大会主席团常务主席杜建华、王晋成、李飞雨、衣萍、郭宝花、许孝新、傅来昌、段庆孔在主席台前排就坐。

　　上午8时，大会主席团常务主席王晋成庄严宣布，临朐县第十七届人民代表大会第五次会议开幕。与会人员全体起立，会场内奏响雄壮的《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，代理县长刘艳芳向大会作《政府工作报告》。报告共分四部分：一、2020年及“十三五”工作回顾；二、“十四五”时期总体要求和主要目标任务；三、2021年主要工作任务；四、切实加强政府自身建设。

　　刘艳芳在报告中首先回顾了去年的工作。她说：2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是极不平凡、极不寻常的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外形势，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市决策部署，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协监督支持下，紧紧围绕“一二五五一”思路举措，全面落实“六稳”“六保”任务，扎实开展十大攻坚行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展。在全市公布的20项主要经济指标中，16项增幅高于全市平均水平，15项居县市前3位，其中地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入、税收总收入等8项居第1位。全年实现地区生产总值321.8亿元，同比增长4.2%；一般公共预算收入21.01亿元，同比增长5%；社会消费品零售总额同比增长3.2%。预计固定资产投资同比增长5.2%，进出口总额同比增长16.3%。

　　万众一心战疫情，疫情防控取得阶段性胜利。严格落实“四早”“四集中”要求，在全市率先实现县级救治确诊患者“清零”。组织医护人员驰援湖北，向县外调拨防疫物资440万件(箱)，协助检测核酸样本5.1万份，为抗击疫情作出了“临朐贡献”。坚决抓好疫情常态化防控，设置定点救治医院、集中服务点、发热门诊22处，全县日核酸检测能力达到5万人，疫情应对能力明显提升。

　　千方百计增投入，县域发展注入新动能。坚持把“双招双引”作为高质量发展的动力引擎，落户投资过亿元项目59个，新引进高层次人才153人。坚持以项目为抓手，完成投资153.6亿元，开工建设89个项目，建成投产18个项目。全面抓好高端铝加工、新材料、高端食品三大园区规划建设，储备关联项目55个。加大开放发展力度，实际到账外资6500万美元，完成年度目标的162%，获评“国家外贸转型升级基地”。

　　凝心聚力促转型，工业经济实现新突破。突出稳企保链，出台对冲疫情、助企纾困系列政策，规上工业企业3月初全部复工复产。深入实施“1236”工程，扎实推进“百企扩能”行动，规上工业增加值同比增长11.8%，实现营业收入376亿元。持续提升科技创新能力，高端铝材产业入选省十强产业“雁阵形”集群。

　　多措并举提品质，城市建设呈现新面貌。实施规划提升行动，城区控规实现全覆盖。实施城市南扩战略，冶源、辛寨撤镇设街道，增加城区面积19平方公里。坚持中部提升，组团开发龙泉、化肥厂等8大片区，改造提升老旧小区14个。实施道路畅通工程，打通沂山路、营龙路等12条梗阻路，城区交通“绕、堵”状况大为改观。大力实施绿化美化彩化，城区绿化率达到41.9%。

　　坚持不懈打基础，乡村振兴谱写新篇章。突出新型经营主体培育，加快推进“两村两园两主体”建设，加快发展高效农业，农作物良种覆盖率达到98%。深入开展“绿满城乡·秀美临朐”专项行动，大力开展基层文明创建活动，扎实推进农村人居环境整治，107个行政村实现生活污水无害化处理，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，农村道路“户户通”工程全部完成。

　　坚定不移补短板，“三大攻坚战”取得新成果。聚焦脱贫攻坚收官战，4.8万建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫，顺利通过脱贫攻坚省市评估验收。聚焦绿色发展，全力打好污染防治攻坚战，河流水质稳定达标，土壤安全利用水平不断提高。强化金融风险监测预警，金融生态环境持续优化。全力抓好安全隐患排查，深化“平安临朐”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。

　　深化改革抓创新，发展活力得到新释放。全面推行“一次办好”改革，在全市率先实现县镇同权、全域可办。深化项目审批制度改革，“拿地即开工”模式在全市推广。严格落实县委党建网格化治理改革要求，实现一网兜尽民生事。探索实施抵押物“价值重置”机制，在全省率先出台攻坚企业融资10条措施。临朐经济开发区改革有序推进。

　　持之以恒惠民生，社会事业实现新发展。优先发展教育事业，建设中小学幼儿园22所，总投资6亿元的新时代实验学校开工建设。加快发展卫生健康事业，被评为“全省医养结合示范先行县”。大力发展文体事业，全民健身中心建成启用。持续提升社会保障能力，实现重点群体兜底保障全覆盖。

　　担当作为强服务，自身建设得到新提升。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“察民情、解民忧、促发展”大走访活动，高质量办理人大代表建议和政协委员提案235件，受理转办“12345”政务热线诉求5.5万件。

　　刘艳芳在报告中指出，“十三五”时期，是全县经济社会高质量发展的五年，是城乡面貌发生显著变化的五年，更是人民生活明显改善的五年。

　　经济实力稳步提升。地区生产总值年均增长6.4%；一般公共预算收入年均增长8.2%，全省排名较2015年前进13个位次；纳税过千万元企业达到42家，较2015年增加12家；金融机构存贷款余额分别达到577.4亿元、364.3亿元，年均分别增长13.5%、18.8%；居民人均可支配收入达到28646元，年均增长7.8%。

　　发展动能持续增强。三次产业比由14.1：42.7：43.2调整为12.1：39.4：48.5。累计引进投资过亿元项目147个，建成投产96个。工业经济健康发展，工业税收对财政贡献率达到55%，规上工业企业营业收入、利润年均分别增长8.4%、28.8%。服务业多点发力，创新驱动持续增强，园区平台更加完善。

　　农业农村高效发展。农业综合生产能力不断提升，高效节水农业、高标准农田、“万元田”较2015年分别增长23.1%、48.9%和53.8%。新型经营主体不断壮大，农业产业结构持续优化，富民产业加快发展。农村人居环境大幅改善，顺利通过省农村人居环境整治三年评估验收。

　　城镇面貌更加靓丽。编制完成县城总体规划，城区面积扩至57平方公里，城镇化率达到56%。大力实施棚户区改造，开工建设安置楼406.7万平方米，是“十二五”时期的两倍。建成营龙路、南环路等17条城市主干道路，路网密度较2015年提高26%。新型城镇化建设持续深化，11个镇(街、园、区)获评“省级特色小镇”。

　　民生质量稳步提高。民生领域累计投入168亿元，年均增长18.4%。114个省定贫困村全部摘帽，建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫。新建、改扩建中小学幼儿园77处，教育资源更加优质均衡。公共医疗卫生服务体系更加完善。成功创建为“省级卫生县城”，省级卫生乡镇实现全覆盖。城乡低保、居民养老等惠民政策标准连年提高，医保覆盖率达到92.4%。成功抵御“温比亚”“利奇马”超强台风，组织实施水利、交通等灾后建设项目1198个，防灾抗灾能力得到显著提升。大力发展文体事业，村级公共体育设施实现全覆盖。

　　刘艳芳在报告中指出，“十四五”时期，是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是临朐奋力赶超、进位争先的关键五年。全县经济社会发展总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦聚力“秀美活力之城，文明幸福临朐”建设总目标，突出抓好投入和增收核心工作，全力推进新旧动能转换、乡村振兴、改革创新、民本民生等重点发展任务，着力打响中国铝业之都、山水园林宜居城市、文化艺术之乡、全域旅游示范区和秀美临朐品牌，努力在经济社会发展各方面奋力赶超。主要预期目标是：经济实力跨上新台阶；城乡面貌呈现新气象；生态环境实现新提升；社会文明彰显新风尚；社会治理迈出新步伐；民生福祉达到新水平。

　　报告指出，2021年是“十四五”规划开局之年，也是站在新起点、实现新发展的重要一年。主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长9%左右，一般公共预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额稳定增长，外贸进出口和实际利用外资量质齐升，居民人均可支配收入稳步增长，全面完成年度节能减排降碳约束性指标和环境改善目标。

　　围绕实现上述目标，重点抓好七个方面的工作：(一)聚焦项目建设，持续增强发展后劲；(二)聚焦提质增效，推动工业经济高质量发展；(三)聚焦乡村振兴，推进农业农村现代化进程；(四)聚焦品质提升，打响山水园林宜居城市品牌；(五)聚焦服务业发展，培育经济发展新动能；(六)聚焦民本民生，努力提高人民群众获得感幸福感；(七)统筹发展和安全，着力提升风险防控能力。

　　刘艳芳指出，要切实加强政府自身建设，坚持“始于群众需求，终于群众满意”的工作导向，旗帜鲜明讲政治，依法行政抓规范，担当作为求突破，转变作风提效能，清正廉洁守底线，努力建设人民满意的服务型政府。

　　刘艳芳最后说：各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。实现奋力赶超、全面进位争先，是时代赋予的重任、人民寄予的重托。让我们在县委坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心、锐意进取，凝心聚力、开拓创新，加快建设秀美文明活力幸福临朐，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

　　会议还听取了副县长王琪华作的《临朐县人民政府2021年度民生实事候选项目情况的报告》。报告从民生实事候选项目征集要求、范围、程序等方面作了说明，并对2021年度16件民生实事候选项目的基本情况作了汇报。

　　会议书面印发了临朐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案、临朐县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、临朐县2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告，表决通过了大会选举办法、县政府2021年度民生实事项目票决办法。

　　在主席台就坐的还有大会主席团其他成员，县级领导班子成员，县法院代理院长，县检察院代理检察长，以及应邀参加会议的老同志。

　　出席县政协十届五次会议的全体委员和其他列席人员列席了会议。