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全县高标高位推进“无证明城市”建设工作

时间:2025-02-05

  全市“无证明城市”建设工作启动以来,临朐县认真贯彻落实市委、市政府部署要求,以刀刃向内的勇气和自我革命的决心,聚焦企业和群众办事创业的“堵点”“痛点”,全力推动“减证便民”向“无证利民”转变。
  一、完善工作机制,高标高位推进。一是制定方案,建立台账。结合我县实际,印发《临朐县“无证明城市”建设实施方案》和《临朐县“无证明城市”百日攻坚行动方案》,建立具体可操作的工作台账,方便统筹调度。二是成立专班,顶格推进。县级层面,成立由县委常委、副县长为组长,县公安局、县司法局、县审批服务局、县市场监管局、县大数据中心主要负责同志,县政府办公室分管负责同志为副组长,各镇(街园区)、县直有关部门分管负责同志为组员的工作专班,专班办公室设在县审批服务局,专班成员104人,先后10次召开专题会议,细化分工,稳步推进。县审批服务局内部组建综合协调组、事项梳理组、技术保障组、宣传材料组4个工作组,具体负责“无证明城市”建设日常工作。三是定期通报,提升效能。建立“每周动态”,加大宣传力度,营造良好氛围。建立“周通报、半月调度”工作机制,用工作监督倒逼全面冲刺。

  二、理清事项底数,夯实工作基础。按照“全域全量”要求,从证明索要单位、开具单位两个维度进行梳理,到边到沿、不留死角,共梳理政务服务事项1161项,核实申请材料4657件,认定证明材料1656件,其中,直接取消64件,数据共享1100件,部门核验460件,告知承诺32件,确保“清单之外无证明”。其中,梳理事项较多的部门有县审批服务局442项、县司法局105项、县人社局79项、县公安局58项、县文旅局51项、县自然资源和规划局37项、县教体局33项。在全市率先对镇街、社区办理事项进行梳理,共梳理14462项事项,核实申请材料43657件,认定证明材料21937件。

  三、深化流程再造,推动数据共享。聚焦“一件事一次办”改革,推出9大场景257项主题事项,县审批服务局推出的“开工一件事”等创新措施被大众日报、山东改革刊发推广。县大数据中心开发临朐县大数据应用管理平台,汇聚人口、法人、电子证照等各类专题数据,通过标准接口对外提供服务,累计归集数据556类,2.96亿条,其中电子证照数据110类,242万条。县审批服务局牵头梳理完成我县证照证明需求清单,共201项,并推送至县大数据中心。采取小组包靠、分批次集中办公方式,梳理全县电子证照证明“用证”清单,逐一过筛、现场关联、现场测试,确保清单全面、准确、规范。截至目前,共梳理全县电子证照证明“用证”事项清单657项,其中,政务服务网涉及事项数373项,自建系统未对接电子证照系统涉及事项数253项,自建系统已对接电子证照系统涉及事项数31项,涉及46类证照证明。

  四、创新场景应用,推动无证利民。全力做好“无证明城市”场景应用工作。县审批服务局先后梳理两批容缺受理事项共70项。县人社局采取“免申即享”方式推动企业申领稳岗返还“免证办。不用企业提交任何证明材料,对符合条件的企业直接进行公示,及时发放资金,实现企业申领稳岗返还政务服务事项“免证办”。县审批服务局在全市唯一实现教师资格认定全程网办,申请人身份信息通过数据共享自动获取,对接县公安局实现无犯罪记录个人免提交。

  下步,县专班将认真贯彻落实“无证明城市”建设要求,加力提速、攻坚突破,创出“无证明城市”建设“临朐经验”。一是在事项梳理上进一步细化。坚持以企业群众需求为导向,建立动态调整机制,进一步梳理企业群众密切关注的高频事项,补充完善事项清单。二是在推进领域上进一步拓展。重点围绕个人、企业全生命周期和社会生活三个领域,大力推进证照证明的电子化应用。结合基层政务服务“三型达标”行动,在镇街、社区同步开展“无证明城市”创建,打通服务企业群众“最后一公里”。三是在保障机制上进一步完善。完善“无证明办事”效能监督体系。加强对“无证明办事”改革落实的跟踪问效、综合评估,及时发现问题、查漏补缺,推动各项工作措施落地见效,确保“无证明办事”改革成果常态长效。四是在宣传引导上进一步强化。提高创建“无证明城市”的知晓率和参与度,营造浓厚氛围。要坚持群众满意导向,广泛收集群众和企业评价意见,以企业群众的满意度检验创建的工作成效。

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