服务消费一头连着民生福祉、一头连着经济发展，是促进民生改善的重要支撑，也是推动经济高质量发展的重要内生动力。党中央、国务院高度重视发展服务消费。2024年8月，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》（国发〔2024〕18号），对服务消费发展作出全面、系统的部署，是今后一个时期我国服务消费高质量发展的重要指导性、纲领性文件。

为贯彻落实国务院文件要求，按照省委、省政府工作部署，省商务厅会同省有关部门、单位，全面开展调查研究，深入分析服务消费形势，依据国家和省相关政策文件，起草了《关于进一步促进服务消费高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、主要原则

《若干措施》起草过程中，主要坚持4方面原则：一是坚持全面落实。全面落实国家文件要求，确保不缺项、不漏项、全覆盖。国发〔2024〕18号文涉及的餐饮住宿、家政、养老托育、文化娱乐、旅游、体育、教育培训、居住服务、数字消费、绿色消费、健康消费等内容，在我省文件中都有所体现。二是突出山东特色。聚焦我省资源优势、产业优势，提出“扩大鲁菜全国影响力”“实施‘乐宿山东’行动”“发展冰雪旅游、康养旅游、生态旅游、工业旅游”“创新发展健康美业”等一揽子具有山东特色的政策措施。三是顺应消费趋势。为更好满足群众个性化、多样化、品质化需求，提出“数字化赋能、绿色化转型、融合化发展、创新型推动”4个消费新趋势。四是强调机制化推进。针对服务消费涉及面广、链条多的特点，注重从机制层面一体化推进全省服务消费高质量发展，提出“建立跨部门促进服务消费协调工作机制”“制定服务消费提质惠民行动方案”“培育服务消费新字号”等措施。

三、主要内容

《若干措施》围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、体育消费等10个方面提出了30条措施。

一是推动餐饮住宿消费扩容升级。围绕提升鲁菜全国影响力、培育餐饮消费平台、发展特色小吃产业、实施“乐宿山东”提升行动4个方面，制定细化措施，提升餐饮住宿产业水平。二是提升家政服务供给品质。发展员工制家政企业，推行电子版“居家上门服务证”，支持家政供给标准化。推广家政领域智能设备，培育“潮享新家政”体验中心，拓展“智慧家政”服务。三是深挖养老托育消费潜力。从健全县、乡、村、家庭四级养老服务体系，大力发展银发经济，建设养老托育基础设施3个方面，推动养老托育产业发展。四是创新文娱旅游消费。围绕加速文娱产业发展、丰富城乡旅游资源、深化文旅跨界融合3个方面细化措施，扩大文娱、旅游服务消费规模。五是拓展体育消费新空间。从发展体育赛事经济，激发新型体育项目消费潜力2个方面，细化工作措施。六是发展教育服务消费。重点从升级教育服务，推广“在线教育”2个方面，推动教育服务消费扩容。七是优化居住服务消费供给。在物业服务、住房租赁、中介服务等领域，培育品质居住服务企业，实施家装焕新行动，扩大居住消费规模。八是提高健康消费水平。围绕大力发展“互联网+医疗健康”、稳步扩大中医药服务、创新发展健康美业3个方面，提出具体措施。九是顺应消费新趋势。围绕数字化赋能、绿色化转型、融合化发展、创新型推动4个服务消费发展趋势，提出全省服务消费融合创新发展路径。十是构建全面推进机制体系。从扩大服务业对外开放、构建服务消费推进机制、加强服务消费人才建设、加大服务消费监管力度、完善财政金融支持政策5个方面，深化机制建设，形成合力推动服务消费发展。