今年来，临朐县紧扣群众需求，坚持问题导向，增强目标意识，探索“一张网，两条主线，N个路径”的“1+2+N”模式，积极推动政务服务事项向基层延伸，聚力在高频事项“就近办”上实现新突破，推动214项政务服务事项镇街办，98项政务服务事项社区办，百项政务服务事项跨界办，实现群众业务办理从2018年80%高频事项需到县大厅办理，到2022年80%高频事项就近办的飞跃式变化。切实提升了基层群众办事便利度，提高了基层政府为民服务能力，让群众和企业办事“好办”“易办”“快办”。

布设一张便民服务网，打通为民服务最后一百米

聚焦办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，通过多区域优化、多领域布局、多部门联动，布设了一张便民服务网，以场所功能标准化建设为切入点，高标准完成14处镇级便民服务中心、117处社区便民服务站标准化建设，有效降低了群众办事成本。一是区划调整突出服务优化。在推进乡镇（街道）行政区划调整和体制机制改革过程中，坚持基层服务不减原则，优化调整镇级便民服务机构设置，在4个县直园区建立镇级便民服务中心、村（社区）便民站，充分发挥党员志愿先锋优势，形成小区（村）便民微中心，建立三级基层政务服务体系，解决基层群众需求。二是点位布局注重覆盖延伸。政务服务布局向“1个政务中心+14个镇街园区+117个社区+N个小区（村）”拓展，以基层党群服务中心为核，延伸覆盖县城片区、农村片区、现代商业小区、小微企业聚集区等多领域多区域。三是部门管理强化协调联动。从部门单一主管，到县委县政府主导，县委组织部、县民政局牵头，县审批服务局指导，县人社局等相关部门多元参与，形成党建引领、政府主导、齐抓共管的格局。

围绕“企业+个人”两条主线，优化为民服务新规范

紧扣便民原则，围绕“企业+个人”两条主线，推动涉企行政许可事项“县镇同权”改革，个人便民服务事项向基层延伸。通过4678基层事项运行机制，实现三级联办、跨域通办的标准化、规范化、便利化的政务服务新格局。一是梳理清单、精准赋权，事项下放到位。坚持需求导向，开展调研，充分征求基层意见，了解难点堵点，明确改革路径。通过统一标准、统一规范、统一标识、统一目录、统一管理、统一平台等“六统一”，科学确定下放事项，以镇（街、园、区）“真想要”“真管用”，群众“真需要”“真方便”为标准。综合运用放权方式，启用审批专用章，先后两次下放70项涉企行政许可事项至镇街办理，累计办理各类事项2.5万件，占全县同期办件的50%以上。在此基础上，推动与群众生产生活密切相关的户籍管理、养老保险、医疗保险、民政服务、社会救助等144项个人事项，通过受理或直接办理的方式进驻镇级便民服务中心，98项个人事项进驻村级便民服务站办理。构建起基层办事“小事不出村、大事不出镇”的服务格局，使镇村企业群众办事同享服务便利性。二是规范建设、精细管理，承接运行到位。坚持结果导向，在硬件建设以外，重点抓人员培训、流程再造、服务提升等软件，最终落实到“能办事”上来。加强标准化建设。推进事项进驻、窗口设置、绩效管理等8个标准化，以标准化手段提升管理层次。按照“一窗受理、全科服务”的要求，配齐配强基层便民服务中心(站)工作力量，实现“一口清”导办、“一窗式”受理、“一条龙”服务。由县审批服务局牵头，通过集中培训、跟班学习、以干代训多种方式开展业务培训1000余人次，确保基层“接得住”“办得好”。健全运行机制。完善包括预约服务、等“7项制度”；做到程序公开、依据公开、时限公开、结果公开等“4个公开”。做到按制度管权、管事、管人，确保各项工作有章可循、运转高效。三是强化组织、细化考核，督导落实到位。由“一把手”挂帅，加强组织领导、督查考核，切实把工作落到实处。建立联系服务制度，县审批服务局班子成员每人包靠3个镇街园区117个社区，坚持一镇一方案，一村一细则，联合“两办”督查室，加强监督管理、考核调度，确保督导到位。

推动“政务+N”，开启政务服务跨界融合新模式

推进“政务+N”有机结合，把政务服务破界延伸，实现政务服务“银行办、邮政办、园区办、商圈办”。打造群众家门口的“政务微厅”，打通服务群众最后“一公里”。一是推动“政务+金融”。开启“政银通办”2.0版本，在银行网点可实现营业执照、社保、不动产登记、公积金贷款等20多项政务服务事项一站式办理。按照“标准统一、全域推进”的原则，在6家银行分布于全县的76个网点，设立“政银通办”服务专区，可通过银行柜员或自助服务终端，办理政务服务事项，今年以来，共办理各类政务服务事项6000余件；二是推动“政务+邮政”。推广“政务+邮政”模式，推行以“在线认证、远程申报、材料共享、视联辅导、自寄到付、网上办理、快递送达、在线评价”为主要内容的全链条“零见面”审批服务改革，与县邮政公司签订合作协议，在县、镇、村三级便民服务场所设置免费邮寄服务窗口，为企业和群众提供邮递申请材料、证照免费寄递等服务，目前已推出第一批全链条“零见面”审批服务事项 47 项，办理教师资格认定在内的全链条“零见面”事项400余件；三是推动“政务+园区”。在企业园区设立企业服务点，组建了1137名服务企业专员队伍，打造“企业吹哨、政府报到”新模式，对全县大项目提供全程帮办代办服务，让企业园区事、园区办；四是推动“政务+商圈”。在人员密集的商圈设立企业服务站，通过窗口前移、帮办代办等方式将个体工商户、公司等市场主体登记业务延伸至商圈，配置自助设备，提供发票申领等高频政务服务事项的办理服务，通过让企业足不出楼就能办理市场主体服务，实现政务服务事项“商圈办”。