1月21日下午，县十七届人大一次会议第二次全体会议在县广电大厦会议中心举行。

大会主席团常务主席顾建华、王晋成、田元君、衣萍、许孝新、张元平、段庆孔在主席台前排就座，大会主席团常务主席衣萍主持会议。

在热烈的掌声中，县人大常委会党组书记、第一副主任王晋成向大会作临朐县人大常委会工作报告。

报告从七个方面回顾了县人大常委会过去五年的工作：（一）认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，努力提高人大工作水平；（二）围绕全县大局，积极发挥人大职能作用；（三）促进法治建设，扎实推动依法治县进程；（四）关注民生改善，持续推动社会事业发展；（五）改进和完善代表工作,充分发挥人大代表作用；（六）加强联系指导，着力提高基层人大工作水平；（七）加强自身建设，切实提高履职能力和水平。

王晋成在报告中说，县十六届人大常委会任期五年来，在县委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，开拓创新，扎实工作，为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治，促进全县经济社会健康协调发展做出了积极贡献。认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，积极适应新形势下的新任务、新要求，组织召开了全县人大工作会议、县乡人大工作座谈会，制定了进一步加强和改进人大工作的意见。围绕经济转型发展、民本民生改善、社会管理、节能环保等，开展调查、执法检查活动74次，组织视察活动33次，听取审议专项工作报告116项，作出决议决定52项。推进监督手段刚性化，组织开展了首次专题询问；坚持工作评议常态化，对政府工作部门普遍进行了民主评议；突出热点问题针对化，先后开展了工业企业发展、电子商务发展和生态林场病虫害防治等方面的调研。

坚持从人大的职能定位出发，积极推动全县经济社会发展。依法行使重大事项决定权，审查通过了新修编的《临朐县城市总体规划》，审议通过了《弥河流域保护管理办法》、《弥河流域保护开发总体规划》和《临朐县畜禽养殖布局规划》、《老龙湾泉域水资源保护管理办法》。主动适应经济发展新常态，对全县工业经济发展、高新技术产业发展、科技创新平台建设情况进行调查，视察了“一区四园”开发建设情况，对“5141”工程实施情况进行了4次视察；围绕促进经济协调发展，对全县商贸物流业、金融产业、文化产业、旅游产业、黄烟产业发展和农民专业合作社建设、现代农业园区建设等工作进行了调查或视察。始终坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，五年来，共任免人员375人次，为经济社会发展提供了坚强的组织保障。

围绕促进法制建设，组织对人口与计划生育法、税收征收管理法、审计法、人民防空法、消防法、防洪法、森林法、电力供应与使用条例等23部法律法规的实施情况进行了执法检查或视察；制定了关于对政法部门开展专项工作评议的暂行办法和关于加强人民检察院法律监督工作的决议，组织对县法院、县检察院的工作进行了民主评议；听取审议了县法院行政审判工作、执行工作和县检察院诉讼监督工作的报告，对县检察院刑罚执行监督工作进行了视察；组织对全县政法队伍建设情况进行了专项调研，分别听取审判、检察、公安、司法等部门的汇报，提出了加大教育培训力度、强化作风建设、提高执法水平等建议。

围绕促进和改善民生，组织对计划生育基层服务管理、养老服务、社会保险、困难群体社会保障工作进行调查视察；高度重视教育、卫生工作，对发展学前教育、基层医疗卫生事业情况进行调查和审议；密切关注城乡交通建设，听取审议了县政府农村公路改造养护工作情况的报告，对仲临路改建工程进行了2次视察；还组织对新型农村社区建设、“智慧临朐”建设、美丽乡村建设、精准扶贫、城乡环卫一体化等进行了调查、视察，促进了相关工作的开展。着力加强对环境保护工作的监督，组织对大气污染防治工作进行了专题询问，先后对全县环保工作进行3次调查，对“三八六”环保行动和弥河流域综合治理工作进行4次视察，听取审议了关于水源地保护工作的报告，督促保障大气和水质安全；对重点林场的森林保护工作进行了检查，坚持每年对森林防火工作进行视察；先后对城乡规划、城市建设与管理、城市总体规划、物业管理等工作进行了调查、视察和检查。积极促进社会和谐稳定，先后对道路交通安全、社会治安防控体系建设、消费者权益保护、食品安全、劳动监察等工作进行了依法监督，坚持每年对安全生产工作进行视察，促进了群众关注的热点、难点问题的解决。

不断改进和完善代表工作，开通民意互动、代表联络电子系统，积极加强与人大代表的联系；组织757名各级人大代表结对帮扶1045户贫困户，精准落实帮扶措施，为全力打好脱贫攻坚战贡献了人大代表的力量；新开发使用代表履职电子管理系统，积极组织代表进行述职评议，评选表彰113名优秀县人大代表，进一步激发了代表履职积极性。不断加大代表建议办理力度，采取跟踪督办、现场督查、调查、视察等方式，进一步增强了代表建议办理实效。

着眼提高基层人大工作水平，研究制定镇街人大工作考核办法，促进了基层人大工作平衡发展；首次听取了城关、东城街道人大工作室的工作报告；规范基层人大活动场所，统一健全完善了10项镇人大工作制度、6项街道（园、区）人大工作制度和4项代表小组活动制度，努力提升人大工作规范化水平。按照法律规定，制定镇人民代表大会会议规范，增强了镇人代会履职实效。

全面加强常委会自身建设，深入开展党的群众路线教育实践活动和创先争优等活动，县人大常委会思想、作风和制度建设得到进一步加强。加强组织建设，设立县人民代表大会内务司法、财政经济、教科文卫、城建环保、农业和农村专门委员会，设立预算工作委员会；2015年，在全市率先配备了专职镇人大主席、街道人大工作室主任，为基层人大工作的开展奠定了组织基础。

王晋成指出，今后五年，是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的决胜时期，也是完成县十四次党代会提出的奋斗目标，加快科学发展的重要时期，做好人大及其常委会的工作，意义重大。新一届人大常委会要在县委的正确领导下，紧紧围绕县委的决策部署，凝心聚力，团结拼搏，求真务实，开拓进取，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，努力开创人大工作新局面。

要按照“稳中求进、进位争先”总体目标要求，紧紧围绕工业强县、文化兴县、旅游富县、生态立县“四大战略”的实施，始终紧扣中心、专注发展，从人大工作的性质和特点出发，依法行使各项职权，以更高的标准、更新的作为，发挥好保障和推动作用，努力促进全县经济社会发展实现新跨越。要创新监督方式，突出监督重点，着重加强对经济工作的监督，强力推进大项目建设，全力推进工业经济发展，增强发展后劲。要加大执法检查力度，加强对法律法规贯彻实施情况的监督，促进依法行政、公正司法。要深化联系代表制度，深入组织开展代表活动，充分发挥代表作用；加强对代表履职的监督管理，健全考核、述职制度，建立不称职代表退出机制，打破终届制。要加强对镇、街（园、区）人大工作的日常联系和指导，加大检查考核力度，促进基层人大工作规范有序开展。要适应新形势、新任务，持续加强常委会自身建设，不断提高履职能力和水平。

王晋成最后说：各位代表，新形势催生新愿景，新任务期待新作为。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神、坚定信心，同心同德、艰苦奋斗，为加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐而努力奋斗！

县人民法院院长孙绍军作了临朐县人民法院工作报告，县人民检察院检察长季运忠作了临朐县人民检察院工作报告。

284名县人大代表出席了会议，列席人员列席了会议。