临朐县人民检察院检察长　 季运忠

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年，县检察院在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下，围绕县委“一二五六”思路举措聚焦发力，认真落实县十七届人大一次会议决议决定，把握经济社会发展新要求，依法全面履行检察职能，统筹推进司法办案、改革实践和自身建设等工作，检察工作继续保持了平稳健康发展的良好态势。

一、主动融入全县工作大局，助推经济社会平稳健康协调发展

坚持以新发展理念为引领，履行职能、积极服务，为实施“生态立县、工业强县、文化兴县、旅游富县”四大战略提供有力司法保障。

着力促进发展。紧紧围绕全县经济发展大局，认真履行职能，制定出台《关于充分履行检察职能全力服务临朐县“四个城市”建设五年规划和三年行动计划的意见》，着力服务“四个城市”建设。开展“检察官联系大项目”专项预防活动，主动服务县中医院综合病房楼等5个大项目建设，保障了工程优质、资金安全、干部廉洁。围绕淘汰落后产能、化解过剩产能，出台3项法治化服务措施。查办涉及重大项目实施过程中征地拆迁、资金补偿等环节发生的职务犯罪案件1件3人。依法办理组织、领导传销活动、非法吸收公众存款和金融诈骗等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件34件270人，其中包括社会影响较大的“五行币、善心汇”传销犯罪案件2件22人，维护了金融市场秩序。妥善处理涉企案件，做到慎重使用拘留、逮捕等人身强制措施，慎重查封扣押冻结涉案财物，最大限度维护企业声誉和保障企业正常生产经营。

着力保护民生。服务全县开展大气污染治理，推进“清河行动”等生态文明建设部署，严厉打击破坏环境资源犯罪案件，依法批捕2件3人，起诉4件11人。深化“打霸治痞”专项行动，依法批捕14件20人，起诉57件132人，切实保障民生合法权益。做好“精准扶贫”中的“精准监督”工作，严厉打击涉农惠农扶贫领域职务犯罪案件，先后立查涉嫌职务犯罪案件嫌疑人7人。为保障百姓“舌尖上的安全”，集中优势兵力，重拳出击、快捕快诉，严厉打击收购、出售和加工病死猪犯罪行为，以生产、销售不符合安全标准的食品罪监督立案2人，批捕14人，起诉22人，法院全部做出实刑判决，维护了群众身体健康权益，人民群众拍手称快。

着力服务群众。认真落实接访、下访、巡访等制度，推行网上受理、视频接访活动，共受理处结控告、申诉线索85件，接听民生热线电话36次，化解涉法涉诉信访案件15件。坚持依法办案与司法救助相结合，对7名刑事犯罪被害人或其近亲属发放救助金8.4万元。选派12名检察官担任法治校长，举办法制宣讲课36次，5000余名学生接受法治教育，深受师生、家长欢迎。深入开展“五进两服务”大走访、“进千村、入万户、察民情、解民忧”和“精准扶贫”等活动，开展“五进”法律宣讲活动12场，联系贫困村17个、贫困群众136人次，征求意见建议42条、解决问题18个。做好驻村帮扶工作，协调资金79.8万元，帮助帮扶村进行了旱厕改造、电力线路维护、卫生室扩建、农业生产路修筑等项目，为美丽乡村建设做出了积极贡献。组织“防治校园欺凌，护航未成年人成长”等主题的检察开放活动3次，网上公开案件程序性信息576条，生效法律文书214份。

二、充分发挥检察监督职能，营造和谐稳定的良好法治环境

切实加大对诉讼活动和行政执法活动监督力度，促进严格执法和公正司法，全力维护社会公平正义。

打击犯罪维护社会稳定。依法严惩影响社会大局稳定、群众安居乐业的各类刑事犯罪，共批捕162件197人，起诉437件576人。加大对欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力的整治力度，起诉5件10人，增强了群众安全感。积极参加乡村治理工作，为村（社区）“两委”换届选举工作营造风清气正环境。强化社区矫正监督工作，监督纠正违法情形10件，消除了社会上一些不安定因素。完善多元化纠纷解决机制，正确落实宽严相济刑事政策，对73名真诚悔罪的轻微刑事犯罪嫌疑人作出不捕不诉决定。建成网上网下相结合、诉求办理“一站式”检察服务大厅，主动做细做实检察环节维稳工作，实现了全年涉检赴省进京零上访，连续保持“省级文明接待室”荣誉称号。

查办和预防职务犯罪。坚持反腐败力度不减、尺度不松、节奏不变，着力查办社会危害严重、发生在群众身边的职务犯罪案件，共立查14件19人，已提起公诉10件15人。把办案与服务、办案与预防结合起来，充分发挥预防职务犯罪警示教育基地作用，县直及镇街园区干部职工1200余人次，接受廉政教育。发挥行贿犯罪档案查询的社会信用作用，查询行贿犯罪档案3141件次，在招投标环节中，建议取消了3家失信企业的投标资格，促进了社会诚信体系建设。

强化诉讼监督。坚持落实提前介入引导侦查取证、非法证据排除等制度，监督立案9人，追捕追诉漏犯29人，刑事抗诉案件3件，监督纠正侦查活动中各类违法行为15件。监督监管场所执法活动，书面纠正违法行为10件，全部回复并纠正。开展羁押必要性审查工作，提出变更强制措施或释放建议43件，办案部门全部采纳。强化对刑罚交付执行监督，清理纠正判处实刑未交付执行罪犯2人。强化民行检察监督力度，抓好民事行政诉讼违法行为监督工作，突出加强对食品药品、生态环境、国有资产保护等领域行政执法的监督，办理民事行政检察监督案件53件。扎实开展公益诉讼工作，成功办理环保领域行政公益诉讼案件1件，保障了国家和社会公共利益。

三、固本强基、深化改革，不断激发检察工作活力

坚持不懈抓基层打基础，以改革为推进力，着力破解影响司法公正和司法效率中的难题，推动检察工作创新发展。

积极开展“六型”基层检察院建设。按照“忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型”基层检察院建设标准，建立完善督导检查、实施项目管理化和推行常态化统计报送等保障机制，采取措施、压实责任。抓住服务中心大局、智慧检务建设关键领域，切实发挥检察职能，用心用力服务保障党委政府工作重点，狠抓“两微一网”建设，做好“互联网+检察”工作，积极传播检察“好声音”和法治“正能量”，共发布检察工作信息、法律常识和民生问题答复1289条，提高了公众满意度和支持率。

全面深化司法体制改革。实行检察官员额制改革，通过遴选程序，29名检察官进入员额，全部定岗到检察业务岗位。按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，检察官在授权范围内独立办案，对案件质量终身负责，完善检察权运行机制和检察监督体系，研究制定员额制检察官履职评价机制，进一步优化了司法职能，改革成效初步显现。落实涉法涉诉信访工作机制改革、全面实施律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，4家律师事务所进驻检察机关“律师服务室”，参与化解信访案件5件。

配合做好监察体制改革工作。国家监察体制改革是一项重大政治体制改革，在转隶过程中，深入做好思想政治工作，旗帜鲜明地讲政治，切实把全体干警的思想统一到中央部署要求上来，做到了“思想稳定、队伍不散、工作不断”。认真做好反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防等部门机构编制、人员装备、线索分流处理等转隶工作，现转隶工作已完成，整个工作紧凑而顺利。

四、坚持全面从严治检，大力加强检察队伍建设

打铁还需自身硬，严字当头，实字托底，努力打造信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。

深化思想政治建设。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持弘扬践行“淌水崖水库精神”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，保持忠诚本色。强化领导班子建设，落实民主集中、党组理论学习中心组等制度，提升班子的凝聚力、战斗力。在市院党组巡察组对我院领导班子巡察测评中，检察干警满意度为100%。市院党组总体评价我院党组“是一个政治立场坚定、大局意识服务意识强、团结务实、自身要求严格、勇于担当的领导班子”。

加强纪律作风建设。切实履行管党治党主体责任，紧密结合“作风建设年”、“两转变两提升”和争创“无违法违纪、无责任事故”检察院等主题活动，严格落实中央八项规定精神，坚决杜绝“履责”变“推责”等“四风”新表现，驰而不息纠正“四风”。落实《检务督察工作暂行规定》，加大执纪问责力度，严格执行廉政谈话、领导干部个人有关事项报告等制度，拧紧监督螺栓、扎牢制度篱笆。对市院党组巡察中提出的问题，进行了严肃认真整改。开展规范司法行为专项整治“回头看”活动，组织案件评查42件，排查整改司法不规范问题5项，提升了规范化水平，提高了司法公信力。

提升队伍综合素能。采取“请进来、走出去”的方式，请专家、赴高校接受知识培训，走进寿光市院、莱山区院，主动寻标对标。增强文化塑检功效，组织“品文字之美，享读书之乐”书香育检读书会，提升干警精神生活和综合素质。发挥办案一线实战练兵优势，促进干警特别是年轻干警在实战中增长才干、提升能力，打造具有“工匠精神”的业务尖兵。6名干警入选省市检察机关各类业务人才库，8篇论文在全国、省市检察机关相关业务论文评选中获奖，25名干警受到县级以上表彰奖励。着力创新培育检察品牌，“服务扶贫攻坚的临朐检察模式”的做法，在《检察日报》予以刊发，并被评选为2017年全市检察机关“十大创新亮点”。

2017年，县检察院继续保持了“省级文明单位”、全国检察机关派驻监管场所“二级规范化检察室”等荣誉称号，先后涌现出全国“青少年普法教育先进个人”、“全省优秀检察官”和县劳动模范、优秀政法干警等一批先进典型。这些成绩的取得，是县委、市院坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府大力支持、县政协民主监督，各级人大代表和全县人民关心、帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢！

同时，我们也认识到，工作中还存在一些不足：履行检察职能，服务经济社会发展的能力仍需进一步提升；面对司法改革带来的新情况新问题，存在研究解决不够的问题；干警司法办案能力、水平有待进一步提高。对此，我们将强化问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委“一六三七”思路举措，服务大局、尽职履责。一是强化责任担当，更加主动服务大局发展。围绕县委中心工作，把握经济高质量发展要求，完善服务“四个城市”建设、供给侧结构性改革等部署举措，确保检察工作与全县发展大局同向而行、同频共振。二是强化打击力度，全力以赴保安全护稳定。运用法治思维、法治方式严惩严重刑事犯罪，保障人民生命财产安全，把握共建共治共享社会治理新理念，维护全县社会大局持续稳定。三是强化检察监督，全面提升监督实效。深耕监督主业，强化对刑事、民事、行政诉讼活动和行政执法、控告申诉等领域检察监督力度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加强与监察委的工作衔接，对职务犯罪案件履行好采取强制措施、审查起诉、出庭公诉、线索移送等职能，在反腐败斗争中发挥好检察机关的作用。四是强化改革创新，深层次蓄积发展后劲。继续落实各项检察改革任务，明晰检察官权力清单，完善办案组织模式，建立与新型办案模式相适应的司法管理体制，开展内设机构改革，创新工作机制，增强工作发展后劲。五是强化从严治检，着力打造过硬检察队伍。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力在思想政治建设、领导班子建设、专业化建设和纪律作风建设上下功夫，坚持严在经常、管在平时，推动全面从严治检向纵深发展。

各位代表，新时代要有新作为，新作为展现新面貌。县检察院决心在县委和市院的坚强领导下，认真落实本次大会决议，主动接受人大监督、民主监督和社会监督，团结一心、埋头苦干，努力开创检察工作新局面，为加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐做出新的贡献！