4月2日下午,县十七届人大三次会议第二次全体会议在县广电大厦会议中心举行。
大会主席团常务主席顾建华、王晋成、张中华、衣萍、郭宝花、许孝新、傅来昌、段庆孔在主席台前排就座。大会主席团常务主席衣萍主持会议。
在热烈的掌声中,县人大常委会主任王晋成向大会作临朐县人民代表大会常务委员会工作报告。报告分为过去一年的主要工作和2019年的主要工作任务两部分。
报告从五个方面回顾了县人大常委会去年的工作:(一)注重政治引领,牢牢把握人大工作正确方向;(二)注重工作创新,努力推动人大工作与时俱进;(三)注重监督实效,着力推动经济社会健康协调发展;(四)注重监督宪法法律的贯彻实施,扎实推进依法治县进程;(五)注重加强自身建设,不断提升依法履职能力。
王晋成在报告中说,2018年,县人大常委会在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全县工作大局,依法履职、担当作为,为推动全县经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。一年来,常委会先后召开常委会会议9次,听取审议“一府两院”专项工作报告14项,组织开展调查、视察、执法检查22次,作出决议决定5项,任免国家机关工作人员23人次,举行宪法宣誓仪式4次。2篇新闻稿件在第28届中国人大新闻奖评选中分别获得二等奖和三等奖,这在我县人大宣传历史上尚属首次,树立了临朐良好形象。
报告指出,县人大常委会旗帜鲜明讲政治、毫不动摇抓落实,坚决把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从和维护县委的领导,作出重要决议决定前,事先报县委同意,确保人大工作在党的领导下顺利进行。强化意识形态工作,坚持底线思维、落实工作责任、健全长效机制,常委会机关被评为“潍坊市思想政治工作示范点”和“潍坊市政治关爱之家”。强化理论武装,活化学习形式,提升了常委会领导成员和机关干部的综合素质。一年来,常委会党组理论学习中心组开展学习研讨12次,举办专题党课和辅导讲座2场,参训人员200多人次。
注重工作创新,积极探索加强和改进人大工作的新途径、新举措,努力推动人大工作与时俱进。创新镇、街(园、区)人大工作,召开住街道人大代表会议,弥补了街道人大监督工作的不足,促进了街道经济社会发展。对政府民生实事项目代表票决制进行了试点,激发了代表履职积极性。我县镇、街(园、区)人大工作的创新实践,形成了一些可复制、可推广的先进经验,省内外11个县市区的人大前来考察学习。健全完善代表联系选民和接受选民监督机制,增强了代表的责任感和压力感。组织开展优秀县人大代表和十佳县人大代表评选表彰活动,开办“人大代表在基层”栏目,激发全县各级人大代表的履职热情,激励代表进一步发挥模范带头作用。注重用好代表议案建议办理网络平台,提高代表建议办理效率,增强代表履职积极性。加强和改进人大信息宣传工作,一年来,在市级以上新闻媒体发表人大信息宣传稿件130多篇,常委会继续被省人大常委会评为人大宣传工作先进单位,扩大了我县人大工作的影响力,树立了临朐良好形象。
扎实开展监督工作,全力推动经济社会发展。围绕助推新旧动能转换,听取和审议全县高新技术产业培育发展情况报告、对全县大项目建设情况进行视察、对全县“双招双引”工作进行专题调研。围绕推进乡村振兴战略,听取和审议县政府关于全县“特色小镇”建设情况报告,开展乡村振兴战略专题调研,县委对常委会党组呈报的专题调研报告高度重视,主要领导作出专门批示,并印发有关部门贯彻落实。围绕深化预算决算审查监督,听取审议国民经济和社会发展计划、财政预算执行、审计工作及查出问题整改情况报告,组织对贯彻实施预算法情况进行执法检查,并提出了有针对性的意见建议。
注重监督宪法法律的贯彻实施,扎实推进依法治县进程。深入学习宣传和贯彻实施宪法,组织常委会全体组成人员、“一府一委两院”负责同志和各级人大干部,集体学习宪法修正案,举办宪法知识专题讲座,开展宪法知识竞赛,增强了全县广大干部群众的宪法意识。加强和改进执法检查工作,坚持检查之前先学法,探索采用常委会与镇、街(园、区)人大上下联动的方式进行执法检查,坚持紧扣法律条文查找和分析问题,先后开展4次执法检查活动,保证了相关法律在我县得到全面准确地贯彻实施。着眼推进依法行政和公正司法,先后组织对5个县政府工作部门的工作情况和依法行政情况进行评议,提出了意见建议,听取审议了县法院、检察院关于全面深化司法体制改革情况的报告,批复了县法院提请人民陪审员名额的报告,审议通过了《关于加强行政执法检察监督及行政公益诉讼工作的决定》,为县法院、检察院相关工作开展提供了保障。认真做好人大信访工作,全年受理人民群众来信来访45件次,全部及时办结。
注重加强自身建设,不断提升依法履职能力。坚持把政治建设摆在首位,以高质量完成各项工作任务为目标,努力建设学习型、规范型、创新型机关,注重将工作中形成的好经验好做法制度化、规范化,并在实践中加以创新完善,常委会及机关工作制度化、规范化、程序化水平不断提升。深入开展“大学习、大调研、大改进”活动,扎实开展包村帮扶工作,认真做好联系镇(街、园、区)、包靠企业和大项目、精准扶贫、村“两委”换届督导、环保督察问题整改等工作,都取得较好成绩。
在部署今年常委会工作任务时,报告提出,2019年,常委会总体工作思路是:在县委坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,紧紧围绕县委“一六三七”思路举措,以更加积极的态度、更加创新的思路、更加务实的作风,全力做好各项工作,促进全县经济社会持续健康发展。一要提高政治站位,在坚持党的领导上有新境界。二要增强大局意识,在强化监督实效上有新作为。三要强化创新意识,在代表作用发挥上有新成效。四要强化担当意识,在加强自身建设上迈上新台阶。
王晋成最后说:各位代表,新时代开启新征程,新作为成就新梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,团结拼搏、锐意进取,担当作为、狠抓落实,为建设富强文明美丽临朐而努力奋斗!
县人民法院院长孙绍军作了临朐县人民法院工作报告,县人民检察院检察长季运忠作了临朐县人民检察院工作报告。
会议还表决通过了关于增设县人大社会建设委员会和更名县人大内务司法委员会为县人大监察和司法委员会的决定、大会选举办法、关于通过和补充调整县人大有关专门委员会组成人员办法。
275名县人大代表出席了会议,列席人员列席了会议。