去年以来,为深化政府采购“放管服”改革,进一步优化营商环境,提升政府采购效率,威海市财政局以政府采购网上商城为依托,着力打造高效采购模式,积极开通网上便捷采购通道,取得亮眼成绩。网上商城开通一年来,交易金额达到 1500多万元,成为各预算单位政府采购便捷化交易的重要渠道。
创新交易模式,为高效交易提供多方位保障。一是强化平台保障。2020年6月底,依托山东省政府采购网上商城,开通了威海市政府采购网上商城,实行省市县三级一体化发展、分级应用、同级监管的网上商城运行管理模式,为全市范围内预算单位开展高效、便捷化采购提供了可靠平台载体。二是强化制度保障。先后出台了《威海市财政局转发山东省财政厅关于印发<山东省政府采购网上商城管理暂行办法>的通知》《威海市财政局关于进一步优化政府采购审批备案管理流程和上线运行政府采购网上商城的通知 》《威海市财政局关于印发威海市政府集中采购目录及标准(2021年版)的通知》等制度性文件,为各预算单位合法、合规开展网上商城活动提供了制度保障。三是创新交易方式。网上商城提供网上超市、定点采购、批量集采三种采购模式,预算单位可根据采购项目的特点,灵活选择适合的直购、竞价、议价、批量采购等交易方式实行商品、服务、工程项目采购。直购给预算单位带来“网购”即时交易的全新体验,竞价、议价等交易方式最多4个工作日便可完成交易活动,有效缩短采购周期,采购效率大大提升。
简化程序门槛,激发供应商参与商城交易市场活力。一是建立供应商常态化入驻机制。除个别主管部门有特殊要求的品目外,网上商城各采购品目供应商入驻方式,均采用承诺入驻,供应商可实时登录网上商城,自助办理入驻业务,网上商城自动审核通过,通过后次日即可参与网上商城交易活动;法律法规对供应商入驻品目有相关资质要求的,实行即时审核,做到随时审核随时入库。常态化入驻机制的建立,激发了供应商入驻网上商城和参与政府采购的热情,截至目前,累计进驻网上商城的供应商达586家。二是代理商自主上架商品。开放了代理商自主上架销售商品的权限,解决了代理商销售产品必须通过厂商授权的限制,解决了多数代理商想参与商城交易却无法上架商品的难题,目前商城上架商品总数量已达120多万个,促进了小微企业和个体工商户的参与热情,激发了市场的活力。
强化约束机制,加强在线监管,维护公平公正市场秩序。一是建立价格监测机制。网上商城利用大数据技术手段通过与京东商城、国美在线、苏宁易购、徽采商城等38个网站上架的商品进行价格比对,对我市网上商城上架商品实施全方位的动态价格监测,对高于市场合理价的商品实现自动下架,有效遏制价格虚高问题,确保了各类上架商品质量优良、价格合理,在已完成的1575多万元交易额中,节约财政资金达280多万元,节支率15.11%。二是建立信用评价机制。网上商城建立了信用评价机制,对供应商产品价格、产品质量、服务水平等方面的违规行为进行量化管理并予以公开,对多次违规的供应商进行交易限制,倒逼供应商不断改善产品和服务质量,也为采购人择优选优提供保障和参考依据,截止目前,网上商城已累计对13家违反相关规定的供应商进行了交易限制。三是强化预算单位内控管理。进一步压实预算单位主体责任,规范预算单位网上商城采购行为,要求预算单位健全网上商城采购内控机制,强化内部控制管理,根据实际需要,科学合理选择商城采购模式和价格形成机制,确保物有所值目标得以实现。
(转自山东政府采购信息公开平台)