潍水办字〔2026〕2号

各县市区（市属各开发区）水利局，局机关各科室、市水利事业发展中心有关科室，局属各单位：

现将《2026年全市水利工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

潍坊市水利局

2026年4月10日

 

2026年全市水利工作要点

 

2026年，全市水利工作要深入贯彻习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神，锚定“四水统筹”总体目标，全面落实“六水共治”发展思路，聚焦“一七五一”思路目标和任务举措，以“实干争先年”活动为抓手，全力推动在现代水网建设、筑牢防汛抗旱屏障、水资源优配置、河湖生态治理保护、增进水利民生福祉、提升水利治理能力现代化等6个方面实干争先，为全省水利高质量发展和更好潍坊建设提供坚实水利支撑。

一、聚焦“项目突破年”活动，在现代水网建设上实干争先

1.完善规划布局。主动对接国家水网重大部署和区域发展战略，持续完善项目动态储备库，6月份印发实施“十五五”水安全保障规划。（规划建设科负责）

2.开展十大水利项目攻坚突破行动。建立专班推进、项目清单化推动、领导干部帮包联系和优秀干部一线锤炼等4项机制，全力推动峡山、牟山水库提质增容等项目前期工作取得实质突破，为2027、2028年项目建设大发力奠定基础、创造条件。（规划建设科负责，各有关科室参加，各县市区、市属各开发区水利局落实。以下各条均需各县市区、市属各开发区水利局落实。）

3.推进重点项目建设。完成年度投资30.44亿元的21个重点项目建设任务，汛前完成虞河下游防洪治理主体工程建设，冶源水库增容、潍西引调水等项目年底前建成并投入运行。（规划建设科负责）

4.拓宽多元投融资渠道。做好省、市现代水网建设推介会相关工作，鼓励引导社会资本投资、建设、运营水利项目，构建多元化、可持续的水利投融资体系。紧抓地方政府专项债券“自审自发”试点机遇，用足用好省级补助政策，抓实项目申报、债券发行及资金使用管理。（财务审计科负责，规划建设科配合）

5.打造精品工程。强化工程建设全周期、全链条监管，确保工程质量一次验收合格率100%。开展全市重点水利工程劳动竞赛，健全市场信用体系，严打招投标违规行为。铁腕治理欠薪，打造精品、安全、廉洁工程。（规划建设科负责）

6.优化监管服务。压紧压实水行政主管部门监管责任及水利生产经营单位主体责任，推动水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效，全年组织重点领域集中检查不少于10次。深化高效办成水利项目涉水审批“一件事”改革，将6个关联的水利项目审批“单件事”整合为“一件事”。抓好普法责任制落实，深入开展“水网普法行”活动，健全领导干部学法用法机制，持续增强法治思维和依法行政能力。深化“服务+执法”，刚柔并济提升执法效能。（政策法规科负责，执法辅助科配合）

二、发挥防指办平台作用，在筑牢防汛抗旱屏障上实干争先

7.健全现代化防洪减灾工程体系。完成34座水库大坝、2座水闸安全鉴定和6座小型水库安全度汛项目，主汛期前完成牛台山水库除险加固主体工程并通过蓄水验收。做好峡山水库除险加固前期准备工作。抓实隐患排查整治，持续开展单位自查、重点行业检查和综合检查。（运管防御科负责）

8.构建智慧化监测预警预报体系。主汛期前完成临朐县1部水利测雨雷达建设和青州、临朐等5个山洪县市达到使用年限的监测站点提标升级任务，配备卫星电话、报警终端等设施。会同市水文中心开展中小河流洪水预警，优化预警发布网络，深化市县“1+1”预警叫应机制，畅通“广播电视+新媒体+现地预警+应急叫应”等多元化发布渠道，确保预警信息第一时间直达责任人和受威胁群众。（运管防御科负责）  

9.筑牢系统化协同防御工作体系。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，建强市县专家队伍和抢险队伍。按时完成防汛物资采购储备，组织修订完善各类防洪预案方案，开展实战演练，提升预案的针对性和可操作性。构建全链条山洪防御新模式，落实落细“五个关键环节”和“三断”保障措施。汛期科学实施水库防洪调度，全力保障人民群众生命财产安全和水库蓄水充足。（运管防御科负责）

10.强化数字赋能。加快构建全市无人机自动巡检系统，完成墙夼、荆山等7座水库矩阵建设任务，推进寒亭区水利数字孪生与智能感知一体化项目建设，完成水利部弥河、浞河视频智能识别、自动预警试点建设任务。（办公室、运管防御科、河湖管理科负责）

三、发挥节水联席会议平台作用，在水资源优配置上实干争先

11.强化水资源刚性约束和优化配置。积极争取用水指标，全面推进水预算管理试点改革，印发《潍坊市水预算管理试点工作实施方案》，加快落实总量核算、名录库建设等8项重点任务。统筹调配当地地表水、外调客水等五种水源，做好引江、引黄水消纳工作，积极探索汛期弃水开发利用路径，提升水资源统筹调配与高效利用能力。（水资源管理科负责，运管防御科配合）

12.深化重点领域节水和用水权改革。打好新一轮节水控水攻坚战，推动工业、农业等重点领域用水效率持续提升。加大非常规水利用力度，推动化工园区非常规水配置比例达到35%目标要求。探索实施“节水赋能产业链工程”行动，加大“节水贷”等金融扶持，助力推动节水产业高质量发展。深化“水银行”建设与用水权交易，精准保障有关区域和重点项目用水。（水资源管理科负责）

13.加强水生态保护和水源安全保障。完成159处河湖及水利工程生态流量目标确定，保障基本生态用水需求。落实全市重点河流常态化生态补水机制，抓住3月上旬、4月底和12月中旬三个集中补水关键节点，精准开展集中生态补水。积极争取新一轮国家地下水超采综合治理项目，持续巩固地下水超采治理成效。加强饮用水水源地保护，完成国家级水源地安全保障达标建设评估，及时调整并公布水源地名录。（水资源管理科负责）

四、发挥河长办平台作用，在河湖生态治理保护上实干争先

14.夯实河湖管护基础。健全重大问题主动发现、调查、整改、问责的闭环处置机制，深化“联商”“联巡”“联治”治理模式，纵深推进河湖“清四乱”规范化、常态化。定期召开成员单位工作会议，推动各级河湖长有名有实、河长办成员单位履职尽责。（河湖管理科负责）

15.提升幸福河湖建设水平。实施河湖生态治理提升、河湖文化重塑提升、河湖效益转化提升“三大行动”，打造一批沿河环湖“幸福绿廊”和“亲水便民圈”“乐水健身圈”“游水消费圈”，新建设2-3条省级幸福河湖。（河湖管理科负责）

16.深化河湖生态价值改革创新。深化与银行、金融机构对接合作，探索建立河湖生态产品备案、存储、交易制度，推动河湖生态产品核算结果在河湖资源资产评估和绿色融资等环节中的应用，再打造一批典型案例。探索建立河湖水域岸线有偿使用机制，积极探索“河权改革”，完善“治-管-用”生态化运营模式，为经济社会发展提供新的增长动力。（河湖管理科负责）

17.扎实推进水土保持综合防治。全面强化人为水土流失监管。加快水土流失综合治理，新增水土流失治理面积100平方公里。申报实施国家、省级生态清洁小流域2处。积极推动水土保持生态产品价值转化交易。（农水水保科负责）

五、聚焦乡村振兴战略，在增进水利民生福祉上实干争先

18.提升农村供水保障水平。深入开展农村供水“巩固提升年”活动，完成100个村供水设施改造和小型工程规范化建设全覆盖任务。推动200处以上单村供水村庄接入规模化管网，进一步减少小型供水工程数量。加强水质监管，保障水质稳定达标。深化县域统管，推动每处工程都“有制度管、有人管、有钱管、专业管”，确保规模化供水率、水质合格率分别达到98%、99%。（农水水保科负责）

19.打造移民样板片区。立足片区资源优势，推动资金、项目向样板片区倾斜，全力打造移民后期扶持样板片区。细化完善大中型水库移民扶持配套政策，编制移民后扶“十五五”规划，强化移民项目资金支付，高质量抓好项目建设。推动更多移民后期扶持产业项目落地落实。（移民科负责）

20.抓好农村水利建设。扎实开展大中型灌区骨干渠系清淤维护，完善灌区骨干输配水体系，确保灌区长期稳定发挥效益。加强灌区骨干工程与高标准农田建设有效衔接，推动水源、输水、用水环节工程同步改造提升，夯实粮食安全水利基础。（农水水保科负责）

21.深入开展农田排涝专项整治行动。聚焦农田排涝短板，构建“主要负责同志亲自部署督办、分管负责同志靠前指挥跟进、专人专班具体落实”的责任体系和周调度推进工作机制，摸清受影响农田面积底数，坚持分类施策、标本兼治，协同联动，6月底前取得阶段性整治成效。（运管防御科负责）

六、聚焦“实干争先年”活动，在提升水利治理能力现代化上实干争先

22.强化党建引领。擦亮“党建引领·水润鸢都”和“清廉水利”两张名片，推动党建与业务深度融合。加强党对意识形态工作的领导，全面落实意识形态工作责任制，巩固意识形态领域向上向好的良好态势。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入落实整治形式主义为基层减负要求。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有实效。（办公室、机关党委负责）

23.抓实问题整改。突出抓好历次督查、巡察、审计反馈的问题整改，特别是2026年市委乡村振兴专项巡察审计、高标准农田建设突出问题整治、经济责任审计、2025年度预算执行情况审计、水利资金和农村供水保障绩效情况专项审计反馈问题的整改。（财务审计科、人事科、农水水保科负责，各有关科室配合）

24.建立“三张清单”。建立“责任清单”，对照省、市考核和省厅、市委市政府确定的重点任务，建立清晰的责任链条和工作路径图，形成分级负责、层层抓落实的工作机制。建立“问题清单”，聚焦工作中存在的堵点、难点、风险点，建立问题台账，实行销号管理，推动短板弱项清仓见底。建立“创新清单”，用改革“关键一招”破解瓶颈制约，争取更多试点，打造更多亮点和改革品牌。（办公室负责）

25.开展“三述三争”活动。以“述学”强基固本，深化“大学习、大练兵、大比武”活动，用好三会一课、水利大讲堂、“潍水云学”等平台载体，提升专业能力和依法履职本领。（人事科、机关党委负责）以“述职”亮绩比优，公开晾晒重点工作进度、问题破解实效和创新探索成果，营造比学赶超氛围。（人事科负责）以“述廉”筑牢防线，年底前结合党组成员履行全面从严治党责任述职会议，开展述廉活动，营造风清气正的政治生态。（机关党委负责）争当敢为先锋，聚焦万亿城市建设目标，鼓励全系统干部职工主动担当、敢于作为，争当服务发展的先锋队和排头兵，提升潍坊水利品牌影响力，实现单位出形象。（人事科负责）争创一流业绩，积极争取一批试点、现场会和表彰激励项目，统筹推动弱项工作补短提升、强项工作巩固突破、特色工作擦亮品牌，实现工作出成绩。（办公室负责）争做四型干部，深化“赢在中层”“导师帮带”“1+1+3+N”年轻干部培养等行动，持续深入锻造“讲政治、精业务、善落实、会宣传”的四型水利铁军队伍，实现队伍出人才。（人事科负责）

26.培树“三个典型”。培树“人物典型”，深入挖掘并广泛宣传在实干争先中涌现出的先进个人，特别是扎根一线、勇于创新、贡献突出的干部职工，讲好潍坊水利故事，激发见贤思齐、拼搏奉献的热情。（人事科负责）培树“案例典型”，系统总结治水兴水中的成功实践和鲜活案例，推动更多案例入选部、省优秀案例。（办公室负责）培树“经验典型”。立足水利改革发展实践，总结提炼一批具有潍坊特色的成功经验，及时进行理论提炼和制度固化，提升水利工作贡献度。（办公室负责）

27.强化宣传引导。围绕重大政策、重点工程、重要成效，以“新派”客户端为主阵地，推动日常宣传从“零散化”向“系列化”转变，形成有选题、有重点、有固定栏目的宣传矩阵。开展好“畅跑幸福河·奔向万亿城”四季健身跑活动和“游河湖·拍河湖·写河湖·画河湖”等河长制十周年主题活动，精心组织好“世界水日”“中国水周”等主题宣传，营造全社会关心水利、支持水利、参与水利的良好氛围。（办公室、政策法规科、河湖管理科负责）

各科室单位要切实把思想和行动统一到局党组决策部署上 来，对照分工方案确定的各项重点任务，建立台账，细化措施，明确节点目标，落实责任到岗到人。各分管领导要靠前指挥，加强督促指导，帮助解决重大问题。局办公室要加强日常督查督办，督促推动各项工作任务按时高质量完成。各县市区要扛牢责任担当，统筹抓好全市水利重点任务和本地区水利改革发展任务落地落实，为全市水利高质量发展贡献力量。