临朐县人民政府
各位代表：
现将2020年度民生实事候选项目情况报告如下，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、民生实事候选项目征集情况
（一）征集原则和要求。坚持便民、惠民、利民方针，把为民办实事作为政府工作的重中之重，本着“尊重民意、突出民生、公益均等、普惠共享”的原则，坚持把群众呼声和需求作为决策的重要依据，根据轻重缓急，重点选取广大群众最关心、最直接、最现实的民生问题。项目征集中，始终坚持“四项要求”：一是项目土地、规划等要素条件较为成熟，可操作性较强。二是项目布局具有全局性、普惠性，社会覆盖面和受益面较大。三是资金安排具有可行性，充分考虑县情实际，量力而行，尽力而为，集中财力办好实事。四是建设周期具有可控性，原则上当年度能够完成或形象进度有明显变化。
（二）征集过程。根据民生实事项目人大代表票决制工作要求，县政府于2019年11月份启动民生实事项目公开征集工作。为全面、广泛、真实地征集各方意见，工作中坚持做到征集群体全覆盖：一是城乡群众全覆盖。在县政府门户网站、临朐电视台、潍坊日报临朐新闻、微信公众号等媒体公开发布征集通告，通过邮件、信件、传真等各类渠道接收反馈，保证了民生实事项目的征集面和知晓度。二是“两代表一委员”全覆盖。向全县党代表、人大代表和政协委员发放了征集建议函，广泛征求社会各界的意见建议。三是镇街、部门全覆盖。专门下发通知，广泛征求各镇街园区、县直各部门单位的意见建议，有力保障了项目的广泛性、普惠性。截至11月30日，通过各类途径，共收到民生实事意见建议140条，其中“两代表一委员”和群众提出79条，镇街、部门提出61条。
（三）论证初选情况。根据民生实事项目收集整理要求，2019年12月1日，民生实事项目初步筛选工作启动。按照“急需先立、成熟先立、好中选优”的原则，县政府办公室对征集到的建议项目进行了分类归并、整理筛选，初步梳理出22件民生实事项目。12月7日以来，先后召开6次专题会议，组织相关部门对民生实事项目进行讨论修改，就可控性进行论证，征求了县财政、住建、自然资源和规划等部门，以及相关县领导的意见，对民生实事初选项目进行了增减优化，形成了17件候选项目。12月31日，提交民生实事项目人大代表票决制工作领导小组进行了研究。今年元旦之后，提交县人大常委会主任会议、县政府常务会议、县委常委会议进行了研究。经修改完善，形成了提交本次大会审议的15件候选项目。对票决确定的实事项目，县政府及相关部门将精心组织实施，确保按期完成；对其余项目，县政府及相关部门也将认真研究，加快推进。
二、民生实事候选项目主要特点
（一）充分体现民意。候选项目内容涵盖较广，涉及教育事业、卫生健康、道路交通、城市建设、人居环境等各个方面，尽可能实现对各个层面的覆盖。征集工作中，积极回应基层和群众关切，根据广大群众、“两代表一委员”和镇街、部门所提意见建议，优先选取社会关注度高、要求迫切的实事。民意反映较为集中的安置楼建设、中小学幼儿园建设、老旧小区改造等问题都列入了候选项目。
（二）坚持统筹兼顾。注重把握项目的普惠性、公益性和社会效益，力求安排一批与群众生产生活密切相关的民生项目。所列民生实事，既考虑城区，也考虑镇村；既注重各类基础设施建设，也注重社会事业发展；既关注群众住房出行，又关注群众教育医养，做到统筹协调、合理布局，努力把群众急需且看得见、摸得着的事情做好，让发展成果更多地惠及民生。
（三）注重工作实效。在候选项目征集过程中，坚持把可行性、可操作性作为前提条件，努力将项目内容细化量化，明确建设任务、投资主体、投资额度、资金来源等内容，并多方核实项目的政策和资金支持情况，使每个项目在资源要素上得到较好保障，确保项目能够顺利实施，以实际行动兑现承诺、取信于民，不断提升广大群众的获得感、幸福感和满意度。
三、民生实事候选项目基本情况
2020年度民生实事候选项目共15件，总投资约52亿元，项目具体情况如下：
1.全力抓好安置楼建设
计划投资21.5亿元，北苑一期、弥南、海岳东区、粟山片区、南环片区9416套安置楼完成主体施工，营龙片区、谢家营片区2285套安置楼基本建成，缸套厂、皇山二期等片区1686套安置楼达到交房条件，努力打造精品安置工程，让广大群众共享棚改成果。计划投资9亿元，全面开工建设各镇（街、园、区）增减挂钩项目安置楼，改善群众居住条件。
2.完善畅通城区路网
计划投资5.1亿元，完成营龙路（营乜路—青山路）、沂山路（东镇路—兴安路）、盘龙路（朐阳路—南二环路）、南环路（东镇路—东阳路）、东镇路（方山路—青山路）、民主路（沂山路—南环路）、文化路（黄山路南—南环路）、黄山路（骈邑路—滨河东路）、滨河东路（沂山路—南环路）、东阳路（兴隆路—黄山路）等10条道路建设，拓宽骈邑路（南环路—南二环路），打通断头路、梗阻路，疏解城区交通，方便群众出行。
3.持续推进中小学幼儿园建设
计划投资2.4亿元，完成龙泉中学、辛中小学、魏家庄幼儿园等12处学校建设项目，开工新华中学、付家庄小学、九杰幼儿园等10处学校建设项目，进一步改善办学条件，缓解入学压力，促进教育优质均衡发展。
4.实施城区老旧小区改造及物业服务全覆盖
计划投资5800万元，对龙泉小区、石门小区等14个老旧小区进行整体改造提升，惠及群众3800余户，切实改善人居环境，提升居民幸福指数。成立物业管理服务中心和社区物业公司，为33个“三无”小区提供卫生保洁、秩序管理、设施维护等物业服务，实现城区小区物业服务全覆盖。
5.推进县域医共体建设
计划投资1600万元，依托县医院、县中医院，与18处基层医疗卫生机构组建两个医共体，实现财务、资产、人事、业务、信息、药品管理“六统一”，年内基层就诊率达到65%以上，县域就诊率达到90%，让群众在家门口就能享受更高水平诊疗服务。
6.提升医养结合服务能力
计划投资7000万元，新建城关街道、五井镇、蒋峪镇、山旺镇“两院一体”医养结合机构4个，打造智慧养老社区3个，全县医养结合床位达到2200张，更好地满足城乡居民日益增长的养老、医疗服务需求。
7.抓好道路环境综合提升
计划投资2.1亿元，对滨九路（原潍九路）、临历路（原仲临路）、克黄路（原东红路，南二环—沂水界）、下小路（长深高速沂山收费站—克黄路）、营龙路（杨家集—青州界）、西辛路（辛中小学—大沂路）、白寺路（五井石河—滨九路）、柳泉路（临历路—青州界）、弥河滨河路等9条、246公里重点县域道路，实施绿化美化提升。计划投资830万元，将6条、222公里国省道干线公路，6条、88公里县乡道路纳入城乡环卫一体化保洁管理，全面优化路域环境。
8.加快城乡公路提档升级
计划投资1.9亿元，完成滨九路、克黄路大中修工程。计划投资7100万元，实施农村公路路网提档升级和自然村通达工程，新建、改建农村公路82条、104公里，进一步改善交通条件，促进农村经济社会发展。
9.提升城区防洪能力
计划投资2.5亿元，对弥河（冶源水库—青州界）、营子河城区段、黄龙沟城区段共24.3公里河道进行清淤疏浚和岸坡防护，铺设排水管道12公里，新建朐山、榆林店两座橡胶坝，切实改善河道生态，提升防洪能力，有效解决城区内涝。
10.推进城市精细化管理
计划投资3.3亿元，抓好市政公共设施维护、园林公园绿化提升、城区环境卫生保洁等工作，严格落实“路长制”，大力整治占道经营、户外广告、停车秩序等城市“十乱”，进一步改善城市面貌，提升城市品位。
11.深化农村人居环境综合整治
计划投资9700万元，建成县级农村改厕智能管护平台，建设16处粪污中转站，完成102个行政村生活污水治理，106个建制村实现村内道路“户户通”，扎实推进城乡环卫一体化，建设美丽乡村60个，不断改善农村人居环境。
12.提升城区道路通行能力
计划投资500万元，对朐山路交西环路等24处路口交通信号灯进行提升，对南环路交站前路等21处路口信号灯供电线路进行改造，进一步消除交通安全隐患，提升道路通行能力，保障群众出行更安全、更畅捷。
13.实施“一件事一次办”服务平台升级项目
计划投资140万元，配置“微政务”平台、“好差评”系统和“一窗受理”综合管理系统等便民服务设施，加快流程再造，推进审批服务事项线上线下融合，让信息“多跑路”、群众“少跑腿”，为群众提供便捷高效服务。
14.提高公交运行服务水平
计划投资2000万元，开通临朐至青州高铁站快速客运专线，新增电动公交车50辆，调整优化公交网络，增加发车密度，延长运营时间，满足群众公交出行需求。
15.实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目
计划投资6000万元，对全县重点养殖场（户）进行改造，建成畜禽粪污收集、运输、综合处理系统，年处理粪污60万吨，生产有机肥15万吨，有效解决畜禽粪污利用难题，实现生态效益和经济效益的双赢。
各位代表，实施民生实事项目人大代表票决制工作，是体现人民当家做主的具体实践，是扩大政府工作民意基础的有效途径。县政府将坚定践行以人民为中心的发展思想，认真抓好项目实施，自觉接受代表监督，着力打造群众满意的“民心工程”。
