一、县十二届人大一次会议
1993年2月16日至18日,县第十二届人民代表大会第一次会议在县城召开。出席代表321名。
会议确定的指导思想是:以党的十四大精神为指导,认真贯彻党的"一个中心、两个基本点"的基本路线,充分发扬民主,依法履行人民代表大会的各项职权,认真回顾总结全县改革开放和经济建设的主要成就和基本经验;审议决定全县政治、经济等重大事项,共商深化改革、扩大开放、加快发展大计;依法选好县新一届政权领导班子及出席潍坊市第十二届人民代表大会代表。通过这次会议,进一步动员全县人民,解放思想,统一认识,团结一致,为推动全县改革开放和经济建设的更快发展而奋斗。
2月15日下午,召开了大会预备会议,选举马奎、马文亭、马庆芝、王永兴、王永福、王传宝、王庆德、王学强、卢荆芝、吕传平、吕传奎、刘树信、刘瑞雪、齐纯太、衣光利、衣胜春、杜玉成、李凤岳、李文安、李文德、李培法、辛全生、张三福、张元平、张正福、张庆吉、张继华、张梅芹、陈汝孝、苗恩江、房师刚、孟庆沂、赵聚兴、胡立堂、宫德荣、倪忠庆、徐同信、徐景山、高世钦、高佃庆、唐本生、常复兴、曾宪福、谢元昌、窦培明、潘心德、魏守福等47人组成的主席团主持会议,高世钦兼任大会秘书长。同时,在主席团第一次会议上,推定王庆德、卢荆芝、王永兴、孟庆沂、潘心德、张庆吉、高世钦、唐本生、马文亭、常复兴、谢元昌为主席团常务主席。
在第一次全体会议上,县长王庆德向大会作《政府工作报告》。报告从五个方面总结了政府三年来的工作:(一)深化各项改革,增强了经济发展的活力;(二)扩大对外开放,促进了外向型经济的发展;(三)大搞综合开发,增强了农业发展的后劲;(四)大力发展工业,推动了全县经济的较快发展;(五)积极实施"科教兴临"战略,提高了经济发展水平。报告提出1993年政府工作总的指导思想是:在县委的领导下,在县人大常委会的监督支持下,认真贯彻落实党的十四大精神,围绕建立社会主义市场经济体制,进一步解放思想,加大改革力度,扩大对外开放,调整优化经济结构,狠抓"科教兴临"战略的实施,大力推进社会主义精神文明建设,加快全县经济和社会各项事业的发展步伐。主要计划指标是:实现国民生产总值14亿元,比1992年预计增长19.7%;国民收入11.7亿元,增长17%;工农业总产值33.2亿元,增长23.6%。其中农业总产值7.2亿元,增长10%;工业总产值26亿元,增长27.9%;第三产业增加值3.2亿元,增长26.5%;外贸出口收购值争取2亿元,增长30.9%;财政收入7150万元,增长16.2%;农民人均纯收入800元,增长17%;人口自然增长率控制在潍坊市下达的指标以内。为实现上述目标,报告提出要做好八个方面的工作:(一)以高产高效为目标,确保农业再上一个新台阶;(二)以提高经济效益为中心,加快发展工业生产;(三)开拓思路,强化措施,加快发展第三产业;(四)扩大对外开放,加快发展外向型经济;(五)以支持发展生产为重点,进一步做好财税、金融工作;(六)围绕经济建设,大力发展科技教育事业;(七)进一步加强计划生育工作,严格控制人口增长;(八)围绕建立社会主义市场经济体制,积极推进配套改革。同时,会议听取审议了县计划委员会副主任宫守超作的《关于临朐县1992年国民经济和社会发展执行情况与1993年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,县财政局局长孟凡民作的《关于临朐县1992年财政决算和1993年财政预算(草案)的报告》。
在第二次全体会议上,县十一届人大常委会主任卢荆芝向大会作《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》。报告从五个方面总结了县十一届人大三次会议以来的工作:(一)认真学习邓小平同志南巡讲话和党的十四大精神,进一步统一了对新形势下人大工作的认识;(二)不断转变职能,在推进改革开放和经济建设中发挥了应有的作用;(三)继续加强法律监督,促进了有关法律法规的实施;(四)认真贯彻实施代表法,进一步推动了基层人大及代表工作的开展;(五)精心组织指导,圆满完成了县乡人大代表的换届选举任务。报告总结了县十一届人大常委会任期内的五点经验和体会:(一)坚持和依靠党的领导,是做好人大工作的根本保证;(二)以经济建设为中心,保障和促进改革开放,是人大工作的主要职责;(三)加强社会主义民主和法制建设,是人大工作的突出任务;(四)密切联系群众,全面发挥代表作用,是做好人大工作的基础;(五)加强常委会自身建设,是做好人大工作的关键。同时,会议听取了县法院院长谭清花作的《临朐县人民法院工作报告》,县检察院代理检察长王建增作的《临朐县人民检察院工作报告》。
在第三次全体会议上,选举产生了新一届县级政权领导班子和出席潍坊市第十二届人民代表大会代表。卢荆芝当选县十二届人民代表大会常务委员会主任,高世钦、马文亭、常复兴、刘瑞雪、张振福、衣传科当选副主任,刘传家等14名同志当选委员;王永兴当选临朐县人民政府县长,李本跃、张清华、吴俭、张玉芹、傅廷明当选副县长;王克田当选县人民法院院长;王建增当选县人民检察院检察长;卢荆芝等55名同志当选出席潍坊市第十二届人民代表大会代表。
会议在通过关于政府工作报告等六项报告的决议后闭幕。关于政府工作报告的决议要求,县人民政府要积极、全面、正确地贯彻落实党的十四大精神,坚持以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,按照建立社会主义市场经济体制的要求,带领全县人民进一步解放思想,更新观念,实事求是,真抓实干,加快改革开放步伐,推进经济和社会各项事业全面发展。决议号召,全县人民要更加紧密地团结起来,在党的十四大精神指引下,同心同德,奋力拼搏,为夺取全县改革开放和现代化建设的更大成就而努力奋斗。会议期间,共收到代表建议、批评和意见59件。
二、县十二届人大二次会议
1994年3月23日至25日,县第十二届人民代表大会第二次会议在县城召开。出席代表317名。
会议确定的指导思想是:以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,紧紧围绕"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"这个全党工作的大局,总结回顾1993年以来全县改革开放、经济建设和社会各项事业取得的成就,审议决定1994年全县政治、经济等重大事项。坚持民主集中制原则,充分发扬民主,严格依法办事,认真履行宪法和法律赋予人民代表大会的各项职权,圆满完成大会的各项任务。通过这次会议,动员和组织全县人民进一步解放思想,更新观念,抓住机遇,深化改革,扩大开放,推动全县两个文明建设更快更好地发展。
3月22日下午,召开了大会预备会议。选举马奎、马文亭、马庆芝、王永兴、王永福、王传宝、王庆德、王学强、尹兆光、卢荆芝、吕传奎、吕学三、刘传家、刘树信、刘洪涛、刘瑞雪、齐纯太、衣光利、衣传科、衣胜春、牟志富、李凤岳、李文安、李文德、李文镇、李炳华、李培法、李淑玲、吴奎、辛全生、张三福、张元平、张庆吉、张振福、张继华、张梅芹、陈汝孝、房师刚、孟庆沂、赵聚兴、胡立堂、宫德荣、贺光东、倪忠庆、徐景山、高世钦、唐本生、唐培旭、常复兴、谢元昌、窦培明、谭清花、潘心德等53人组成的主席团主持会议,高世钦兼任大会秘书长。同时,在主席团第一次会议上,推定王庆德、卢荆芝、王永兴、潘心德、张庆吉、高世钦、马文亭、常复兴、刘瑞雪、张振福、衣传科为主席团常务主席。
在第一次全体会议上,县长王永兴作《政府工作报告》。报告分四个部分:(一)1993年政府工作的简要回顾;(二)抓住机遇,加快发展,确保1994年国民经济和社会发展事业再上一个新台阶;(三)整体推进,重点突破,加快建立社会主义市场经济体制的改革步伐;(四)适应新形势要求,切实加强精神文明和政府自身建设。报告从五个方面总结了1993年的政府工作:(一)国民经济增长速度加快;(二)改革开放取得较大进展;(三)基础设施和环境投资进一步改善,重点项目建设进展顺利;(四)科技、教育和计划生育等社会事业取得新的进步;(五)民主法制和廉政建设不断加强。报告说,1993年全县完成国民生产总值16.2亿元,比1992年增长25.8%;工农业总产值47.93亿元,增长78.5%。其中农业总产值实现7.37亿元,增长13.1%;工业总产值40.55亿元,增长99.4%。第三产业完成增加值4.2亿元,增长17%;外贸出口商品收购额完成2.33亿元,增长26.6%;财政收入完成9060万元,按可比口径增长29.1%,超额完成预算任务;农民人均纯收入达到835元,增加151元。报告提出1994年政府工作的指导思想是:按照党中央提出的"抓住机遇,深化改革,扩大开发,促进发展,保持稳定"的总要求,认真贯彻落实党的十四大、十四届三中全会精神,解放思想,实事求是,勇于创新,善于突破,采取更加扎实的措施,全面推进改革,全方位扩大开放,加快实施科教兴临战略,大力调整优化经济结构,促进国民经济持续、快速、健康发展,促进社会稳定和全面进步。主要任务目标是:实现国民生产总值20亿元,比1993年预计增长23.5%;国民收入17亿元,增长25.9%;工农业总产值64.3亿元,增长34.2%,其中农业总产值8.3亿元、工业总产值56亿元,分别增长12.6%、38.1%;第三产业增加值5.1亿元,增长21.4%;全社会固定资产投资7亿元,增长78.1%;外贸出口收购值2.8亿元,增长32.7%,争取3亿元;完成地方财政收入6355万元,按可比口径比上年增长13.9%;农民人均纯收入确保950元,力争过千元;人口自然增长率控制在市下达的指标以内;社会各项事业都有较大发展。为实现上述目标,报告提出要重点抓好八个方面的工作:(一)以实施产业化战略为重点,大力发展高产优质高效农业;(二)坚持大发展与大提高并重,促进工业上规模、上档次、上水平;(三)突出重点,放开搞活,加快发展第三产业;(四)全面实施外向带动战略,加快发展外向型经济;(五)加快城乡建设步伐,切实抓好重点项目;(六)努力做好财税金融工作,为经济发展提供资金保障;(七)毫不松懈地抓好计划生育工作;(八)加快实施科教兴临战略,全面发展社会各项事业。同时,会议听取审议了县计划委员会主任宫守超作的《关于临朐县1993年国民经济和社会发展执行情况与1994年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,县财政局局长孟凡民作的《临朐县1993年财政决算和1994年财政预算(草案)的报告》。
在第二次全体会议上,副县长李本跃汇报了县十二届人大一次会议代表所提建议、批评和意见办理情况,吕传奎、窦培明等15名县人大代表就县政府的三项报告作了大会审议发言。
在第三次全体会议上,听取审议了县人大常委会主任卢荆芝作的《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》。报告从四个方面总结了县人大常委会1993年的工作:(一)以建设有中国特色社会主义理论为指导,紧紧围绕经济建设发挥了职能;(二)监督法律法规的实施,努力推进了社会主义民主与法制建设;(三)密切与人大代表的联系,进一步发挥了代表的作用;(四)适应形势任务需要,加强了自身建设。同时,会议听取了县法院院长王克田作的《临朐县人民法院工作报告》,县检察院检察长王建增作的《临朐县人民检察院工作报告》。
在第四次全体会议上,通过了关于政府工作报告等六项报告的决议。关于政府工作报告的决议要求,县人民政府要组织各行各业,按照党中央提出的"抓住机遇,深化改革,扩大开发,促进发展,保持稳定"的总方针,坚持解放思想,实事求是,勇于创新,善于突破,全面推进改革,全方位扩大开放,加快科技进步,促进国民经济持续、快速、健康发展,促进社会稳定和社会全面进步。决议号召,全县人民更加紧密地团结起来,紧紧抓住大发展的机遇,振奋精神,开拓进取,为进一步开创改革和建设的新局面而努力奋斗。
会议还补选王其敬为县十二届人民代表大会常务委员会委员。
会议期间,共收到代表建议、批评和意见70件。
三、县十二届人大三次会议
1993年3月15日至31日召开的八届全国人大一次会议,审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。修正案将县级人民代表大会的任期由每届三年改为五年。1995年2月28日召开的八届全国人大常委会第十二次会议,根据八届全国人大一次会议通过的宪法修正案,对地方组织法和选举法作了修改和补充。修改后的地方组织法,进一步完善了地方各级人民代表大会选举和决定国家机关组成人员的程序,规范了地方各级人大常委会组成人员的名额,增加了质询、罢免等刚性监督措施,其中把县级人民代表大会的任期由每届三年改为五年。修改后的选举法,进一步缩小了农村与城市每一代表所代表的人口数的比例,简化了选民直接选举县乡两级人大代表的手续,完善了差额选举和提名、确定候选人等有关程序,为进一步做好人大代表选举工作奠定了基础。
根据新修改的地方组织法和选举法,县第十二届人民代表大会第三次会议于1995年3月24日至26日在县城召开。出席代表306名。
会议确定的指导思想是:以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会及县九次党代会精神,继续把握"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的大局,认真总结全县去年以来的工作,审议决定1995年全县政治、经济等方面的重大事项,进一步动员全县人民,认清形势,明确任务,齐心协力,艰苦奋斗,加快建立社会主义市场经济体制,加强社会主义民主法制建设和社会主义精神文明建设,促进全县国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
在3月23日下午召开的大会预备会议上,选举于春华、马文亭、马庆芝、马奎、王永兴、王永福、王传宝、王庆德、王其敬、王学强、王春光、尹兆光、卢荆芝、刘传家、刘洪涛、刘瑞雪、齐纯太、衣光利、衣传科、衣胜春、牟志富、李凤岳、李文安、李文德、李文镇、李学亮、李炳华、李培法、李淑玲、杨中春、辛全生、张三福、张元平、张乐永、张伟、张庆吉、张泮祥、张振福、张继华、张梅芹、陈汝孝、房师刚、孟庆沂、宫德荣、贺光东、倪忠庆、徐景山、高世钦、郭葆立、唐本生、唐培旭、常复兴、谢元昌、窦培明、谭清花、潘心德等56人组成的主席团主持会议,高世钦兼任大会秘书长。同时,在主席团第一次会议上,推定王庆德、卢荆芝、王永兴、潘心德、张庆吉、高世钦、马文亭、常复兴、刘瑞雪、张振福、衣传科为主席团常务主席。
在第一次全体会议上,县长王永兴作了《政府工作报告》。报告分三大部分:(一)1994年政府工作的回顾;(二)1995年政府工作的目标任务和工作重点;(三)进一步加强政府自身建设。报告从八个方面总结了1994年的政府工作:(一)全面推进与重点突破相结合,各项改革不断深化;(二)农业获得丰收,农村经济全面发展;(三)工业保持较快增长,经济效益稳步提高;(四)第三产业和个体私营经济发展较快;(五)对外开放进一步扩大;(六)财税工作成绩显著,金融事业又有新的发展;(七)基础设施建设步伐加快,重点项目建设进展顺利;(八)社会事业全面发展,精神文明建设进一步加强。报告中说,1994年全县完成国民生产总值22.4亿元,比上年增长21.7%;实现农业总产值9.45亿元,增长28.2%;实现工业总产值64.76亿元,增长59.7%;实现第三产业增加值5.5亿元,增长33.3%;完成全社会固定资产投资6.67亿元,增长30%;财政总收入完成1.26亿元,增长33.7%;农民人均纯收入达到1152元,扣除物价上涨因素,增加194元。报告提出1995年政府工作的指导思想是:以党的十四大和十四届三中、四中全会精神为指导,以市场为导向,按照"强农重工活商兴科"的总体思路,以加快发展为着力点,全面推进改革,全方位扩大对外开放,优化经济结构,提高经济运行质量,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,圆满完成"八五"计划的各项奋斗目标。主要计划目标安排为:国民生产总值增长21.5%,第一产业增加值增长5%,第二产业增加值增长30.5%,第三产业增加值增长25%,自营出口增长15%,实际利用外资增长38.7%,财政总收入增长11.3%;全社会固定资产投资增长42.8%,农民人均纯收入增加200元以上,人口自然增长率控制在市下达的指标以内;社会各项事业都有较大发展。为实现上述目标,报告提出要重点做好九个方面的工作:(一)以企业改革为重点,配套推进各项改革;(二)强化农业基础地位,促进农业和农村经济发展;(三)调整优化结构,全面提高工业整体素质和运行质量;(四)"三外"(外资、外贸、外经)并举,加快发展开放型经济;(五)突出重点,放开搞活,加快发展第三产业;(六)加强财税金融工作,为经济发展提供有力的资金支持;(七)集中力量,搞好重点建设和城乡建设;(八)以科技教育为先导,全面发展社会各项事业;(九)加强精神文明建设和民主法制建设,努力保持社会稳定。同时,会议听取审议了县计划委员会主任宫守超作的《关于临朐县1994年国民经济和社会发展执行情况与1995年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,县财政局局长孟凡民作的《临朐县1994年财政决算和1995年财政预算(草案)的报告》。
在第二次全体会议上,县人大常委会主任卢荆芝作了《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》。报告从四个方面总结了县人大常委会1994年的工作:(一)紧紧围绕中心,改进和加强对"一府两院"的工作监督,积极促进经济发展;(二)适应市场经济发展的需要,狠抓法律宣传实施,大力推进社会主义民主和法制建设;(三)立足充分发挥作用,突出联系与服务,全面做好代表工作;(四)以党的十四届四中全会精神为指导,搞好常委会的自身建设。同时,会议听取了县法院院长王克田作的《临朐县人民法院工作报告》,县检察院检察长王建增作的《临朐县人民检察院工作报告》。
在第三次全体代表会上,通过了关于政府工作报告等六项报告的决议。关于政府工作报告的决议要求,县人民政府要坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,进一步处理好改革、发展、稳定的关系,解放思想,实事求是,振奋精神,扎实苦干,加快建立社会主义市场经济体制,加强社会主义精神文明和民主法制建设,推动全县国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。决议号召,全县人民要更加紧密地团结起来,在县委的领导下,同心同德,真抓实干,为夺取全县改革开放和现代化建设的更大胜利而努力奋斗。
会议补选傅绍业为县十二届人民代表大会常务委员会副主任,补选张继升为县十二届人民代表大会常务委员会委员。
会议期间,县政府办公室还向每位代表印发了《关于县政府系统办理县人大代表建议、批评和意见的情况》。
本次会议共收到代表建议、批评和意见34件。
四、县十二届人大四次会议
1996年3月16日至18日,县第十二届人民代表大会第四次会议在县城召开。出席代表312名。
会议确定的指导思想是:以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四大和十四届五中全会精神,牢牢把握"抓住机遇、深化改革、扩大开发、促进发展、保持稳定"的基本方针,充分发扬民主,严格依法办事,切实履行好宪法、法律赋予人民代表大会的各项职权,认真总结全县"八五"期间特别是去年以来的成就和经验,审查批准县"九五"计划和2010年远景目标纲要,审议决定1996年全县政治经济等方面的重大事项;动员和组织全县人民,进一步统一思想,奋发进取,深化两个文明建设和民主法制建设,促进全县国民经济持续、快速、健康发展和社会的全面进步。
在3月15日下午召开的大会预备会议上,选举于春华、马文亭、马庆芝、马奎、王永兴、王永福、王传宝、王庆德、王其敬、王学强、王春光、尹兆光、卢荆芝、丛兴平、冯天韬、冯学忠、刘传家、刘洪涛、刘瑞雪、衣光利、衣传科、衣胜春、牟志富、孙启峰、李少光、李文安、李文德、李文镇、李学亮、李宗成、李炳华、李淑玲、杨中春、辛全生、张三福、张伟、张庆吉、张振福、张继升、张梅芹、陈汝孝、房师刚、孟庆沂、宫德荣、贺光东、倪忠庆、徐景山、高世钦、郭葆立、唐本生、唐培旭、常复兴、傅绍业、谢元昌、窦培明、谭乐生、谭清花、潘心德等58人组成的主席团主持会议,高世钦兼任大会秘书长。同时,在主席团第一次会议上,推定王庆德、卢荆芝、王永兴、潘心德、张庆吉、高世钦、马文亭、傅绍业、常复兴、刘瑞雪、张振福、衣传科为主席团常务主席。
在第一次全体会议上,县长王永兴作了《关于临朐县国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要(草案)的报告》。报告分四部分:(一)"八五"期间经济和社会发展情况的简要回顾;(二)"九五"期间国民经济和社会发展的指导思想和目标任务;(三)国民经济和社会发展的重点及主要措施;(四)加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,努力改进政府工作。报告从八个方面总结了"八五"期间经济和社会发展情况:(一)国民经济持续发展;(二)经济结构进一步优化;(三)经济运行质量和效益提高;(四)对外开放取得突破性发展;(五)重点项目和基础设施建设得到加强;(六)社会事业全面发展;(七)改革力度加大,经济发展活力增强;(八)城乡面貌发生较大变化,人民生活水平和质量不断提高。报告中说,1995年全县完成国民生产总值36亿元,按可比口径计算,比1990年增长1.45倍,年均增长19.6%;人均国民生产总值达到4070元,比1990年增长1.43倍,年均增长19.5%;到1994年提前6年实现了国民生产总值翻两番的目标,是历史上发展最快最好的时期。1995年粮食总产达到3.65亿公斤,创历史最好水平;农村经济总收入比1990年增长3.6倍,成为继大包干基本解决温饱问题之后农村经济发展的第二个高峰期。工业增加值达到13亿元,按可比口径增长2.2倍,年均增长26.3%。一、二、三产业增加值分别比1990年增长50%、210%和167%,三次产业比例由"七五"末的45∶36∶19调整为30∶42∶28。财政收入大幅度增长,可用财力跃居全潍坊市第5位,总收入达到1.59亿元,比1990年增长2.5倍,年均增长28.1%。农民人均纯收入达到1550元,城镇居民人均生活费收入达到3800元,分别比1990年增长1倍和1.4倍。5年累计办成"三资"企业150家,实际利用外资6300万美元,分别是"七五"期间的36.5倍和73倍。报告提出"九五"期间全县国民经济和社会发展的基本指导思想是:坚持以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,坚持"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的方针,正确处理改革、发展、稳定的关系,解放思想、实事求是,始终坚持发展这一主题,最大限度的启动改革和开放两大动力,大力促进经济体制和经济增长方式的转变,初步建立社会主义市场经济体制,提高国民经济的整体素质,全面发展国民经济和社会事业,撤县建市,人民生活达到小康水平,到2010年基本实现现代化。主要目标任务是:到2000年,全县国民生产总值达到110亿元,年均增长18%;人均国民生产总值达到12000元,年均增长17.3%;财政总收入达到3.6亿元,年均递增17.8%,其中地方财政收入达到2.2亿元,年均增长19.6%。全社会固定资产五年累计投资80亿元,年均增长20%。三次产业比例调整为18∶46∶36。城镇居民人均生活费收入、农民人均纯收入分别达到7200元、4000元。人口自然增长率控制在6‰以内。报告提出2010年的主要目标是:国民生产总值达到300亿元,人均国民生产总值达到31100元;三次产业的比例调整为10∶45∶45;科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上;城镇化水平达到55%左右。为实现上述跨世纪目标,报告提出要重点做好七个方面的工作:(一)全面深化各项改革,加快建立社会主义市场经济体制;(二)大力推进农业产业化,加快农村经济发展;(三)扩展规模,提高效益,推动工业持续快速发展;(四)大力发展第三产业,全面繁荣城乡经济;(五)加快对外开放步伐,提高经济发展外向度;(六)加强基础设施建设,改善经济和社会发展环境;(七)优先发展科技教育,繁荣各项社会事业。同时,会议听取审议了县计划委员会副主任王玉亮作的《关于临朐县1995年国民经济和社会发展执行情况与1996年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,县财政局局长刘学圣作的《临朐县1995年财政决算和1996年财政预算(草案)的报告》。
在第二次全体会议上,县人大常委会主任卢荆芝作《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》。报告从四个方面总结了县人大常委会1995年的工作:(一)积极推行执法责任制,努力促进宪法和法律的贯彻实施;(二)自觉服从和服务于党和国家的工作大局,进一步强化对"一府两院"的工作监督;(三)不断拓展代表工作渠道和加强对乡镇人大换届选举工作的领导,大力推进社会主义民主政治建设;(四)围绕扎实有效地履行常委会的各项职权,认真搞好自身建设。同时,会议听取了县法院院长王克田作的《临朐县人民法院工作报告》,县检察院代检察长张在益作的《临朐县人民检察院工作报告》。
在第三次全体会议上,通过了《临朐县国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》,通过了关于《纲要》的报告等六项报告的决议。关于《纲要》的报告的决议,要求全县上下必须坚持以党的基本理论、基本路线和基本方针为指导,牢牢把握"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的工作大局,积极推进经济体制和经济增长方式的根本性转变,继续组织实施好"五大战略",提高国民经济整体素质和运行质量,实现经济和社会各项事业的全面进步;要求各级人民政府及其工作人员,特别是领导干部,要讲学习、讲政治、讲正气,坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨,增强群众观念,坚持群众路线,克尽职守,团结协作,以卓有成效的工作,为《纲要》实施提供坚强的组织保证。决议号召,全县人民要紧密团结在党中央周围,在县委领导下,进一步解放思想,抓住机遇,乘胜前进,为全面完成"九五"计划及2010年远景目标而努力奋斗。
会议还补选冯学忠为县人民代表大会常务委员会副主任,补选张在益为县人民检察院检察长。
会议期间共收到代表提出的建议、批评和意见34件。
五、县十二届人大五次会议
1997年3月5日至7日,县第十二届人民代表大会第五次会议在县城召开。出席代表318名。
会议确定的指导思想是:坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻党的基本路线和基本方针,认真落实党的十四届五中、六中全会及县委九届三次全委会议精神,认真回顾总结全县改革开放、经济建设和各项社会事业取得的成就,审议决定1997年全县政治、经济和社会发展等方面的重大事项,动员全县人民,把握大局、同心同德、强抓机遇、加快发展,正确处理改革、发展和稳定的关系,积极推进经济体制和增长方式的根本性转变,加快社会主义精神文明建设和民主法制建设,促进全县国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
在3月4日下午召开的大会预备会议上,选举于春华、马文亭、马奎、王永兴、王永福、王传宝、王其敬、王学强、王春光、尹兆光、卢荆芝、丛兴平、冯天韬、冯学忠、刘传家、刘洪涛、刘瑞雪、衣光利、衣传科、衣胜春、牟志富、孙启峰、李少光、李文安、李文德、李文镇、李学亮、李宗成、李炳华、李淑玲、杨中春、张三福、张元平、张伟、张庆吉、张振福、张继升、张梅芹、陈汝孝、房师刚、孟庆沂、宫德荣、贺光东、倪忠庆、徐景山、高世钦、郭葆立、唐本生、唐培旭、常复兴、傅绍业、谢元昌、窦培明、谭乐生、谭清花、潘心德等56人组成的主席团主持会议,冯学忠兼任大会秘书长。同时,在主席团第一次会议上,推定王永兴、卢荆芝、潘心德、张庆吉、冯学忠、高世钦、马文亭、傅绍业、常复兴、刘瑞雪、张振福、衣传科为主席团常务主席。
在第一次全体会议上,代县长王洪杰作了《政府工作报告》。报告分三部分:(一)1996年政府工作的回顾;(二)以实现小康为目标,大力推进两个文明建设;(三)加强政府自身建设,努力提高工作水平。报告从九个方面总结了1996年的政府工作:(一)农业产业化进程加快,农村经济全面发展;(二)扶优培强,抓大带小,工业运行质量进一步提高;(三)市场建设力度加大,第三产业快速发展;(四)积极实施外向带动战略,开放型经济取得新进展;(五)财税形势好转,金融状况改善,人民生活水平稳步提高;(六)基础设施进一步改善,重点项目进展顺利;(七)全面推进各项改革,增强了经济发展活力;(八)协调推进经济建设与社会发展,各项事业取得新进步;(九)重视和加强思想政治工作,促进了精神文明建设。报告说,1996年,全县完成国民生产总值43亿元,比上年增长18%;一、二、三产业增加值分别达到12亿元、18.5亿元和12.5亿元,增长8%、22%和23%;财政总收入2.4亿元,增长50.9%,其中地方财政收入1.31亿元,增长44.6%;农民人均纯收入达到2135元,比上年增加585元;城镇职工平均工资5362元,比上年增加939元;人口自然增长率4.26‰;社会各项事业全面发展。报告提出1997年政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神,以实现小康为目标,以提高经济效益为中心,坚持两个文明一起抓,进一步深化改革,扩大开放,依靠结构调整和科技进步,培植新的经济增长点,促进全县经济持续、快速、健康发展和社会的全面进步。主要计划目标安排为:国民生产总值52亿元,增长15%。其中第一产业增加值14.5亿元,增长14%;第二产业增加值22.5亿元,增长18%;第三产业增加值15亿元,增长16%。财政总收入2.94亿元,增长22.9%,其中地方财政收入1.55亿元,增长18.6%。出口商品收购值9亿元,增长28.6%。社会消费品零售总额13.7亿元,增长20.2%。全社会固定资产投资12亿元,增长20%。农民人均纯收入增加500元以上。人口自然增长率控制在8‰以内;社会事业有较大发展。为实现上述目标,报告提出要重点做好八个方面的工作:(一)以实施农业产业化为总抓手,推动农业与农村经济快速发展;(二)调整优化结构,全面提高工业整体素质;(三)以建设文化旅游城为目标,实现第三产业发展的新突破;(四)三外(外贸总公司、三资企业和自营进出口生产企业)并举,外资突破,加快发展开放型经济;(五)集中力量抓好重点工程建设,增强经济发展后续能力;(六)努力做好财税、金融工作,为经济发展提供有力的资金支持;(七)继续深化各项改革,增强经济发展活力;(八)加强精神文明建设建设,大力发展各项社会事业。同时,会议听取审议了县计划委员会主任王玉亮作的《关于临朐县1996年国民经济和社会发展执行情况与1997年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,县财政局局长刘学圣作的《关于临朐县1996年财政预算执行情况和1997年财政预算(草案)的报告》。
在第二次全体会议上,县人大常委会主任卢荆芝作了《临朐县人民代表大会常务委员会工作报告》。报告从五个方面总结了县人大常委会1996年的工作:(一)深入推行执法责任制,法律监督工作有了新的进展;(二)紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,改进和加强对"一府两院"的工作监督;(三)立足支持和保障代表依法履行职权,全面做好代表工作;(四)致力于创造良好的民主法制环境,大力开展人大宣传工作;(五)以党的十四届五中、六中全会精神为指导,认真搞好常委会的自身建设。同时,会议听取了县法院院长王克田作的《临朐县人民法院工作报告》,县检察院检察长张在益作的《临朐县人民检察院工作报告》。
为审议好县政府的三项报告,在分团审议的基础上,大会主席团在会议期间组织召开了联团审议会。各代表团推荐的代表在会上分别就县政府的三项报告作了审议发言,县政府副县长及有关部门负责人到会听取了代表们的发言。
在第三次全体会议上,通过了关于政府工作报告等六项报告的决议。关于政府工作报告的决议要求,县人民政府紧紧围绕今年政府工作的指导思想,抢抓机遇,加快发展,促进国民经济和社会各项事业再创新局面。决议号召,全县人民要更加紧密地团结在党中央周围,在县委的领导下,大力弘扬临朐精神,同心同德,开拓奋进,以两个文明建设的丰硕成果,迎接香港回归和党的十五大的胜利召开。
会议还补选王洪杰为临朐县人民政府县长。
会议期间共收到代表建议、批评和意见30件。