施旅游富县战略，推进旅游提档升级；（四）加快建设文化临朐，不断提升文化实力；（五）大力实施生态立县战略，巩固放大发展优势；（六）强化财税金融工作，提升发展保障能力；（七）强力推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战；（八）统筹发展社会事业，持续增进民生福祉。
刘裕斌强调，要牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，突出产业支撑和大项目带动，狠抓招商引资，年内引进投资过5亿元项目3个以上。要大力实施工业强县战略，培育壮大龙头企业，年内主营业务收入过10亿元企业发展到5家以上，其中过40亿元1家；实缴税金过千万元企业15家以上，力争过亿元4家以上。坚持把现代服务业作为转调创的主攻方向，努力实现服务业提速发展。深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。不断推进城市化进程，努力打造品质城市、特色城镇、新型社区、美丽乡村，着力构建城乡一体、产城融合的新型城镇化格局。以创建“国家全域旅游示范区”为契机，大力实施“旅游+”行动计划，扎实开展“全域旅游创建工作推进年”活动，创新体制机制，完善设施配套，提升服务水平，打造旅游经济升级版。大力实施文化兴县战略，深入整合县域文化资源，促进文化与其他产业融合发展，不断增强临朐文化影响力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，狠抓环境综合治理，不断提升生态文明建设水平。持之以恒推进财源建设，加强收入征管，强化金融服务，全面提升发展保障水平。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，精准发力施策，确保年内兜底完成脱贫攻坚任务，引导贫困户在脱贫基础上致富奔小康。牢固树立共享发展理念，加大民生投入力度，织密扎牢民生保障网，不断扩大群众的获得感和幸福感。
刘裕斌提出，发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。县政府及各部门要牢记宗旨使命，恪守为民之责，勇担发展重任，积极履职作为，切实提升政府各项工作水平。
刘裕斌最后说：各位代表，实干铸就伟业，奋斗成就梦想！让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，不忘初心、继续前进，为加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐而努力奋斗！
本次会议书面印发了临朐县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告、临朐县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告，一并提请代表审查。
会议还以举手表决的方式，通过了关于设立县人大专门委员会的决定、县十七届人大一次会议选举办法和县人大各专门委员会组成人员人选表决办法。
在主席台就坐的还有大会主席团其他成员，县级领导班子成员，县法院院长、县检察院检察长、县人武部部长以及应邀参加会议的老同志。出席县政协十届一次会议的全体委员和其他列席人员列席了会议。
