【概述】

2015年，县人大常委会在县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，始终坚持正确政治方向，努力提高人大工作水平；围绕工作大局，全力促进科学发展、转型发展；强化法治思维，积极推动依法治县进程；搭建履职载体，充分发挥代表主体作用；认真行使宪法法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关作用，为推进全县经济社会健康协调发展做出了应有贡献。县人大常委会机关紧紧围绕全县工作大局和常委会工作安排，充分发挥协调、参谋、管理和服务职能，团结一致、积极进取，圆满完成了各项任务目标。2015年，被省人大常委会评为《人民权利报》宣传工作先进单位、《山东人大工作》宣传工作先进单位、《山东省人民代表大会常务委员会公报》宣传工作先进单位，被市人大常委会评为人大信息工作先进单位、人大宣传工作先进单位。

【县第十六届人民代表大会第四次会议】

县第十六届人民代表大会第四次会议第一次全体会议2015年2月6日在县城召开，出席代表280名。会议的指导思想是：在县委领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，充分发扬民主，严格依法办事，认真回顾总结我县过去一年改革开放、经济和社会发展取得的主要成就和基本经验，审议决定2015年全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面的重大事项，动员全县人民进一步振奋精神，凝聚力量，锐意进取，拼搏实干，为全面建成小康社会而努力奋斗。

大会开幕前举行的预备会议选举由马建平、马常春、王元孟、王成德、王同海、王军、王宗华、王勇、 王晋成、王锡利、王德胜、尹培农、叶东生、叶同国、白文玉、冯波、邢岳文、吕学志、刘世海、刘永法、刘建安、刘胜山、刘裕斌、衣萍、许孝新、孙传坤、孙启军、孙铭元、李贤军、李继艳、李储光、沈明新、张元平、张正瑜、张守兵、张爱俊、周书坤、孟慧、胡福东、赵永娟、赵洪军、段庆孔、耿怀金、顾建华、郭宝花、高士军、高金贵、傅少祜、瞿志敏等49人组成的主席团主持会议。衣萍兼任大会秘书长。同时，主席团第一次会议推定顾建华、王晋成、马常春、衣萍、许孝新、张元平、段庆孔为主席团常务主席。

在第一次全体会议上，听取县长刘裕斌作的《政府工作报告》。报告共分三部分：一、2014年政府工作回顾 ；二、2015年政府工作主要任务；三、全面加强法治政府建设。报告中说，2014年实现地区生产总值229亿元、增长9.2%。公共财政预算收入12.3亿元，增长18.5%。完成固定资产投资244.7亿元，增长16%。实现社会消费品零售总额110亿元，增长12%。城镇居民人均可支配收入22945元、农民人均纯收入13220元，分别增长10.2%和11.7%。实现外贸进出口总额3.52亿美元，同比增长6.7%；实际利用外资4010万美元，同比增长14.6%。刘裕斌在报告中指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实县委“一四三五”目标任务和思路举措，紧紧抓住发展这个第一要务，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以生态理念统领全局，以提高经济发展质量和效益为中心，以转方式调结构为主线，以改革创新为动力，大力实施“工业立县、文化兴县、旅游强县、生态活县”战略，全面加强法治政府建设，努力在新起点上推进更高层次新发展。主要预期目标是：地区生产总值增长9%；公共财政预算收入增长15%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%；城镇登记失业率控制在3%以内；人口自然增长率控制在8.9‰以内；全面完成节能减排等约束性指标。围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：（一）以“三招三引”为抓手，持续推进大项目引进建设；（二）以产业转型为导向，加快构建现代产业体系；（三）以新型城镇化为引领，积极推进城乡统筹发展；（四）以推进主体功能区规划建设为契机，打响“生态临朐”品牌；（五）以建设“文化临朐”为目标，努力推动文化繁荣发展；（六）以财税金融为重点，增强经济社会发展保障能力；（七）以保障和改善民生为核心，大力发展社会事业；（八）以维护社会和谐稳定为责任，加强和创新社会治理。本次会议书面印发了临朐县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告、临朐县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告，一并提请代表审查。会议还以举手表决的方式，通过了县十六届人大四次会议选举办法。

在第二次全体会议上，听取县人大常委会主任王晋成作的《临朐县人民代表大会

常务委员会工作报告》。报告从四个方面回顾了县人大常委会去年的工作：（一）主动服务大局，促进经济社会健康协调发展；（二）推进法治建设，努力营造良好的法治环境；（三）创新工作机制，充分发挥代表主体作用；（四）加强自身建设，不断提高履职能力和水平。同时，县人民法院院长孙绍军作了《临朐县人民法院工作报告》，县人民检察院代理检察长季运忠作了《临朐县人民检察院工作报告》。

在第三次全体会议上，投票补选马庆荣为县十六届人大常委会委员，季运忠为县人民检察院检察长。通过了关于政府工作报告的决议，关于临朐县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议，关于临朐县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算的决议，关于县人大常委会工作报告的决议，关于县人民法院工作报告的决议，关于县人民检察院工作报告的决议。

 县十六届人大四次会议期间，共收到代表建议79件，其中：道路交通方面28件；城市建设及管理方面6件；生态、环保、旅游方面10件；文化、教育、卫生方面16件；水利方面5件；园区建设及产业发展方面7件；其他方面7件。

【县人大常委会会议】

县十六届人大常委会第二十二次会议，于2015年1月29日召开。 会议审议通过了《临朐县畜禽养殖布局规划》、《临朐县人大常委会关于加强与县人大代表联系和县人大代表与人民群众联系的意见》、《临朐县人大常委会关于办理对县人民代表大会代表采取限制人身自由措施的工作规范》、县人大常委会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告、县人大常委会关于召开县十六届人大四次会议的决定；听取审议了县人大常委会主任会议关于县十六届人大四次会议筹备工作情况的报告；议定了县人大常委会在县十六届人大四次会议上的工作报告，县十六届人大四次会议议程草案和日程草案，主席团和秘书长、主席团常务主席、大会副秘书长、议案审查委员会、计划预算审查委员会及各代表团召集人等建议名单；审议决定了县十六届人大四次会议列席人员范围。会议还表决通过了人事任免事项。

县十六届人大常委会第二十三次会议，于2015年3月9日召开。会议表决通过了人事任免事项、听取了县人大常委会关于法律咨询员管理办法及聘任人选的说明，向被任命人员颁发了任命书，并向聘任的法律咨询员颁发了聘书。

县十六届人大常委会第二十四次会议，于2015年4月22日召开。会议表决通过了人事任命事项和县人大常委会关于授予临朐县荣誉市民称号的办法，听取审议了县人大常委会关于全县贯彻实施社会保险法情况的执法检查报告及县政府关于临朐县2014年县级财政决算草案的报告、关于临朐县2014年县级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于全县学前教育发展情况的报告，审查批准了临朐县2014年县级财政决算。

县十六届人大常委会第二十五次会议，于2015年4月29日召开。会议审议通过了临朐县老龙湾泉域水资源保护管理办法。

县十六届人大常委会第二十六次会议，于2015年6月24日。会议听取审议了县人大常委会关于全县贯彻实施审计法情况的执法检查报告和县政府关于全县专业市场建设情况的报告、关于全县贯彻实施森林法情况的报告，听取了部分市人大代表的述职报告并进行了评议。

县十六届人大常委会第二十七次会议，于2015年9月2日召开。会议表决通过了人事任免事项，听取审议了县政府关于临朐县2015年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告、关于全县贯彻实施动物防疫法情况的报告、关于全县科技创新平台建设情况的报告。

县十六届人大常委会第二十八次会议，于2015年10月22日召开。会议审查批准了《临朐县城市总体规划（2014-2030年）》，听取和审议了县人大常委会关于全县贯彻实施消费者权益保护法、人口与计划生育法情况的执法检查报告，县政府关于县十六届人大四次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的报告，县法院关于执行工作情况的报告，听取了部分市人大代表的述职报告并进行了评议。

县十六届人大常委会第二十九次会议，于2015年12月23日召开。会议表决通过了人事任免事项和授予游伟程等4人临朐县荣誉市民的决定、表彰优秀人大代表的决定，听取审议了关于全县环保、国土资源、住房和城乡建设、交通运输工作情况的报告，根据《临朐县人大常委会关于强化监督职能对重点工作进行评议的意见》，组织与会的县人大常委会组成人员、列席会议的人大代表对全县环保、国土资源、住房和城乡建设、交通运输工作情况进行了投票测评。环保工作投票测评分数为91分，总体评价为满意；国土资源工作投票测评分数为92.81分，总体评价为满意；住房和城乡建设工作投票测评分数为94分，总体评价为满意；交通运输工作投票测评分数为93分，总体评价为满意。

【全县人大工作会议】

全县人大工作会议于2015年3月6日召开。县委书记、县人大常委会主任顾建华出席会议并讲话。县委副书记、县长刘裕斌，县委副书记马常春，县人大常委会党组书记、第一副主任王晋成，县政协主席赵永娟等县领导出席会议。会议讨论通过了《县委关于进一步加强和改进人大工作的意见》，县政府、县法院、县检察院分别作了表态发言。

【首次专题询问会】

县人大常委会于2015年5月29日召开大气污染防治专题询问会。会议听取了县政府关于全县大气污染防治工作情况的报告，随后对大气污染防治工作情况进行了专题询问，这是县人大常委会首次开展专题询问。专题询问会上，部分委员和人大代表，围绕废气污染防治和“煤改气”、机动车尾气污染防治、城市扬尘污染防治、畜禽养殖异味防治等方面的问题进行询问，有关部门负责人回答询问。