一、县八届人大一次会议的召开 1980年12月26日至12月29日,县第八届人民代表大会第一次会议在县城召开,出席代表385名。 12月25日上午,大会举行预备会议,选举产生了大会主席团和秘书长。大会主席团共由43人组成:丁昌现、马奎、马书群、马建超、王汉兴、王会文、王光庭、王志法、王金铭、王济汉、厉日耐、冯相宜、刘健、刘世太、朱金玉、朱相和、孙东美、许同昌、牟志富、张永昌、张华英、张金声、张清华、张铭洲、张耀堂、李宪柱、李维彪、苏俊芳、孟庆沂、赵兰英、赵永太、赵恒安、赵荆玉、赵焕堂、姜书坤、高世钦、高树茂、徐守忠、袁希文、崔同贤、常承栋、董守祯、潘云彩。刘健兼任大会秘书长。随后,主席团举行第一次会议,推选王汉兴、袁希文、刘健、王光庭、厉日耐、王济汉、朱相和、赵恒安、张铭洲、王会文为主席团常务主席。 12月25日下午,大会组织各代表团学习了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。 12月26日上午,大会开幕。会议听取了县革命委员会代主任袁希文作的《临朐县革命委员会工作报告》;县财税局副局长张怀礼作的《1978、1979年财政决算和1980年财政预算安排和执行情况的报告》;县法院院长刘文彬作的《临朐县人民法院工作报告》,县检察院检察长张乐臣作的《临朐县人民检察院工作报告》。 袁希文的报告从四个方面回顾了县革命委员会三年来的主要工作和全县发生的深刻变化:(一)安定团结,生动活泼的政治局面进一步巩固和发展;(二)全县经济日益发展,呈现出一派生气勃勃的新气象;(三)科学技术、文化教育事业有了新的发展和提高;(四)人民生活在生产发展的基础上有所改善。报告中说,全县各级政府和广大人民群众,认真执行党的政治路线、思想路线、组织路线和"解放思想,实事求是,团结一致向前看"的方针,逐步把工作着重点转移到现代化建设上来,国民经济的调整、改革、整顿、提高工作已经初见成效。全县社员人均分配由1977年的84.5元增加到110元;社员口粮由1977年的人均363斤增加到450斤。报告提出今后三年的奋斗目标是:到1982年,全县粮食总产达到057270万斤;黄烟总产4210万斤;花生总产830万斤;多种经营总收入12070万元;农林牧副渔总产值达到15810万元。工业总产值达到16000万元。财政收入达到2703万元。社会商品零售额达到12279万元。人口自然增长率下降到7‰以下。为实现以上奋斗目标,报告提出,主要做好六个方面的工作:(一)全面贯彻农业发展的方针,坚决把农业搞上去;(二)继续搞好调整,加快工业发展;(三)积极做好财贸工作,适应经济建设的需要;(四)围绕四化建设,大力发展科学教育文化等项事业;(五)深入宣传贯彻《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,切实搞好计划生育工作;(六)在努力发展生产的基础上,逐步改善人民生活。 12月27日下午,大会举行第二次全体会议。会上,王汉兴向大会提出了关于酝酿县八届人大常委会、县人民政府、县法院、县检察院领导成员候选人的意见。会后,代表们以代表团为单位进行了酝酿讨论。最后确定王济汉、赵恒安为县八届人大常委会主任候选人,王会文、冯相宜、张华英、张耀堂、赵恒安、姜书坤为县八届人大常委会副主任候选人,丁昌现等15人为县八届人大常委会委员候选人。张铭洲、袁希文为县人民政府县长候选人,马奎、马书群、张铭洲、孟庆沂、高世钦为副县长候选人。刘文彬、谭清花为县人民法院院长候选人。张乐臣、张生琦为县人民检察院检察长候选人。 12月28日下午和29日上午,大会又举行了第三、第四次全体会议,分别选举了县八届人大常委会主任、县长、县法院院长、县检察院检察长和县八届人大常委会副主任、委员,副县长。经过投票,选举王济汉为县八届人大常委会主任,赵恒安、张耀堂、张华英、冯相宜、王会文为副主任,丁昌现等13人为委员;袁希文为县人民政府县长,张铭洲、马书群、高世钦、马奎为副县长;刘文彬为县人民法院院长;张乐臣为县人民检察院检察长。 12月29日下午,大会举行闭幕式。会上,杨善公社代表崔同贤、农林水系统代表何培祥、武装部代表李宪柱、工业战线代表刘岂凡、文教卫生战线代表王会文、财贸战线代表杨金栋作了大会发言。 会议通过了关于《临朐县革命委员会工作报告》、《1978、1979年财政决算和1980年财政预算安排和执行情况的报告》、《临朐县人民法院工作报告》、《临朐县人民检察院工作报告》等四项报告的决议。在关于县革命委员会工作报告的决议中,号召全县人民要紧密团结在党中央周围,在各级党委和政府的领导下,坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,认真落实五届全国人大三次会议提出的各项任务,万众一心,艰苦奋斗,扎扎实实地做好各方面的工作,为加快全县的经济建设而努力。 会议期间,共收到代表提案309条。其中农业类54条,工业交通类38条,财贸类20条,文教卫生类61条,政法类17条,改善人民生活类74条,干部作风类38条,其他7条 这次会议选举产生了县八届人大常委会。从此,县人民代表大会有了常设机构。地方人大常委会的设立是人民政权建设历史上的一个历程碑,有利于加强和改善党对国家事务的领导,有利于人民当家作主和行使管理国家及社会事务的权力,有利于推进社会主义民主法制建设。 二、县八届人大二次会议 1981年12月13日至15日,县第八届人民代表大会第二次会议在县城召开。347名代表出席。 会议确定的指导思想是,以党的十一届六中全会精神为指针,遵照地方组织法和选举法规定的职责和权限,把新形势下的人民代表大会开好开活。通过这次会议,总结经验,肯定成绩,找出差距,制定措施,鼓足干劲,团结和动员全县人民为发展安定团结的大好形势,夺取新的更大的胜利而奋斗。 12月12日,大会举行预备会议,选举产生了大会主席团和秘书长。主席团成员共44人:丁昌现、马建超、王超、王汉兴、王会文、王兆明、王光庭、王志法、王金铭、王济汉、王维经、王润德、厉日耐、冯相宜、冯恩昌、刘健、刘世太、刘岂凡、刘希武、朱金玉、朱相和、牟志富、许文梓、张永昌、张华英、张金声、张清华、张金林、张新禄、张耀堂、李宪柱、何培祥、苏俊芳、陈树臻、房师刚、林宝亮、赵永太、赵恒安、姜书坤、徐俊、徐守忠、崔同贤、董守祯、董梦禄。刘健为大会秘书长。在主席团第一次会议上,推选王济汉、赵恒安、张耀堂、张华英、冯相宜、王会文为常务主席。 12月13日,大会举行第一次全体会议,听取了副县长张铭洲作的《关于临朐县1981年国民经济计划执行情况和1982年国民经济计划安排意见的报告》。报告从五个方面回顾了1981年全县国民经济计划执行情况:(一)通过对部分生产关系的调整,促进了经济的发展;(二)战胜了严重干旱,农业取得了较好收成;(三)工业生产在调整中稳定增长;(四)财贸战线购销两旺、市场活跃、物价基本稳定;(五)科学技术、文化教育、卫生等各项事业发展较快。报告说,全县人民在各级党组织的领导下,认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,贯彻在经济上实行进一步调整、在政治上实现进一步安定的重大方针,不断清除"左"的影响,经过艰苦努力,战胜了严重干旱,工业在调整中稳定增长,财贸、文教、卫生等各条战线也都有新的发展。全县出现了经济稳定,人心安定的大好局面。报告提出,1982年全县国民经济总的要求是,贯彻执行中央提出的经济建设的十条方针,农业要全面发展,工业要稳定增长,财政收入要增加,基本建设要稳定,积极稳妥地进行经济管理体制的改革,大力发展科学技术、教育卫生、文化体育等项事业,在生产发展的基础上进一步提高人民的物质文化生活。报告提出了1982年计划实现了各项指标是:农业总收入达到17000万元;粮食总产45000万斤;多种经营总收入达到13000万元。工业总产值15000万元。铺设临朐至冶源10公里柏油路面。电力事业实现社社通电的计划。社会商品零售总额达到11163万元,城乡储蓄存款总额达到3044万元。出口商品总额计划达到1511万元。财政总收入达到2853万元,其中县级收入完成853万元。为确保上述目标的实现,报告提出要做好六个方面的工作:(一)深入贯彻农业方针,坚决把农业生产搞上去;(二)继续贯彻调整方针,使我县工业生产在调整中不断发展;(三)搞好财政贸易,繁荣城乡经济;(四)积极发展科学技术、文化教育、卫生体育等各项事业;(五)切实抓好计划生育工作,有效地控制人口增长;(六)切实安排好社员生活。同时,会议听取了县财政局局长张怀礼作的《关于临朐县1980年财政决算、1981年财政预算(草案)和执行情况、1982年财政概算意见的报告》。 12月14日,大会举行第二次全体会议,会议听取了县人大常委会副主任赵恒安作的《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》。报告从五个方面总结了县人大常委会1980年12月以来的工作:(一)围绕党的中心任务,开展人大工作;(二)学习法律、政策,加强自身建设;(三)听取审议县政府、县法院、县检察院的工作报告;(四)加强与代表的联系,检查督促代表提案的处理;(五)依法对县法院、县检察院工作人员进行了任免。同时,会议听取了县法院院长刘文彬作的《临朐县人民法院工作报告》,县检察院检察长张乐臣作的《临朐县人民检察院工作报告》。 12月15日,大会举行第三次全体会议,通过了补选县人大常委会委员和县人民政府副县长的选举办法,并进行了投票选举。补选李歧岗为县八届人大常委会委员,王光庭为县政府副县长。 会议最后通过了关于县政府计划和财政报告的决议,关于县人大常委会工作报告的决议,关于县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告的决议。在关于县政府计划和财政报告的决议中,要求县政府根据国家下达的计划目标,本着积极可靠、留有余地的原则,编制1982年全县国民经济正式计划和1982年财政预算,并授权县人大常委会审查批准。决议号召,全县人民在党委的领导下,坚定信心,振奋精神,认真贯彻执行党的十一届六中全会精神和五届全国人大四次会议精神,贯彻国民经济调整的方针,进一步建立和完善各种形式的责任制,为胜利完成1982年全县国民经济计划和财政任务而奋斗。 会议期间,共收到代表提案120件。其中,农业类30件,工业交通类21件,财贸类15件,基本建设类8件,文教卫生类18件,政法类23件,其他5件。 三、县八届人大三次会议 1982年12月26日至28日,县第八届人民代表大会第三次会议在县城召开,出席代表359人。 12月25日,大会举行预备会议,通过了大会主席团、秘书长名单。主席团成员共48名:丁昌现、王汉兴、王会文、王兆明、王志法、王金铭、王济汉、王维经、王超、尹学智、厉日耐、冯传平、冯相宜、冯恩昌、刘世太、刘岂凡、刘希武、刘健、朱金玉、朱相和、牟志富、许同昌、张永昌、张华英、张金声、张清华、张耀堂、李歧岗、李宪柱、李维彪、李新传、何培祥、苏俊芳、房师刚、林宝亮、赵兰英、赵永太、赵荆玉、赵恒安、赵焕堂、姜书坤、徐俊、高乐宣、高树茂、崔同贤、常承栋、董守祯、潘云彩。赵恒安为大会秘书长。在第一次主席团会议上,推选王济汉、赵恒安、张耀堂、张华英、冯相宜、王会文为主席团常务主席。 12月26日,大会举行第一次全体会议,听取了县长袁希文作的《临朐县人民政府工作报告》和县财政局局长张怀礼作的《临朐县1981年财政决算、1982年财政预算草案和执行情况、1983年财政概算的报告》。袁希文县长的报告从五个方面回顾了1982年的工作:(一)农业生产全面发展;(二)工业生产稳定增长;(三)财贸战线购销两旺;(四)科学教育文化卫生等各项事业有了新的发展;(五)全县人民的生活水平有了很大提高。报告中说,全县人民在各级党政组织的领导下,认真贯彻执行党的十一届三中全会确定的路线、方针、政策,不断清除十年内乱所遗留的消极后果,逐步冲破了在经济工作中长期存在的"左倾"错误的束缚,进一步端正了经济工作的指导思想,广大干部群众建设社会主义的积极性空前高涨,各行各业都取得了新的成就。全县农业总产值达到24000万元,比去年增长34%;全年完成工业总产值17500万元,比去年增长11.7%;全年实现工业利润900万元,利税1500万元,比去年增长23%;全年出口商品收购总值达1250万元,比去年增长26%;全县社员人均分配由1981年的94元提高到173元,社员口粮由1981年的324斤提高到452斤;全县储蓄余额达到4276万元,人均58.9元,比1981年增加22.2元。报告提出1983年的计划是,在不断提高经济效益的前提下,全县工农业总产值达到45000万元,比1982年增长8%。农业总产值达到26000万元,增长8.3%;粮食总产达到55000万斤,增长13.4%,力争实现60000万斤;多种经营收入达到17000万元,增长9%。工业总产值达到19000万元,增长8.6%,争取达到20000万元;财政收入初步计划3210万元;社会商品零售额13500万元,增长8%;人口自然增长率下降到10‰以下。为全面完成1983年的各项任务,报告提出做好五个方面的工作:(一)依靠政策和科学,大力发展农业;(二)以整顿为中心,加快工业发展步伐;(三)围绕搞活经济,努力做好财贸工作;(四)适应现代化建设需要,大力发展科技教育事业;(五)切实搞好计划生育工作。 12月27日下午,大会举行第二次全体会议。会议听取审议了县人大常委会主任王济汉作的《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》,县法院院长刘文彬作的《临朐县人民法院工作报告》,县检察院副检察长张生琦作的《临朐县人民检察院工作报告》。王济汉主任的报告从六个方面回顾总结了县人大常委会1982年的工作:(一)监督和协助执行机关的工作;(二)审议通过县人民政府制定的条例、规定和布告;(三)办理代表提案,搞好与代表的联系;(四)组织讨论宪法修改草案;(五)任命县政府、法院、检察院干部;(六)加强学习,完善制度,配合中心工作。 12月28日,大会举行第三次全体会议。根据上级要求和地方组织法中关于"县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表"的规定,采用等额选举的方法投票选举张彦士、张兆吉、刘永章、李文亮、朱云桂、陆可永、马俊芝为出席山东省第六届人民代表大会代表。 会议最后通过了关于《临朐县人民政府工作报告》、《临朐县1981年财政决算、1982年财政预算草案和执行情况、1983年财政概算的报告》、《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》、《临朐县人民法院工作报告》、《临朐县人民检察院工作报告》等五项报告的决议。其中关于《临朐县人民政府工作报告》的决议,要求县政府要积极发展生产,提高经济效益;要采取有力措施,加快山区建设步伐;要继续深入开展"五讲四美三热爱"活动,移风易俗,破除封建迷信,使社会风尚有一个根本的好转;要切实做好计划生育工作,把人口自然增长率降到10‰以下。决议号召,全县人民要认真贯彻落实党的十二大和五届全国人大五次会议精神,继续解放思想,振奋精神,鼓足干劲,同心协力,团结奋斗,为开创全县社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗。 会议期间,共收到代表提案105件,其中农业类29件,工业交通类29件,财贸类11件,文教卫生类13件,基本建设类9件,其他14件。 四、县八届人大四次会议 根据五届全国二次会议通过的地方组织法的规定,县人大及其常委会每届任期三年。县八届人大及其常委会到1983年底应予换届。但由于当时正进行县级机构改革和政社分开,1983年9月省第六届人大常委会第三次会议决定,县乡两级人大换届选举推迟到1984年年底进行。同时要求,在换届选举前,照常召开县人民代表大会。 1984年1月17日至19日,县第八届人民代表大会第四次会议在县城举行,379名代表出席。 1月16日,大会举行预备会议,通过了大会主席团、秘书长名单。主席团成员共48名:丁昌现、马建超、王汉兴、王会文、王兆明、王志法、王金铭、王济汉、王维经、王超、厉日耐、冯传平、冯相宜、冯恩昌、刘世太、刘岂凡、刘希武、刘健、朱金玉、朱相和、牟志富、许同昌、张永昌、张华英、张启秀、张金声、张清华、张耀堂、李歧岗、李维彪、李新传、何培祥、陈树臻、苏俊芳、房师刚、林宝亮、赵兰英、赵永太、赵荆玉、赵恒安、赵焕堂、姜书坤、徐俊、高树茂、崔同贤、常承栋、董守祯、潘云彩。王会文为大会秘书长。主席团会议还推选王汉兴、王济汉、刘健、厉日耐、赵恒安、张耀堂、张华英、冯相宜、王会文为常务主席。 1月17日上午,大会举行第一次全体会议,听取审议了县政府副县长王光庭作的《政府工作报告》;县财政局局长张怀礼作的《临朐县1982年和1983年财政决算的报告》。王光庭副县长的报告从四个方面回顾了1983年的工作:(一)农业战胜严重干旱,夺得了较好收成;(二)工业生产在调整中稳定增长;(三)商品流通渠道扩大,城乡市场活跃;(四)科技文教事业有了较大发展。报告中说,一年来,全县干部群众在各级党政组织的领导下,以改革为动力,大力加强社会主义物质文明和精神文明建设,各条战线都呈现出欣欣向荣的大好局面。全县农业社会总收入达到24350万元,社员人均所得收入233元;全县完成工业总产值18455万元,实现利税总额2017.8万元;全县城乡储蓄余额达到6358万元;人口自然增长率下降到7.2‰。报告提出1984年的主要计划指标是:工农业总产值46600万元,比1983年增长5.4%。其中工业总产值19300万元,增长5.92%;农业总产值27300万元,增长5%。粮食总产52000万斤,增长4.4%;多种经营总收入20000万元,增长13%。人均所得收入270元。财政收入初步计划3700万元,增长5%;社会商品零售额14000万元;人口自然增长率为7.5‰。为完成1984年的各项任务,报告提出要做好五个方面的工作:(一)依靠政策和科学,大力发展农业;(二)提高企业素质,加快工业发展步伐;(三)扩大服务领域,做好财贸工作;(四)适应现代化建设需要,大力发展教育事业;(五)坚持不懈地抓好计划生育工作。同时,报告还提出,要"坚持两个文明"一起抓,不断改进政府工作。具体要做到:(一)进一步加强思想政治工作;(二)建设社会主义精神文明,深入持久地开展"五讲四美三热爱"的活动;(三)继续深入地开展打击刑事犯罪的斗争,促进社会治安和社会风气的根本好转;(四)加强政府思想建设、组织建设和作风建设。 1月17日下午,大会举行第二次全体会议,听取审议了县人大常委会副主任赵恒安作的《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》;县法院院长刘文彬作的《临朐县人民法院工作报告》;县检察院检察长张乐臣作的《临朐县人民检察院工作报告》。赵恒安副主任的报告从六个方面回顾总结了县人大常委会1983年的工作:(一)听取审议县政府、法院、检察院的工作报告,决定重大事项;(二)认真办理代表提案;(三)不断加强与代表的联系和交流;(四)开展视察活动;(五)组织学习、宣传新宪法;(六)配合中心开展工作。 1月19日,大会举行第三次全体会议,以差额选举的办法,选举产生了56名出席潍坊市第十届人民代表大会代表。 会议最后通过了关于《政府工作报告》、《临朐县1982年和1983年财政决算的报告》、《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》、《临朐县人民法院工作报告》、《临朐县人民检察院工作报告》等五项报告的决议。关于政府工作报告的决议号召,全县人民要进一步深入贯彻党的十二大精神和全国六届人大一次会议的各项决议,同心同德,团结一致,兢兢业业,埋头苦干,争取全面完成和超额完成1984年的各项任务,把全县的社会主义物质文明和精神文明建设继续推向前进。
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