临朐县人民政府县长 刘裕斌
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2017年政府工作回顾
2017年是新一届县政府工作的开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，认真组织实施“一二五六”思路举措，锐意进取，真抓实干，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值280亿元，同比增长8%；一般公共预算收入16.3亿元，增长11.8%；社会消费品零售总额173亿元，增长9.3%；外贸进出口总额30.3亿元，增长24.7%；金融机构本外币存款余额438亿元、贷款余额264亿元，分别增长15.4%、13.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到31822元、15978元，分别增长8.4%、8.7%。被授予“中国节能门窗产业基地”“中国铝模板产业基地”和“中国大棚樱桃第一县”等称号。
（一）大项目建设实现新突破。深入开展“大项目建设突破年”活动，开工建设大项目89个，完成投资75.6亿元。34个项目被列入市“四个城市”建设重要支撑项目，抽水蓄能电站项目列入省重大项目库；高铁轨道大板二期、伊利高端液态奶二期等46个项目投产或试产。招商引资成效显著，新引进落户过亿元项目29个。大项目和骨干企业支撑带动作用进一步凸显。华建集团上缴税金突破2亿元，伊利乳业、山水水泥、高速轨道设备材料、蓝帆新材料等企业实现税收过亿元，5家工业企业实现税收占全县税收的28.8%。
（二）园区建设取得重大进展。抢抓北京疏解非首都功能机遇，发挥主导产业优势和龙头企业引领作用，创新“园区+招商主体”的模块化、组合化招商模式，强力推进中欧节能门窗产业园和铝模板产业园建设，引进落户产业链高端企业26家。加快实施“突破龙山”战略，“一区四园”基础设施更趋完善，载体平台功能持续增强，产业聚集度显著提高，园区成为转型发展的主阵地和经济发展的增长极。
（三）棚户区改造加速推进。紧抓棚户区改造重大机遇，全面完成11个片区、5000户年度棚改任务，安置楼开工率100%，棚改工作综合评价位居全市前列。调整棚改体制机制，实行“县里主导、街道实施、社区（村）自改”的棚改新模式，提前启动2018年棚改任务，粟山、齐家庙等1524户完成搬迁，为打赢棚改“三年会战”奠定了基础。顺应市场需求，有序科学供地，新开发房地产面积97.6万平方米，房地产市场保持平稳健康发展。
（四）发展动能加快转换。积极构建现代产业体系，三次产业比重调整为13.5:40:46.5。“工业强县”战略深入实施，完成工业技改及新上项目固定资产投资120亿元，新增改制企业76家、挂牌企业6家，40家重点骨干企业主营业务收入、利润、利税分别增长26%、45%、50%。铝型材产业集群入选全省先进制造业集群转型升级示范项目，磁电产业集群被评为省级产业集群。科技创新能力持续增强，达成产学研合作20项，新增省、市创新平台和海外研发中心17家，泰山产业领军人才引进实现突破，4人入选鸢都产业领军人才。县检验检测中心、山东华铝实验室通过国家认可委员会认证。现代农业加快发展，新流转土地1.8万亩，新增农民专业合作社180家、农业示范园区和家庭农场49个，新认证“三品一标”农产品品牌6个，创建为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。现代服务业提质发展，北江·鲁中农副产品交易市场一期、隆达商业广场和兴隆大厦基本建成，成功举办第五届、第六届中国（临朐）家居门窗博览会。新设立电子商务镇村服务站65处，被评为“国家电子商务进农村综合示范县”。“旅游富县”战略深入推进，“国家全域旅游示范区”创建扎实有效，环西南部旅游专线、宋香园生态世界等重点旅游项目进展顺利，成功举办第四届山东省乡村旅游节，被评为“山东省千万市民游乡村重点县”和“全国暑期避暑度假类旅游目的地”。
（五）城乡统筹一体发展。完成南环路、营龙路、龙高路续建工程，新增城区绿化29.7万平方米，拆除违法建设7.4万平方米，新建城市公厕10处，新施划停车位1.2万个，城市承载力进一步增强。扎实开展省级文明县、省级卫生县城“双城同创”，创卫工作通过省级暗访，城区环境面貌大为改观。建成新型农村社区13个，改造提升社区服务中心9个。新建美丽乡村60个、生态文明村180个，完成农村改厕4.8万户，城乡环卫一体化成果不断巩固。九山薰衣草小镇入选省级“特色小镇”，蒋峪镇入选省级“美丽宜居小镇”，牛寨村被评为国家级“宜居村庄”，花园河村被评为“全国文明村”。大沂路、东红路中修工程全面完成，滨九路、仲临路大中修工程基本完工。新改建农村公路296公里，县乡公路生命安全防护工程全部完成。在全国率先运营城市共享新能源汽车，群众出行更加方便快捷。
（六）生态环境明显改善。大力实施“生态立县”战略，全力抓好中央和省环保督察问题整改，完成10吨及以下燃煤锅炉“清零”，西城热电、绿能供热、蓝帆新材料等5家企业燃煤锅炉完成超低排放改造，取缔“散乱污”企业187家，立案查处环保违法案件960起。空气质量优良天数达到249天，较上年增加26天。着力加强森林防火体系建设，护林防火能力进一步提高。实施饮用水水源地保护行动。全面实行“河长制”，强力推进畜牧禁养区关闭搬迁，扎实开展“清河行动”，“八乱”治理取得阶段性成效。
（七）民生福祉持续增进。不断加大民生投入，民生支出占公共财政支出的比重达到83.7%。脱贫攻坚成效显著，44个扶贫项目全部建成，1280户、2584名贫困人口在现行标准下全部实现脱贫。持续加快教育事业发展，新改建龙泉中学等中小学幼儿园29处，以公办普惠为主体的学前教育办园体制基本形成，10名学生被清华、北大录取。县妇幼保健院投入使用，县中医院门诊病房综合楼建成主体。建成村（社区）综合文化服务中心、文体广场339处，县全民健身中心主体完工，成功举办群众文化艺术节、沂山文化节等系列活动，被命名为第五批“山东省民间文化艺术之乡”。华艺雕塑作品荣获“第十三届中国民间文艺山花奖”。社会保险扩面征缴，新增参保人员4219人。养老服务机构“公建民营”“医养结合”试点工作扎实推进，县社会福利服务中心投入运营。圆满完成年度征兵任务，军民融合深度发展，被评为“军民融合产业先行示范区”。统筹推进安全生产、食药监管、社会治安防控，社会大局保持和谐稳定。其他各项社会事业都取得了新进展。
（八）政府效能不断提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“作风建设年”活动，实施服务企业经理人制度。深化“放管服”改革，公布首批“零跑腿”和“只跑一次”事项204项，取消县级行政权力事项124项、盖章类手续65项，综合执法改革深入推进。认真办理人大代表议案、建议和政协提案，按期办结率100%。大力支持监察体制、司法体制改革。加强法治财政建设，深入推进财政预算管理改革，被评为“全国财政管理先进县”。强化政府投资工程、土地招拍挂、政府采购等领域监管，政风行风持续好转。严格落实“一岗双责”，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。
各位代表，一年来，我们战胜了诸多困难，经受了各种考验，取得了令人鼓舞的成绩。成绩的取得，归功于上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，得益于县里老领导、老同志的关心帮助，凝聚着全县广大干部群众的心血与汗水、理解与支持。在此，我代表县政府，向所有参与、支持临朐发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地看到，发展中还面临不少困难和问题，主要是：支撑经济发展的大项目、好项目还不够多；产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨；企业规范发展的水平不够高，科技对经济增长的贡献率不够大；城乡发展不平衡、不协调；开放发展的程度和水平还不高；发展用地、资金、人才等要素制约依然突出；部分政府公务人员主动作为、主动担当的作风还不强，工作效率还不高，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、2018年主要任务目标
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换、推进“四个城市”建设和实施“四大战略”为统领，按照“进位争先、加快崛起，确保各项主要经济指标增幅高于全市平均水平并位居前列”目标要求，以推进“大项目建设突破年”活动为抓手，以开展“作风建设年”活动为保障，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐，持续增进民生福祉。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸进出口总额增长10%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右。全面完成年度节能减排降碳约束性指标。
完成上述任务目标，我们有动力，有信心，有决心，更有毅力。党的十九大绘就的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进；习近平新时代中国特色社会主义思想，为我们开启新征程、谱写新篇章举旗定向、掌舵领航。国家“一带一路”和省、市新旧动能转换、“四个城市”建设等一系列战略的实施，为实现高质量发展提供了重大机遇和政策红利。在加快富强临朐、文化临朐、生态临朐建设进程中，我们咬定发展不放松，攻坚克难提质效，产业结构持续优化，发展动能加快蓄积，发展活力加速释放，县域综合实力大幅提升，“进位争先、加快崛起”正当其时。只要全县上下践行新理念，想在一起、干在一起，砥砺奋进、接续奋斗，就一定能够实现高质量发展！
三、坚定不移推进大项目建设
始终把大项目建设摆在突出位置，持续深化“大项目建设突破年”活动，坚持“大抓项目、抓大项目”，以大项目带动大投入、大作为，促进大突破、大发展。
大力推进项目建设。围绕提高大项目开工率、竣工率和达产率，筛选确定县级大项目清单，认真落实“五个一”领导包靠机制和“三个重点”调度推进机制，明确时间节点，分类精准施策，全力推动项目建设提速提效。强力推进抽水蓄能电站、500千伏输变电工程、县文化中心等项目建设，积极推进华建高性能特种铝材、伟盛高端工业铝材、鑫珂海洋生物医用敷料等项目扩能增效，确保北江·鲁中农副产品交易市场、县中医院门诊病房综合楼等项目建成运营。立足镇街产业资源优势，统筹筛选培育一批大项目、好项目，加快差异发展、特色发展，不断增强镇域经济实力。强化精准调度、现场办公、跟进督导、观摩点评，压紧压实责任，集中力量集中突破，以大项目建设的新成效加快县域经济发展。
持续加强招商引资。坚持把招商引资作为加快崛起的关键，牢牢抓在手上不放松。依托中欧节能门窗产业园、铝模板产业园载体平台，发挥龙头企业在信息、人脉、品牌等方面的优势，进一步完善招商模式，加快筛选引进大项目、好项目。编制重点招商项目清单，调整充实专业招商队伍，聚焦世界500强、央属省属和知名品牌企业，以京津冀、江浙沪、珠三角等区域为重点，大力开展产业招商、以商招商、精准招商，对接引进一批投资强度大、带动能力强、税收贡献大的优质项目，年内引进投资过亿元项目20个以上，其中过3亿元项目10个以上、过10亿元项目2个以上。
强化资源要素保障。坚持问题导向，有效破解瓶颈制约。积极推进工矿废弃地复垦利用，加快实施城乡建设用地增减挂钩项目，多措并举盘活闲置低效用地，优先保障大项目建设。创新投融资方式，探索财政资金、社会资本、信贷资金综合利用机制，加强PPP项目运作，确保重点项目建设资金需求。大力推行“网上审批”“并联审批”，切实提高项目手续办理效率。深入研究上级产业政策和投资导向，加大项目谋划储备力度，加强对上沟通衔接，力争更多项目进入国家和省、市“盘子”，借势借力加快发展。
四、持之以恒抓好工业经济
坚持 “工业强县”战略不动摇，深入实施“5141”工程，推动工业经济转型升级、提质增效，不断壮大工业整体实力。
推进产业集聚发展。围绕提升有色金属高端加工、机电、新能源新材料等五大优势产业，加快建设特色园区，推动产业规模膨胀、层次提升。全力推进中欧节能门窗产业园和铝模板产业园建设，抓好落户项目建设运营，加快强链补链项目引进，打响铝材区域品牌。按照省定新标准申报设立化工园区，推动产业转型发展、安全发展。以鑫珂海洋生物为依托，着力引进医用敷料、化妆品等产业链项目，规划建设甲壳素产业基地。立足市场、技术、资源优势，积极推进高速轨道设备产业园落地建设。深入实施“突破龙山”战略，抓好二期项目区规划建设，加快铝材深加工、新材料、高档汽车配件等产业集聚发展。持续推动“一区四园”转型升级，打造特色突出、竞相发展的载体平台。
培强做大骨干企业。以骨干财源项目、重点骨干企业和成长型企业为抓手，着力扶优培强，力争年内规模以上工业企业实现主营业务收入、利税均增长10%以上。支持华建铝业、伊利乳业、高速轨道设备材料、山水水泥、蓝帆新材料、雷奥新能源等龙头企业膨胀规模、高效发展，做大纳税过亿级企业群体。以华特磁电、宝龙达、恒彩数码等企业为重点，鼓励企业走“专精特新”发展路子，培育打造一批行业“隐形冠军”。加快改造提升传统产业，引导秦池、万豪、华艺雕塑、红叶地毯等企业聚焦“四新”、促进“四化”、实现“四提”，增创发展新优势。
强化科技人才支撑。深化产学研合作，积极推进铝业研究院等科研机构建设，年内完成产学研合作15项以上。发挥企业创新主体作用，年内申报省、市技改项目10个以上，完成工业技改和新上项目固定资产投资150亿元以上，新认定省、市创新平台10家以上，争创国家铝型材及门窗制品质量监督检验中心，完成国家铝型材产品质量提升示范区创建。发挥人才基金引领作用，着力引进一批高层次领军人才。弘扬“工匠精神”，选树一批“沂山工匠”“首席技师”，实施大学生集聚工程，助推产业转型发展。
提升企业发展水平。大力实施品牌战略，积极争创驰名商标和山东名牌。深入推进省级“两化”融合贯标和“企业上云”试点，鼓励企业加快建设“数字车间”和“智能工厂”。全面完成企业改制任务，加快构建现代企业管理制度。持续推动企业挂牌上市，年内新增挂牌企业5家。加大金融支持实体经济力度，年内新增贷款30亿元以上。深入实施服务企业经理人制度，精准高效服务企业发展。大力弘扬企业家精神，加强新生代企业家队伍建设，创新完善培养激励机制，提高企业经营管理水平。
五、着力提升城市品质
坚持“规划引领、产城融合，建管并举、统筹推进”，不断提升城市品质内涵，努力打造“山水园林宜居城市”。
强力推进棚户区改造。把棚户区改造作为“一号工程”，坚持“大片区规划、大片区搬迁、大片区开发”，集中优势力量，统筹各方面资源，全力打好棚户区改造攻坚战。严格执行棚改政策，依法公正阳光操作，高效推进海岳新区、北苑、弥南等片区8000余户居民搬迁改造。高标准搞好搬迁片区规划设计，高质量抓好安置楼建设，统筹产业布局、教育医疗及公共服务配套，把棚改工程打造成品牌工程和群众满意的民心工程。
不断增强城市承载功能。完成城市总体规划完善报批，高标准编制城市特色风貌专项规划，推进控制性详细规划全覆盖。坚持以人为核心推动城市建设，加快海岳新区和滨河新区规划建设，启动粟山生态文化公园、弥河城市湿地公园建设，推行人性化布局，配套建设邻里中心、休闲娱乐、特色商业等服务设施，打造低密度、有内涵的城市样板新区。结合棚户区改造、产业园区建设和重点项目建设，新改建、续建南环路、沂山路、弥河路等13条道路，有序建设城市慢行系统，规划建设粟山弥河大桥，改善群众出行条件。统筹实施地下综合管廊、海绵城市建设和雨污分流改造，拓展城区供水、供气、供热覆盖范围。完成黄龙沟改造工程，新改建“口袋公园”、街头绿地、绿荫停车场等8处以上，完成绿化美化10万平方米以上。新建便民市场4处。改造老旧小区4处。引进知名房地产企业，大力推广绿色建筑，加快建设高品质楼盘，进一步释放刚性需求和改善性需求，确保房地产业持续健康发展。
提升城市精细管理服务水平。积极稳妥推进城市管理体制改革。实施城市管理“5+6”标准化建设，深入开展市容市貌、环境卫生、渣土运输等专项整治，加大城市违法建设治理力度，大力提升园林绿化管护、基础设施养护、市政公用服务和城市净化亮化水平，确保成功创建省级卫生县城。开展交通秩序管理提升行动，加强宣教提示、柔性执法，规范优化各类交通标识标牌，施划停车位2000个以上，着力解决“停车难”和道路拥堵问题。深化“智慧临朐”建设成果拓展应用，积极推进“物联潍坊”试点建设。加强物业企业服务监管，努力实现居民小区物业管理全覆盖，打造样板物业4处以上。加大城市管理宣传力度，营造“朐城是我家、管理靠大家”“同在一座城、共爱一个家”的浓厚氛围，形成共建共享共管的城市管理长效机制。
六、繁荣发展现代服务业
围绕服务业提质发展，加快推动传统业态转型和新兴业态培育，努力实现服务业比重提高、结构优化、水平提升。
推进旅游业突破发展。突出规划引领，深入实施“旅游富县”战略，全面落实“旅游+”三年行动计划，以“三山两园一谷”开发建设为重点，加快核心景区服务设施配套，建设县旅游集散中心和大数据中心，确保顺利通过“国家全域旅游示范区”创建验收。抓好揽翠湖净心谷、辛寨凤凰谷、研学旅行基地等重点项目建设，打造九山薰衣草小镇、嵩山露营小镇等旅游特色小镇，提升五井隐士、寺头福泉、九山牛寨等乡村旅游示范村运营水平。加快推进旅游体制机制改革，整合沂山、嵩山、石门坊、老龙湾等旅游资源，引进有实力的投资机构和专业经营团队，切实搞好县文化旅游集团实体化运营。以济南、青岛、潍坊等地为主攻方向，组织举办大型推介活动，加强与各大旅行社的深度合作，吸引更多游客前来观光旅游和休闲体验。高水平举办第五届山东省乡村旅游节、第六届沂山文化节、石门坊红叶节等节会活动，不断提升临朐旅游知名度、美誉度和影响力。
推进服务业转型发展。抓好隆达商业广场、兴隆大厦招商运营，建成佳乐家综合商住楼主体，完善城市核心商圈功能。大力发展会展经济，市场化运作窗博会、观赏石博览会等展会活动。大力发展现代金融，探索建设金融孵化器，打造金融产业和资本集聚洼地。加快推进电子商务进农村，抓好县镇村三级公共服务体系建设，新建提升农村电商服务站点200处以上，实现镇级全覆盖、中心村覆盖率70%以上；打通优质农产品上行通道，确保农产品网络交易额增长25%以上。深化拓展电子商务应用领域，培育一批电商领军企业，加快线上线下互联互通，推动实体经济与电子商务融合发展。实施电商人才培养计划，年内培训从业人员3000人次以上。
推进对外开放发展。以创建国家级铝型材新型材料外贸转型升级基地为契机，积极引导企业“走出去”。举办“临朐建材周”活动，组织参加俄罗斯、阿曼建材展和香港（山东）周、鲁台会等国内外展会，扩大临朐铝材知名度和国际市场份额。引导华特磁电等企业积极参与“一带一路”项目建设，支持三诺机电等企业设立境外示范园区。全年新增境外投资500万美元以上，完成进出口总额33亿元以上、服务外包离岸执行额500万美元以上。
七、加快建设文化临朐
立足文化资源基础，深入实施“文化兴县”战略，不断激发文化创新创造活力，切实增强临朐文化影响力。
加强精神文明建设。持续开展文明单位、文明家庭创建，深入推进乡村文明行动，积极争创省级文明县。实施公民道德建设工程，深入开展临朐好人、道德模范评选，加强善行义举四德榜建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，不断提升全社会文明程度。广泛开展“弘扬十九大·迈向新时代”系列文化惠民活动，进一步丰富群众精神文化生活。
大力发展文化事业。加快推进县文化中心建设，完善提升镇街公共图书馆和综合文化站，实现村（社区）综合文化服务中心和省定贫困村文化大院全覆盖。充分发挥新媒体优势，构建全媒体新闻平台，加快传统媒体与新媒体融合发展。加强文物保护利用，加快山旺化石博物馆数字化项目建设，积极申报国家和省级文物保护项目。实施镇村历史文化展示工程，引导支持民间博物馆建设，积极争创省历史文化展示“十百千”示范点。抓好文化遗产保护传承，深入推进非遗进学校、进社区，打造非遗民俗文化项目集聚区。加强与艺术院校合作，积极开展文化艺术人才培训，推出一批文艺精品佳作。启动第三轮《临朐县志》修编。
培强壮大文化产业。高标准编制文化产业发展规划，推动完善现代文化产业体系。加快中华文化雕塑园建设，搞好临朐奇石城二期运营，规划建设红木产业园和奇石加工区，推进奇石、雕塑、红木工艺、临朐手绘年画四大特色文化产业发展，培育一批有竞争力的文化市场主体。积极引进高端文化企业，大力发展新型文化业态，不断增强文化产业实力。加强文化市场管理，促进文化市场规范发展。
八、深入实施乡村振兴战略
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持城乡统筹、三产融合、协同推进，科学制定乡村振兴战略规划，聚力乡村振兴发展。
加快发展现代农业。深入推进农业“三转三化”。完成土地流转2万亩，新增设施农业5000亩、果品2万亩。加快城关、山旺、辛寨等樱桃集中发展区改造提升，高水平办好第二届樱桃节，打响“临朐樱桃”品牌。抓好奶牛养殖场升级工程，创建市级以上标准化示范场5家。落实烤烟种植面积2万亩。加快培育新型农业经营主体，新建家庭农场、现代农业示范园15个以上，争创市级以上示范社10家以上，新认证“三品一标”农产品品牌5个以上。加快发展农业“新六产”。支持华良种业、金晔食品、盛安食品、康宝蜂业等农业龙头企业发展，实施好国家大白菜良种育繁推一体化项目。深化农旅融合发展，加快建设柳山智慧农业、蒋峪莲花湾等田园综合体，抓好嵩山蜜桃、寺头山楂、九山板栗等特色产业示范区规划建设。强化农产品质量安全监管，争创市级示范镇1个、示范园区3个。加强农业基础设施建设。统筹涉农项目资金使用，搞好1.2万亩土地治理，实施2.4万亩高效节水灌溉项目，完成汶河下游段治理工程，开展大石河综合治理工程前期工作，建成大关水库水厂，完成25座小型水库除险加固。积极推进农村集体产权制度改革、土地承包经营权改革和农业水价综合改革。加强新型职业农民培育。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
加快建设特色城镇。完成柳山、寺头、九山等镇域总体规划，启动五井、辛寨等镇建设规划。依托自然禀赋和发展基础，强化产业支撑，完善载体功能，提升城镇品质，加快辛寨、冶源等重点镇建设，精心打造一批各具特色的小城镇。开工建设农村新型社区11个，完善提升农村社区服务中心11个。扎实做好滨九路改线立项和东红路改线前期工作，完成营龙路北延工程，开工建设白寺路。加快推进农村公路“网化”工程和农村道路“户户通”工程，大力实施“四好农村路”建设，硬化农村道路510公里，着力改善农村通行条件。
加快建设美丽乡村。认真组织实施美丽乡村建设三年行动计划，规划建设美丽乡村60个、生态文明村150个，突出抓好12个美丽乡村示范片区建设。扎实推进“七改”“五化”工程，深入推进农村“厕所革命”，完成农村改厕8000户，全面完成三年改厕任务。持续推进镇村环境卫生综合整治，进一步提高城乡环卫一体化水平。
九、扎实推进生态文明建设
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以创建国家主体功能区示范县为抓手，大力实施“生态立县”战略，让临朐的天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。
坚决打好污染防治攻坚战。强化大气污染防治，有效增加“蓝繁”天数。完成镇街空气质量在线监测点布设，持续推进散煤清洁化治理，切实抓好冬季燃煤污染防控。全面落实建筑施工、道路保洁、渣土运输防尘抑尘措施，严查农作物秸秆焚烧、垃圾焚烧行为。加强水污染综合防治，深入推进入河排污口专项整治，加快涉水企业和污水处理厂升级改造。强化土壤污染管控，加强固体废弃物处置，有效防治农业面源污染。坚决取缔“散乱污”企业。完成第二次污染源普查。实行最严格的生态环境保护制度，从严查处各类环保违法行为，不断提升县域环境质量。
积极推进节能减排。深入实施绿色发展“十大工程”和“工业绿动力”计划，扎实推进生物质发电、餐厨垃圾处置等绿色环保项目建设，进一步提高绿色能源比重和综合利用水平。以建设循环经济示范县为契机，培育完善铝材产业全链条、雷奥新能源、山水水泥、伊利乳业等特色循环经济模式，引领提升循环经济发展水平。严格水资源管理，切实提高全民节水意识，争创国家级节水型城市。开展绿色制造体系示范单位创建，强化重点企业能源审计，确保完成年度刚性任务目标。
加大生态保护力度。全面落实生态主体功能区规划，加大生态系统修复保护力度，进一步放大生态发展优势。持续开展矿产资源综合整治，严厉查处非法开采加工运输行为，积极做好矿山复绿和矿坑治理。加强饮用水水源地保护。深入推进“河长制”，扎实开展“一河一策”综合整治，做好河库划界工作，严控禁养区“八乱”问题反弹，全面完成“清河行动”。实施英山河生态环境综合治理工程。以荒山绿化、绿色廊道建设为重点，新增造林1万亩、森林抚育5000亩。
十、切实保障和改善民生
坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生保障投入，健全完善公共服务体系，持续增强人民群众的获得感和幸福感。
巩固提升脱贫成果。积极开展脱贫“回头看”专项行动，精准做好脱贫核查，严格准入退出动态管理，确保应保尽保、应退尽退。加强扶贫项目资金监管，严格扶贫脱贫考核评价。落实各项惠民扶持政策，加大结对帮扶力度，深化“党支部+合作社+农户”模式，积极发展规模种养、特色加工、乡村旅游等产业项目，切实巩固脱贫成效，决不让一个贫困户在小康路上掉队。
大力发展社会事业。坚持教育优先发展，深入实施“中小学幼儿园三年行动计划”，积极推进“全面改薄”，着力破解“大班额”，续建、新改建中小学幼儿园37处，争创首批全国义务教育优质均衡发展县。抓好县妇幼保健院运营管理，加快糖尿病医院综合病房楼建设，大力实施农村薄弱卫生室改造提升工程，切实改善群众就医条件。完善县镇村三级医疗服务体系，扎实推进医联体和医养结合项目建设，着力打造“健康临朐”。建成启用县全民健身中心，广泛开展群众性体育活动。加快建设民兵综合训练基地，抓好国防动员准备、民兵调整改革和基层武装建设，深入落实双拥优抚安置政策，确保实现省双拥模范县“六连冠”。扎实做好第四次全国经济普查。
不断提高社会保障水平。深入推进现代预算管理制度改革，全面实施项目绩效管理，加快建立公开透明、标准科学、约束有力的现代财政制度。进一步扩大社会保险覆盖面，健全完善社会保障体系。鼓励社会力量兴办养老机构，积极推进镇街养老院和农村幸福院建设。加快完善社会救助机制，大力发展慈善事业、福利事业和残疾人事业。深入推进“大众创业、万众创新”，抓好创业孵化基地和创业园区建设，新增城镇就业4000人，争创创业型示范城市。
切实加强社会治理。深入开展“七五普法”，完善公共法律服务体系，全面提升社会治理法治化水平。扎实开展安全生产隐患大排查大整治，确保安全生产形势持续平稳。加强金融风险防控，维护优质金融环境。加快社会信用体系建设，建立健全守信激励失信惩戒机制。强化食药监管，切实保障群众“舌尖上的安全”，争创全省食品安全先进县。充分发挥政务服务热线作用，高效办理各类民生诉求。强化应急管理，提高突发事件应急处置水平。加强社会治安综合治理，有效预防和化解各类矛盾纠纷，加快“平安临朐”建设，切实维护社会大局和谐稳定。
十一、切实加强政府自身建设
各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定牢记使命职责，凝聚各方智慧力量，积极主动履职作为，努力建设人民满意的服务型政府。
自觉提高政治站位。旗帜鲜明讲政治。把学习贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，树牢“四个意识”，坚持党的领导，抓好县委决策部署的落实，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。大兴学习之风，切实增强“八个本领”，加快建设高素质专业化干部队伍，努力适应新时代新要求。
全面推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，用法治思维和法治方式管理经济社会事务，自觉在法治轨道上推进各项工作。健全科学民主决策机制，完善政府法律顾问制度，强化重大行政决策合法性审查。严格政府性债务管理，有效防范债务风险。深化“放管服”改革，积极推进“互联网+政务服务”，切实提高政务服务效能。认真办理人大代表议案、建议和政协提案。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协民主监督，重视群众监督、舆论监督和网络监督，全面推行政务公开，让权力始终在阳光下运行。
持续改进工作作风。深入开展“作风建设年”活动，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把“临朐发展，我的责任”意识内化于心、外化于行，以“把事办成”为根本，强化“马上就办”执行理念，大力弘扬“淌水崖水库精神”和“钉钉子”精神，强力推进重点工作、重点工程、重点项目落地见效。健全完善激励机制和容错纠错机制，加大治懒治庸力度，推动形成崇尚实干、主动作为、敢于担当的浓厚氛围。
加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，加强县政府党组自身建设和政府系统党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，让政府公务人员提高境界、守住底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。强化监督监察，加强工程招投标、土地招拍挂、公共资源交易等重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违纪违法行为，保证干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新时代、新气象、新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，时不我待、只争朝夕，为决胜全面建成小康社会，加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐不懈奋斗！
《政府工作报告》中有关名词解释
1.棚改“三年会战”（P3）：是我县制定的棚改工作计划。即用2018—2020三年时间，在完成省里确定的棚改任务基础上，力争全部完成规划区内1.79万户棚改工作，其中2018年完成9088户，2019年完成5097户，2020年完成3757户。
2.滨九路（P4）：S223滨（海）九（山）路（原S223潍九路），起于潍坊市滨海区大家洼大港路与大九线交叉口，途径寿光市、寒亭区、潍城区、昌乐县、临朐县，终点位于我县九山镇（白沙村），全长148公里，临朐县境内全长约69公里。
3.放管服（P5）：是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。
4.五个一（P8）：是指一项重点工作，一个工作方案，一名领导挂帅，一套工作班子，负责一抓到底。
5.专精特新（P10）：是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业企业。
6.“隐形冠军”企业（P10）：是指在国内或国际市场上占据绝大部分份额，但社会知名度很低的企业。
7.“四新”“四化”“四提”（P10）：“四新”是指新技术、新产业、新业态、新模式；“四化”是指产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化；“四提”是指传统产业提质效，新兴产业提规模，跨界融合提潜能，品牌高端提价值。
8.工匠精神（P10）：是指工匠对自己的产品精雕细琢，精益求精、更完美的精神理念。
9.“两化”融合（P11）：是指信息化和工业化深度结合，主要在技术、产品、业务、产业四个方面进行融合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。
10.企业上云（P11）：是指企业通过高速互联网络，便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务，对于提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换，具有重要意义。
11.海岳新区（P11）：是指兴隆路以北、骈邑路以东、北环路以南、东泰路以西区域，包括兴隆、太平、三元、粟山、曾家洼等村。
12.邻里中心（P12）：又称街坊中心，是集合了多种生活服务设施的综合性市场。邻里中心作为集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”，围绕12项居住配套功能从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为百姓提供“一站式”的服务。
13.口袋公园（P12）：也称袖珍公园，指规模很小的城市开放空间，城市中的各种小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等都是口袋公园。
14.城市管理“5+6”标准化建设（P12）：是指按照上级要求，分别对五类市政公用企业（城市供水企业、供热企业、管道燃气经营企业、城市污水处理企业、垃圾处理企业）和六大城市管理要素（园林绿化、环境卫生、城管执法、市政设施养护、城市照明管理、城乡环卫一体化）实施标准化体系建设。
15.物联潍坊（P12）：是潍坊市政府与华为公司携手共同打造的城市级窄带物联综合应用项目。项目按照“一张网、一个平台、N类应用”的总体规划，通过构建NB-IoT物联城市感知网络，搭建共享共用的物联潍坊公共服务平台，开展智慧城市管理、公共服务和数字经济方面的物联网创新应用。
16.三转三化（P16）：“三转”就是粮食作物向经济作物转、经济作物向林果产业转、露地种植向设施种植转；“三化”就是农业产业规模化、组织化、品牌化。
17.新六产（P16）：即一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入、再通过三产的营销服务形成三倍收益，最终产生六份收入的倍增效应，本质是农村一二三产业融合发展。
18.农村公路“网化”工程（P17）：是由省交通运输厅组织实施，为实现所有行政村和50户以上自然村之间的必要连接，硬化一至两条村内大街，而进行的农村公路建设工程。我县是全省第三批网化试点县，计划新改建农村公路210条、290公里，2018年是农村公路网化工程的第三年，年底将全面完成农村公路网化工作。
19.农村道路“户户通”工程（P17）：2017年12月，省住建厅、省委农工办、省财政厅、省交通运输厅四部门联合发文，要求大力推进农村道路硬化工程，用三年时间（2018—2020年）实现全省农村道路“户户通”全覆盖。
20.四好农村路（P17）：即习近平总书记提出的“要进一步把农村公路‘建好、管好、护好、运营好’，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈”的工作要求。我县计划自2018—2020年，大力实施四好农村路建设，争创省四好农村路建设示范县。2018年具体任务是：按照“建好、管好、护好、运营好”的四好标准，实施伦冶路、白寺路、上高路3条74公里示范道路建设。
21.“七改”“五化”（P17）：“七改”指的是改路、改电、改校、改房、改水、改厕、改暖，“五化”是指美化、硬化、净化、绿化、亮化。
22.工业绿动力（P18）：是指通过实施工业企业及热电厂高效煤粉锅炉示范工程、新能源集热系统应用工程、合同能源管理推广工程等，对传统能源高效清洁利用、对绿色能源深度开发利用、对能源节约投资方式进行优化，对于抑制不合理能源消费，促进建立多元能源供应体系，带动产业转型升级具有重要意义。
23.医联体（P19）：即医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，组成的医疗联合体，目的是让群众就近就医、便捷就医、获得全面服务、节省医药费用。
24.八个本领（P21）：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
